Решение № 2-2197/2017 2А-2197/2017 2А-2197/2017~М-1357/2017 М-1357/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-2197/2017

Дело № 2-2197/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2017 года городской округ город Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Копкиной И.Ю., при секретаре Паниной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции ФНС России по Борскому району Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по НДФЛ, пени по НДФЛ, штрафа,

У с т а н о в и л:

ИФНС России по Борскому району Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по НДФЛ в размере 201 500 рублей, пени по НДФЛ в размере 5 762,90 рублей, штраф в размере 1 000 рублей, указывая, что ФИО1 представила декларацию по налогу на доходы физических лиц за <данные изъяты> год с кодом категории налогоплательщика – 760, т.е. как физическое лицо за исключением индивидуального предпринимателя, нотариуса и другого лица, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет и главы крестьянского (фермерского) хозяйства и самостоятельно начислил к уплате налог на доходы физических лиц.

Административный ответчик не исполнил в установленный срок обязанность по уплате суммы налога на доходы физических лиц в размере 201 500 рублей, в связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ должнику были начислены пени в размере 5 762,90 рубля. Требования об уплате пени также не исполнены.

По результатам камеральной проверки выявлено, что должник не исполнил свою обязанность по представлению налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за <данные изъяты> года в установленный пунктом 1 ст.229 НК РФ, срок в налоговый орган. Налоговая декларация по НДФЛ за <данные изъяты> г. по сроку ДД.ММ.ГГГГ представлена административным ответчиком с нарушением срока.

В силу ст.119 НК РФ должник привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 1 000 рублей на основании решения о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ.

При неуплате налога в срок налогоплательщику направлялось требование, которое не исполнено. В связи с чем, обратились в суд, при этом ходатайствуют о восстановлении срока для подачи административного иска в связи с большим объемом работы.

Представитель Инспекции ФНС России по Борскому району ФИО2, действующая по доверенности, в суд не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, извещенная о дате и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, представив письменные возражения относительно восстановления срока, просит в иске отказать.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.2 ст.44, ст.45 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч.1 ст.207 Налогового кодекса РФ плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.210 Налогового кодекса РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение, которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Налогового кодекса РФ.

В силу ч.1 ст.229 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Статьей 75 Налогового кодекса РФ определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ИФНС России по Борскому району в адрес административного ответчика направляла требования № об уплате налога НДФЛ в размере 201 500,00 рублей и пени в размере 5 762,90 рублей, штраф 1000 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ Поскольку налогоплательщиком в установленный законом срок требования не удовлетворены, Инспекция обратилась в суд с требованием о взыскании задолженности по уплате пени по НДФЛ в размере 11 323 рубля 88 копеек путем вынесения судебного приказа, которое было удовлетворено.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Борского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании с ФИО1 пени по НДФЛ отменен, в связи с чем, Инспекция обратилась в исковом порядке.

Кроме того, решением Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении административного иска ИФНС России по Борскому району к ФИО1 о взыскании пени по НДФЛ в размере 7 536 рублей 15 копеек, в связи с тем, что сама задолженность по НДФЛ на момент рассмотрения спора, была не взыскана. Как следует из данного решения, должнику были начислены пени в испрашиваемой сумме за несвоевременную оплату НДФЛ в размере 201 500 рублей.

Согласно ч.2 ст.286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Между тем, доказательств, что ранее налоговой инспекцией были предприняты меры по взысканию задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 201 500 рублей, из которой начислены пени в размере 5762,90 рубля, налоговой инспекцией не представлено.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного иска, в то время как представителем административного ответчика заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока для обращения с иском в суд.

В данном случае ИФНС России по Борскому району Нижегородской области является юридическим лицом, органом исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

Доказательств наличия обращений административного истца в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 задолженности в пределах установленного Налоговым кодексом РФ срока, материалы дела не содержат, в связи с чем, суд считает, что указанная истцом причина пропуска срока для подачи административного иска в суд не является уважительной и отсутствуют основания для восстановления данного срока.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований ИФНС России по Борскому району о взыскании НДФЛ, пени по НДФЛ, штрафа с административного ответчика ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 179, 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по Борскому району к ФИО1 о взыскании задолженности по НДФЛ в размере 201 500 рублей пени по НДФЛ в размере 5 762 рубля 90 копеек, штрафа в размере 1 000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления полного текста решения суда.

Судья - И.Ю.Копкина