Решение № 2-107/2020 2-107/2020(2-703/2019;)~М-571/2019 2-703/2019 М-571/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-107/2020

УИД 32RS0010-01-2019-000742-83

Дело № 2-107/2020 (№ 2-703/2019)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года г. Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего Арестовой О.Н.,

при секретаре Фединой С.С.,

с участием: истца – ФИО1, помощника прокурора Жуковского района Брянской области – Казьминой Н.В., представителя ответчика администрации Жуковского района Брянской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Жуковского района Брянской области в защиту интересов ФИО1 к администрации Жуковского района Брянской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Жуковского района Брянской области обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 28.04.2015 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений.

Поскольку она относится к категории граждан – детей, оставшихся без попечения родителей и имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, то просит суд возложить на ответчика обязанность предоставить ФИО1 по договору специализированного найма благоустроенное жилое помещение по месту ее жительства.

В судебном заседании помощник прокурора Жуковского района Брянской области Казьмина Н.В., ФИО1 поддержали исковые требования в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика - администрации Жуковского района Брянской области – ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что предоставлением жилья ФИО1 по решению суда, будут нарушены права других лиц из числа детей-сирот, состоящих в очереди на получение жилья. ФИО1 состоит на очереди и ее права не нарушены. В 2020 году будет обеспечена жилым помещением в порядке очередности. Просила отказать в иске.

Представитель третьего лица - Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не явился. Представил ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. Разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Также в судебное заседание не явился представитель третьего лица - управления образования администрации Жуковского района Брянской области, исполняющего функции органа опеки и попечительства, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с ч. ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Положениями абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ) установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются данным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены им ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет (абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

По заявлению в письменной форме данных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

П. 3 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Как предусмотрено п. 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

20.10.2010 постановлением № главы Ходиловичской сельской администрации Жуковского района Брянской области ФИО1 поставлена на очередь в качестве нуждающейся в жилых помещениях (л.д. 28).

Постановлением администрации Жуковского района Брянской области от 28.04.2015 № ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в Жуковском муниципальном районе (л.д. 13-16).

В июне 2018 года ФИО1 окончила <данные изъяты> (л.д. 9).

С 03.09.2018 работает <данные изъяты> в хирургическом отделении ОГБУЗ <данные изъяты>, по месту работы жильем не обеспечена (л.д. 10).

ФИО1 с 20.11.2012 по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.7).

По сведениям ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области», ФИО1 не имеет в собственности недвижимого имущества (л.д.33).

В силу ст. 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 № 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» (далее – Закон № 107-З) жилые помещения указанной категории лиц предоставляются однократно, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что ФИО1 относится к категории детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, либо лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, и не достигла 23 лет, обучение ею окончено, принимая во внимание отсутствие данных о том, что она является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем по договору найма специализированного жилого помещения, состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, имеет право на однократное предоставление по месту жительства благоустроенного жилого помещения не ниже установленных жилищных норм.

Местонахождение предоставляемого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Брянской области исходя из данных о месте жительства лица, подлежащего обеспечению жилым помещением в соответствии с Законом № 107-3 (п. 3 ст. 4 Закона № 107-3).

В силу п. 4 ст. 4 Закона № 107-3 предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации уполномоченного исполнительного органа государственной власти Брянской области о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории.

Поскольку до настоящего времени ФИО1 не обеспечена жилым помещением, при этом в силу ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, ст. ст. 1, 4 Закона № 107-З, ст. ст. 2, 6, 12 Закона № 124-3 она имеет право на получение благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, применительно к условиям населенного пункта по месту жительства, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в административно-территориальных границах Жуковского района Брянской области, то требования прокурора Жуковского района Брянской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Ст. 6 Закона Брянской области от 02.12.2011 № 124-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» (далее - Закона № 124-З) предусмотрено, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона № 124-З органы местного самоуправления Брянской области при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Таким образом, обеспечить ФИО1 жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений должна администрация Жуковского района Брянской области за счет денежных средств, выделенных на данные цели (средств субъекта федерации, муниципального образования).

Доводы представителя ответчика о том, что предоставлением жилья ФИО1 по решению суда, будут нарушены права других лиц из числа детей-сирот, состоящих в очереди на получение жилья судом отклоняются, по тем основаниям, что предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа не ставится Федеральным законом № 159-ФЗ в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия либо отсутствия других лиц обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет с соблюдением порядка очередности лиц равной категории.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Жуковского района Брянской области в защиту интересов ФИО1 к администрации Жуковского района Брянской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения - удовлетворить.

Возложить на администрацию Жуковского района Брянской области обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение по договору специализированного найма, благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта по его месту жительства, по норме предоставления площади жилого помещения, по договору социального найма, установленной муниципальным образованием «Жуковский район» Брянской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15.01.2020.

Решение не вступило в законную силу. Председательствующий О.Н. Арестова