Решение № 2А-1993/2020 2А-1993/2020~М-1079/2020 М-1079/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-1993/2020

Дело № 2а-1993/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 июля 2020г. г. Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи): Иванова Д.Н.

при секретаре: Лабазовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Смоленску к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательно медицинское страхование, пени по налогу на имущество, недоимки и пени по транспортному налогу, пени по земельному налогу,

установил:

ИФНС России по г. Смоленску с учетом уточенных требований обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательно медицинское страхование в сумме 90,67 руб., пени по налогу на имущество в сумме 29,85 руб., недоимки и пени по транспортному налогу в сумме 7 464, 73 руб., пени по земельному налогу в сумме 7,95 руб., в обоснование указав, что административный ответчик, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, а также являлся владельцем зарегистрированных транспортных средств, владельцем земельного участка, признаваемого объектом налогооблажения, плательщиком налога на имущество физических лиц. В установленные законом сроки обязанность по уплате налогов административным ответчиком исполнена не была.

Представитель ИФНС России по г.Смоленску ФИО3 в судебном заседании поддержал уточненные требования в полном объеме, просил восстановить пропущенный налоговым органом срок подачи административного иска.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Исходя из положений п.п.1, 6 ст.45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п/п.2 п.1 ст.419НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Аналогичные положения содержались в п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017.

Согласно ст.ст.357-358, 360, 363 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, к числу которых относятся, в частности, автомобили. Налоговым периодом признается календарный год. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании п.1 ст.388, п.1 ст.389, п.1 ст.393, п. ст.397 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог. Налоговым периодом признается календарный год. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу положений ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (ч.1 ст.401 НК РФ). Налоговым периодом признается календарный год (ст.405 НК РФ). Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи (ч.1 ст.406 НК РФ). Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (ст.409 НК РФ).

По правилам п.п.1, 3, 5, 6 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст.48 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По делу установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем и, соответственно, обязан был оплачивать упомянутые выше страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

ФИО1 как собственнику транспортных средств «<данные изъяты> и плательщику транспортного налога был начислен транспортный налог за 2017 г. в сумме 4 893 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, включенный в налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ

Как владельцу земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> ФИО1 был начислен земельный налог в размере 152 руб. и налог на имущество физических лиц в размере 212 руб.

ИФНС России по г.Смоленску по утвержденным форматам в электронной форме был принят уточненный расчет по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ по пеням, исходя из которого задолженность ФИО1 по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование составила 90,68 руб.

В связи с неоплатой задолженности, налоговой инспекцией в адрес ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 22, 90 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требование №

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 67,77 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которые административным ответчиком в полном объеме не исполнены.

В связи с неоплатой транспортного налога в установленный законом срок ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки за 2017 г. по транспортному налогу в размере 4893 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ За несвоевременную уплату транспортного налога налоговым органом начислены пени в размере 68,99 руб. соответственно. В указанный срок требование административным ответчиком не исполнено в полном объеме.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности по транспортному налогу составила 7 464,73 руб., из которых 4 893 руб. налог, 2 571,71 руб. – пени.

В связи с неоплатой земельного налога и налога на имущество физических лиц в установленный законом срок в адрес ФИО1 было направлено требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в сумме 152 руб. и пени в сумме 7,95 руб., налога на имущество физических лиц в размере 212 руб. и пени в размере 29,85 руб. До настоящего времени данное требование административным ответчиком не исполнено.

По правилам п.п.2-3 ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ заявление о взыскании налога и пеней за счет имущества физического лица подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога и пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений п.п.2-3 ст.48 НК РФ и указанной нормы КАС РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога и пеней. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления,

В установленный в требовании от ДД.ММ.ГГГГ № срок (до ДД.ММ.ГГГГ) административным ответчиком обязанность по уплате транспортного налога и пени, налога на имущество физических лиц и пени, земельного налога и пени исполнена не была, следовательно, поскольку сумма подлежащей взысканию недоимки по транспортному налогу и пени превышала 3 000 руб., срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании соответствующей задолженности истекал ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела усматривается, что выданный мировым судьей судебного участка №6 в г.Смоленске судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени, по налогу на имущество физических лиц и пени, земельному налогу и пени, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени определением мирового судьи судебного участка №6 в г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Административной иск о взыскании указанной недоимки предъявлен ИФНС России по г.Смоленску в Ленинский районный суд г.Смоленска ДД.ММ.ГГГГ.

Однако заявление о выдаче названного судебного приказа было подано ИФНС России по г.Смоленску мировому судье судебного участка №6 в г.Смоленска только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного налоговым законодательством (п.2 ст.48 НК РФ) срока.

Ходатайство административного истца о восстановлении данного срока удовлетворению не подлежит, поскольку доказательства наличия обстоятельств, препятствующих своевременному обращению налогового органа в суд, в деле отсутствуют. Вопреки доводам ИФНС России по г.Смоленску наличие у сотрудников юридического отдела налогового органа большого объема работы по взысканию задолженности по налогам уважительной причиной пропуска названного срока признано быть не может.

Своевременность обращения в суд в данном случае зависела исключительно от волеизъявления налогового органа и не была обусловлена исключительными обстоятельствами, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При таком положении, поскольку обращение ИФНС России по г.Смоленску в суд за выдачей судебного приказа имело место за пределами установленного п.2 ст.48 НК РФ срока, права на принудительное взыскание с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательно медицинское страхование, пени по налогу на имущество, недоимки и пени по транспортному налогу, пени по земельному налогу налоговым органом утрачено, в связи с чем административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по г.Смоленску к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательно медицинское страхование, пени по налогу на имущество, недоимки и пени по транспортному налогу, пени по земельному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Судья Д.Н. Иванов

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2020-001503-81

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-1993/2020 ~ М-1079/2020