Решение № 2А-1107/2020 2А-1107/2020~М-1138/2020 М-1138/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2А-1107/2020

Дело № 2а-1107/2020

УИД45RS0008-01-2020-001575-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Чуевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 7 сентября 2020 года в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Курганской обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням по транспортному налогу. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 являлся собственником двух транспортных средств, на которые исчислен транспортный налог за 2016 г. в размере 57 300 руб. по сроку уплаты 01.12.2017 и за 2017 г. в размере 57 300 руб. по сроку уплаты – 03.12.2018. В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога в порядке ст. 75 НК РФ были рассчитаны пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога: за 2016 год за период с 03.04.2019 по 22.10.2019 в сумме 1 442 руб. 05 коп., за 2017 год период с 10.07.2019 по 22.10.2019 в сумме 1 442 руб. 05 коп. Просят взыскать с ФИО1 пени по транспортному налогу в сумме 2 884 руб. 10 коп. Одновременно просят восстановить срок для подачи административного искового заявления, указывая, что 29.05.2020 административное исковое заявление было направлено ФИО1, которое возвращено МИФНС в связи с неудачной попыткой вручения только 06.08.2020, в связи с чем пропущен срок обращения в суд.

В письменных возражениях административным ответчиком заявлено ходатайство о применении пропуска срока обращения административного истца в суд, указывая, что налог за 2015 г. подлежит уплате не позднее 01.12.2016, 3 месяца для предъявления требования об уплате налога – 01.03.2017, 8 дней для исполнения требования об уплате налога – 08.03.2017, 6 месяцев для предъявления заявления в суд о взыскании обязательных платежей – 08.09.2017, следовательно, административным истцом пропущен срок для предъявления заявления за 2015 г. Налог за 2016 г. уплачивается не позднее 01.12.2017, 3 месяца для предъявления требований об уплате налогу – 01.03.2018, 8 дней для исполнения требования об уплате налога - 08.03.2018, 6 месяцев для предъявления заявления в суд о взыскании обязательных платежей – 08.09.2018, следовательно, административным истцом пропущен срок для предъявления заявления о взыскании обязательных платежей за 2016 г. Налог за 2017 г. уплачивается не позднее 03.12.2018, 3 месяца для предъявления требований об уплате налогу – 03.03.2019, 8 дней для исполнения требования об уплате налога – 12.03.2019, 6 месяцев для предъявления заявления в суд о взыскании обязательных платежей – 12.09.2019. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

В соответствии со ст.ст. 150, 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд определил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Исходя из ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статьёй 360 НК РФ установлено, что налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 363 НК РФ порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков-организаций устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. При этом срок уплаты налога не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 363.1 настоящего Кодекса.

Законом Курганской области от 26.11.2002 № 255 «О транспортном налоге» установлены следующие ставки налога: автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 л.с. включительно (до 73,55 кВт) – 10 рублей с каждой лошадиной силы; свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 27 рублей с каждой лошадиной силы; свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно – 50 руб. с каждой лошадиной силы.

В соответствии со ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Из материалов рассматриваемого дела следует, что налоговым органом в адрес ФИО1. направлялись налоговые уведомления № 6113222 от 23.06.2018 об уплате транспортного налога в размере 57 300 за налоговый период 2017 год, № 4673582 от 04.07.2017 об уплате транспортного налога в размере 57 300 за налоговый период 2016 год, рассчитанного в соответствии с действующими налоговыми ставками.

23.10.2019 в адрес административного ответчика направлено требование № 55198 об уплате транспортного налога в размере 42 975 руб. и пеней – 3 923 руб. 23 коп., установлен срок уплаты – до 26.11.2019.

Административным ответчиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок, обязанность по уплате налогов исполнена не в полном объеме.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно пункту 3 этой же статьи, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

13.12.2019 административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени с административного ответчика за период 2015-2017 г.г. в размере 2 950 руб. 16 коп.

24.01.2020 мировым судьей судебного участка № 50 был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с административного ответчика за период 2015-2017 г.г. в размере 2 950 руб. 16 коп. в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области.

27.01.2020 по заявлению ФИО1 данный судебный приказ отменён.

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением 19.08.2020 (что следует из штампа на почтовом конверте), т.е. с пропуском установленного п. 3 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд с иском (шестимесячный срок на обращение в суд истёк 28.07.2020).

Административное исковое заявление в адрес ответчика направлено МИФНС России № 7 по Курганской области 30.05.2020 и возвратилось в МИФНС России № 7 по Курганской области 05.08.2020 в связи с неполучением административным ответчиком.

В соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 48 НК РФ Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Суд находит пропущенный незначительно налоговым органом срок обращения в суд, обусловленный необходимостью соблюдения требований части 7 статьи 125 КАС РФ, уважительным и подлежащим восстановлению.

Вместе с тем, согласно ч. 3, 5 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Конституционный Суд РФ в Определении от 17.02.2015 № 422-О разъяснил, что необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Исполнение обязанности по уплате пеней, подлежащих принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Предъявляемые ко взысканию пени в размере 2 884,10 руб., насчитывались на недоимку по транспортному налогу в общем размере 114 600 руб. по срокам уплаты 01.12.2017 и 03.12.2018.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Данных о взыскании основного долга в материалах дела не имеется.

Таким образом, требования о взыскании пени, удовлетворению не подлежат, поскольку необходимость уплаты пеней с причитающихся с налогоплательщика сумм налога не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования по иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья: Т.В. Тренихина