Решение № 2А-952/2019 2А-952/2019~М-752/2019 М-752/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-952/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05.06.2019 года Красноярский районный суд Самарской области в составе :

судьи Козлова А.Н.

при секретаре Вертянкиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № административному иску ФИО1 ФИО12 к Администрации муниципального района <адрес> о признании незаконным распоряжения об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец просит признать Распоряжение Заместителя главы муниципального района <адрес> «Об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма» от ДД.ММ.ГГГГ за №-р/5 незаконным, нарушающим его права и свободы и создающим препятствия к осуществлению его прав и свобод, признать Протокол заседания Комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, нарушающим его права и свободы и создающим препятствия к осуществлению его прав и свобод, обязать администрацию муниципального района Красноярский, <адрес> устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем принятия Решения о признании семьи А-вых нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социально найма.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что В начале 2019 года в адрес административного ответчика он подал заявление о признании его и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью дальнейшего участия в программах на получение социальных выплат или участия на получение жилого помещения по договору социального найма. К данному заявлению он приложил копии необходимых документов, перечень которых ему предоставил специалист по приему документов. ДД.ММ.ГГГГ за №-р/5 он получил Распоряжение Заместителя главы муниципального района <адрес> «Об отказе в принятии его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма». Данное Распоряжение было подготовлено на основании протокола заседания жилищной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Красноярский от ДД.ММ.ГГГГ №.

В качестве основания отказа указана ст. 54 ч. 1 п. 2 ЖК РФ - представленными документами не подтверждено их право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (члены семьи собственника жилого помещения обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи по 8.14 кв.м., что более учетной нормы). Фактически он и его семья проживает по адресу: <адрес> Яр, <адрес> двухкомнатной квартире на основании договора найма жилого помещения, заключенного с собственником жилого помещения в устной форме. Его семья состоит из 4 человек: он - ФИО1 ФИО12, его супруга -ФИО2, его сын - ФИО3, его сын - ФИО4. Согласно паспортным данным они все зарегистрированы по разным адресам, впоследствии перерегистрацию на один адрес не осуществляли, так как не хотели лишний раз беспокоить собственника жилого помещения. Кроме того, собственник жилого помещения по фактическому адресу проживания вступает в наследство и не может зарегистрировать нас по одному адресу т.е. <адрес>. Его семья, состоящая из четырех человек не является членами семьи собственника жилого помещения как по месту регистрации, так и по месту проживания. Административный истец считает, что данный отказ - Распоряжение Заместителя главы муниципального района <адрес> «Об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма» от ДД.ММ.ГГГГ за №-р/5 привел к нарушению его прав в признании его и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий по п.1, ч.1 ст.51 ЖК РФ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 ФИО12. и его представитель ФИО10 исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснив, что при подаче заявления он не указал в нем, что фактически проживает с семьей по адресу:. <адрес> Яр, <адрес>, но сказал об этом устно. Документов, подтверждающих факт проживания по этому адресу не предоставлял.

Представитель административного ответчика-администрации муниципального района Красноярский самарской области ФИО7 иск не признала, т.к. считает, что семье ФИО1 ФИО12. в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма было отказано обоснованно по основаниям, указанным в отзыве, дополнив, что на момент вынесения распоряжения комиссии по жилищным вопросам не было известно, что ФИО1 и его семья проживают по другому адресу и не являются членами семьи собственников жилых помещений, где они зарегистрированы.

Представитель заинтересованного лица- администрации сельского поселения Красный Яр муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о дате и времени рассмотрения дела.

Выслушав мнения сторон и исследовав материалы дела, суд считает, что требования административного истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

Судом установлено ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального района <адрес> с заявлением о признании его и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий с целью дальнейшего участия в программах на получение социальных выплат или участия на получение жилого помещения по договору социального найма. К заявлению был приложен необходимый пакет документов, в том числе справка о регистрации ФИО1 ФИО12. по адресу: <адрес> Яр <адрес> справка о регистрации ФИО2, ФИО4 и ФИО3 по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Заместителя Главы муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 семье ФИО1 ФИО12. было отказано в признании нуждающейся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, в связи с представлением документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку члены семьи собственника жилого помещения обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи по 8,14 кв.м., что более учетной нормы).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с частью 2 статьи 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Постановлением Собрания представителей муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-СП «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения на территории муниципального района <адрес>» утверждены нормы предоставления площади жилого помещения но договору социального найма в виде минимального размера площади жилого помещения на территории муниципального района <адрес> в соответствии с которым, учетная норма площади жилого помещения в виде минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия па учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере менее 8 кв.м., приходящихся на одного человека.

Из представленных административный истцом документов административному ответчику следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО12. зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес> Яр, <адрес>, общей площадью 53,8 кв.м. В данном жилом помещении зарегистрировано 8 человек (53,8/8=6,72 кв.м. приходится на одного человека). ФИО2 (супруга и двое детей) с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>, общейй площадью 43,1 кв.м. в помещении зарегистрировано 5 человек (43,1/5=8,62 кв.м. приходится на одного человека). Таким образом, исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (6,72+8,62x3=32,58/4=8,14 кв.м. приходится на одного человека) заявитель и члены его семьи обеспечены общей площадью жилого помещения более учетной нормы на каждого члена семьи.

В соответствии с п. 2 ст. <адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «О жилище» граждане признаются малоимущими при одновременном наличии следующих условий:

1)среднедушевой доход семьи заяви геля (доход одинокопроживающего гражданина) не превышает размера дохода, определяемогоорганами местного самоуправления в порядке, установленном статьей 4настоящего Закона;

2)стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьизаявителя (одиноко проживающего гражданина) и подлежащегоналогообложению, составляет менее величины, определяемой органамиместного самоуправления в порядке, установленном статьей 5 настоящегоЗакона.

Среднедушевой доход семьи А-вых составляет 9056 рублей 87 копеек на одного человека в месяц.

<адрес>ю на одного члена семьи более учетной нормы-8,14 кв.м.

Суд считает, что на момент вынесения административным ответчиком распоряжения, с учетом представленных ему административным истцом документов у него не было законных оснований для принятия ФИО1 ФИО12. и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

В судебное заседание административный истец также не представил достоверных доказательств тому, что он со своей семьей проживает по адресу: <адрес> Яр, <адрес> арендованной квартире, а также тому, что он и члены его семьи не являются членами семьи собственников жилых помещений, в которых они зарегистрированы.

Представленные административным истцом квитанции по оплате коммунальных услуг за жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> Яр, <адрес>, не могут быть приняты судом в качестве доказательства, подтверждающего факт проживания его семьи по данному адресу, поскольку плательщиком в данных квитанциях указан ФИО8, а не истец или члены его семьи.

При таких обстоятельствах, суд считает, что распоряжение заместителя главы муниципального района <адрес> №-р/5 от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма», является правомерным, вынесено на основе действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы административного истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 ФИО12 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Н.Козлов