Постановление № 5-92/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-92/2020

УИД: 54RS0002-01-2020-001147-19

Дело № 5-92/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 апреля 2020 года г. Новосибирск

Судья Железнодорожного районного суда *** Козлова Е. А. при секретаре Маркварт А. А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, **** года рождения, уроженки р.***, гражданки Российской Федерации, являющейся должностным лицом – генеральным директором ООО «Первый Клевер», зарегистрированной и проживающей по адресу: *** ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

**** инспектором ИАЗ ОП ** «Железнодорожный» Управления МВД России по ***, лейтенантом полиции ФИО2, составлен протокол № *** в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому **** в 18-00 ФИО1, являющаяся должностным лицом – генеральным директором ООО «Первый Клевер» по адресу: ***, в помещении бара «**» осуществляла обслуживание граждан с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в нарушение постановления *** от **** ** «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории *** от чрезвычайной ситуации» с внесенными изменениями постановлениями *** от **** **, от 11.04.2020г. **, от **** **, постановления *** от **** **-п «О реализации Указа Президента РФ от **** **» с внесенными изменениями постановлениями *** от **** **-п, установленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации ** от ****, а именно: осуществлялось обслуживание посетителей в баре, с употреблением приобретенных продуктов питания (пиво, закуски), информация о закрытии бара, работе дистанционным способом в летнем кафе отсутствовала, допускалось скопление людей, столы и стулья не огорожены и не убраны, какие-либо ограждения отсутствовали, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1, её защитник Сальская Т. Б. в судебном заседании с обстоятельствами, изложенными в протоколе от **** № ***, согласились, ФИО1 вину в содеянном административном правонарушении признала, пояснила, что сотрудник бара без её разрешения допустил обслуживание посетителей в помещении бара, в настоящее время сотрудник привлечен к дисциплинарной ответственности, нарушения устранены, просила назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав пояснения защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 Федерального закона от **** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от **** ** «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, необходимо, в том числе приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

В связи с введением в *** на основании постановления *** от **** ** (в редакции постановлений от **** **, от **** **, от **** **) «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории *** от чрезвычайной ситуации» с **** по **** надлежит приостановить работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания (кроме столовых, буфетов, кафе и иных предприятий питания, осуществляющих организацию питания для работников организаций), за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов.

В соответствии с Уставом ООО «Первый Клевер» и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) основным видом деятельности общества является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

Таким образом, к числу юридических лиц, которым разрешено вести деятельность в сложившейся эпидемиологической обстановке, ООО «Первый клевер» не относится, кроме того, в настоящее время установлен прямой запрет на работу предприятий общественного питания.

Как следует из материалов дела, **** в 18-00 по адресу: ***, в помещении бара «Clever Irish Pub» в нарушение вышеуказанных нормативных правовых актов осуществлялось обслуживание посетителей, которые употребляли приобретенные в баре алкогольные напитки и продукты питания. При этом было допущено скопление людей, столы и стулья в помещении бара не были убраны либо огорожены.

Факт осуществления **** по адресу: ***, Советская, 5 деятельности, ограниченной на основании вышеуказанных правовых актов, выявлен в рамках осуществления предоставленных органам внутренних дел соответствующих полномочий по контролю за соблюдением законодательства.

Обстоятельства осуществления деятельности подтверждаются протоколом об административном правонарушении от **** № ***, составленным с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ; рапортами УУП ОУУП и ПДН ОП ** «Железнодорожный» ФИО2 А. об обнаружении признаков; протоколом осмотра принадлежащих ООО «Первый Клевер» территорий от ****, фотографиями помещения бара и его посетителей, объяснениями ФИО3, бармена ООО «Первый Клевер», ФИО4, ФИО5, посетителей бара, объяснениями ФИО1, подтвердившей обстоятельства осуществления деятельности и признавшей вину в совершении вменяемого административного правонарушения, иными доказательствами.

Так, на основании приказа от **** ФИО1 является генеральным директором ООО «Первый Клевер». Кроме того, согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на **** сведения о ФИО1 внесены в ЕГРЮЛ в качестве сведений о директоре ООО «Первый Клевер».

Согласно должностной инструкции генеральный директор ООО «Первый Клевер» осуществляет, в том числе руководство в соответствии с действующим законодательством производственной и финансово-экономической деятельностью организации.

Таким образом, суд считает, что вина должностного лица – генерального директора ООО «Первый Клевер» ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана, и её действия, выразившиеся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, подлежат квалификации по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Доказательств невозможности соблюдения ФИО1 требований закона и принятия мер, направленных на соблюдение этих требований, материалы дела не содержат. ФИО1 является должностным лицом и несет ответственность за деятельность ООО «Первый Клевер».

На основании ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, связанного с угрозой жизни и здоровью граждан, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность (признание вины, раскаяние в содеянном), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о том, что в данном конкретном случае отвечающей целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, способствующей исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых противоправных деяний, соразмерной и достаточной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться мера наказания в виде административного штрафа в минимальном размере для должностных лиц, предусмотренном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, то есть размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «Первый Клевер» ФИО1, **** года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу (получатель: Управление федерального Казначейства по *** (ГУ МВД по ***), ИНН/КПП **, счет: 40** в Сибирском ГУ Банка России, ***, КБК: **, ОКТМО: ** УИН: 18**, наименование платежа: штраф).

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в Железнодорожный районный суд ***.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е. А. Козлова