Решение № 2А-2007/2019 2А-2007/2019~М-1698/2019 М-1698/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-2007/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чирковой И.Н.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя административного истца ФИО6, несовершеннолетнего ФИО1, адвоката ФИО4, представителя органа опеки и попечительства Железнодорожного и <адрес>ов <адрес> ФИО5,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело № по административному иску ОП № У МВД России по <адрес> о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> на срок до 30 суток,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП № УМВД России по <адрес> обратился в суд с указанным административным иском о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> на срок до 30 суток. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ФГКУ УВО ВНГ России по <адрес> около <адрес> выявлен несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находится в <адрес> в социально-опасном положении: без законных представителей, без средств к существованию, без документов, подтверждающих его законное пребывание в РФ, временной регистрации на территории России не имеет, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства административный истец просит поместить несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> на срок до 30 суток.

В судебном заседании представитель административного истца, ФИО6, действующая по доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить и поместить несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> на срок до 30 суток.

Несовершеннолетний ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, просил разрешить ему пожить у друзей, пока его дядя оформит доверенность на него, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию России в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ выехал и в этот же день вновь пересек границу, проживает по адресу: <адрес>27 у друзей, подрабатывает на стройке, регистрации на территории РФ не имеет.

Представитель несовершеннолетнего адвокат возражала по существу заявленных административных исковых требований.

Представитель опеки и попечительства Железнодорожного и <адрес>ов <адрес>, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, поскольку помещение несовершеннолетнего в ЦВСНП будет отвечать его интересам.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора <адрес>, полагавшего возможным удовлетворение заявленных административных исковых требований, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ:

1. Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел:

1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений;

2) проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения.

2. В центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние: 6) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

3. Основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел являются: 2) постановление судьи - в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2 - 6 пункта 2 настоящей статьи.

6. Несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

В силу ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ материалы о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ФГКУ УВО ВНГ России по <адрес> около <адрес> выявлен несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проживает в <адрес> без законных представителей, без регистрации по месту пребыванию.

По сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО1 пребывал на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после выезда ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию РФ.

Согласно справке САБ несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <адрес>, регистрации на территории <адрес> не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом <адрес> вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания.

Судом установлено, что родители несовершеннолетнего ФИО1 проживают на территории <адрес>.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, характеристики личности несовершеннолетнего, условий проживания, состояния здоровья ФИО1, в целях обеспечения защиты жизни и здоровья несовершеннолетнего, и предупреждения повторных правонарушений, имеются основания для направления ФИО1 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, при этом каких-либо препятствий для его нахождения в данном Центре не имеется.

Судом установлено, что несовершеннолетний ФИО1 на основании постановления инспектора ОДН ОП № У МВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ был направлен в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> на 48 часов с целью предупреждения совершения административных правонарушений, защиты жизни и здоровья, а также передачи законному представителю.

С учетом выше установленных обстоятельств, условий проживания несовершеннолетнего, а также учитывая, что несовершеннолетний, являясь гражданином иностранного государства, не имеет постоянного места жительства на территории РФ, отсутствуют законные представители на территории РФ, суд приходит к выводу о необходимости помещении несовершеннолетнего на срок до 30 суток с учетом срока нахождения несовершеннолетней ЦВСНП ГУ МВД России на основании постановления инспектора ОДН ОП № У МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

При этом суд не находит оснований для помещения несовершеннолетнего ЦВСНП ГУ МВД России на меньший срок, и не принимает во внимание доводы ФИО1 и его адвоката о том, что в ближайшее время его дядя получит доверенность и сможет забрать его на попечительство, поскольку в случае не оформления надлежащей доверенности, ЦВСНП ГУ МВД России необходимо будет принимать меры по возвращению ФИО1 в республику Кыргызстан к постоянному месту проживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника ОП № (<адрес>) УМВД России по <адрес> удовлетворить.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> на срок до 30 суток.

Срок исчислять с момента помещения в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ 02 часов 00 минут.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.Н. Чиркова