Решение № 2А-921/2019 2А-921/2019~М-796/2019 М-796/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2А-921/2019

Дело № 2а-921/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Никифорова С.В.

при секретаре судебного заседания Энюховой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административным ответчикам: Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Канашского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФИО2 о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам с возложением обязанности произвести перерасчет задолженности по алиментам,

у с т а н о в и л :

Должник по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного мировым судом судебного участка № по делу № о взыскании алиментов в пользу А.., ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике в лице Канашского РОСП о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Канашского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам с возложением обязанности произвести перерасчет. Исковое заявление мотивировано тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он отбывал наказание в виде лишения свободы в колонии-поселении по приговору мирового суда судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Канашский РОСП за получением постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному постановлению задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб. Вместе с тем в период отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он никакого заработка или иного материального дохода не имел, в связи с чем постановление о расчете задолженности по алиментам просит признать незаконным.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Канашского РОСП ФИО2, а взыскатель А.., которая административным истцом указана в качестве административного ответчика - заинтересованным лицом.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал по указанным в заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - заместитель начальника Канашского РОСП старшего судебного пристава ФИО3 иск ФИО1 не признала, указав, что расчет задолженности административного истца по алиментным обязательствам постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 произведен правильно и оснований для признания его незаконным и перерасчета задолженности не имеется.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Канашского РОСП ФИО2, так и заинтересованное лицо - взыскатель А. в суд не явились: дело просили рассмотреть в их отсутствии.

Суд, признав возможным рассмотрение дела при данной явке, выслушав пояснения сторон, изучив представленные по делу письменные доказательства, в том числе материалы исполнительного производства №-ИП, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Статьей 100 Федерального закона от 02.10 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

На основании части 3 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (часть 4 статьи 102 Федерального закона).

С учетом требований вышеуказанных норм, расчет алиментов, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, возможен только в том случае, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало.

Из материалов дела следует, что в производстве Канашского РОСП имеется исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного мировым судом судебного участка <адрес> по делу № о взыскании с ФИО1 в пользу А. алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

Судебным приставом - исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО1 в размере 50 % от дохода должника и исполнительный лист направлен для удержания в ФКУ «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ в связи с освобождением ФИО1 исполнительный лист был возвращен обратно в Канашский РОСП, в котором отсутствовали данные о начисленной ему заработной платы за период нахождения в местах лишения свободы.

В рамках данного исполнительного производства по обращению должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Канашского РОСП ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого задолженность должника ФИО1 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Указанное постановление судебного пристава-исполнителя, вопреки доводам административного истца, является законным и оснований для его отмены не имеется.

Так, оно вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с законодательством, в пределах его полномочий, предоставленных частями 2 и 3 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, в установленном для этого порядке.

Расчет задолженности произведен согласно ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации - в пределах трехлетнего срока, предшествующего предъявлению исполнительного документа.

Как указано в самом административном исковом заявлении, должник ФИО1, находясь в местах лишения свободы, трудовой деятельностью не занимается, доходов не имеет.

Соответственно, судебный пристав-исполнитель правильно произвел расчет задолженности по алиментам в соответствии с частью 4 статьи 113 Семейного кодекса РФ и Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов России от 19.06.2012 №01-16, то есть исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации.

Доводы заявителя о том, что в связи с тем, что он в период отбывания наказания имел нулевой доход, с которого алименты не могут начисляться, является несостоятельным, поскольку не основаны на законе. Действующее законодательство не предусматривает иной порядок исчисления алиментов в случае отсутствия дохода у должника, чем приведенный выше.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя Канашского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам является законным, прав и законных интересов должника ФИО1 не нарушает, а потому для оснований для признания его незаконным, у суда не имеется.

Суд признает обоснованными и доводы административного ответчика о пропуске истцом срока обжалования вышеуказанного постановления судебного пристава-исполнителя.

Так, согласно статьи 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» и части 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое административным истцом ФИО1 постановление судебного пристава-исполнителя вынесено ДД.ММ.ГГГГ, его копия им получена ДД.ММ.ГГГГ, в суд же он с административным иском обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении десятидневного срока, а ходатайства о восстановлении срока не заявлено.

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст.219 КАС РФ).

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО1 подлежит отказу в удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к административным ответчикам: Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Канашского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФИО2 о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ с возложением обязанности произвести перерасчет задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.