Постановление № 5-359/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 5-359/2017

Дело № 5-359/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2017 года город Ишимбай

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан (адрес суда Республика Башкортостан <...>) Сираевой И.М.,

с участием начальника отдела по вопросам миграции ФИО3,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении

ФИО5, <данные изъяты>

установил:

09.11.2017 в <данные изъяты> по адресу: <адрес> сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД по Ишимбайскому району был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО4, который находится на территории Российской Федерации с 2014 года без документов на право проживания на территории Российской Федерации.

ФИО4 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что приехал в Россию в 1990 г. имеет постоянную прописку в г. Нижний Тагил. Ранее до 2010 года выезжал и заезжал на территорию Российской Федерации, соблюдения требования миграционного режима. После 2010 года в связи с рождением детей не мог покинуть Российскую Федерацию, т.к. являлся единственным кормильцем в семье. Более 10 лет проживает одной семьей с гражданской РФ ФИО6 Имеют двоих несовершеннолетних детей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые являются гражданами Российской Федерации. В 2014 году он привлекался к административной ответственности Стерлитамакским городским судом за нарушение миграционного режима. Ему разъяснили, что для соблюдения требований миграционного законодательства он должен выехать с территории РФ. Он выехал и заехал в тот же день. Но проживать три месяца в другой стране, бросив неработающую жену с двумя несовершеннолетними детьми он не мог. Просит не выдворять его с территории Российской Федерации.

Начальник отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ишимбайскому району ФИО3 подтвердил обстоятельства совершения ФИО4 административного правонарушения, изложенные в протоколе № от 09.11.2017.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что проживает с ФИО4 без регистрации брака более 10 лет. Имеют совместных детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ г.р. При рождении первого ребенка ФИО7 находился в Азербайджане, ребенку требовалось лечение, поэтому она оформила свидетельство о рождении на сына без ФИО7, записав его имя и отчество в сведениях об отце ребенка. Дочь она тоже записала как ФИО6, чтобы у детей не было разных фамилий. Она не работает, т.к. занимается детьми, также она осуществляет уход за престарелой бабушкой-инвалидом, других родственников у нее нет. В связи с заключением ФИО7 под стражу они остались без средств к существованию.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (далее ФЗ-115) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО4 в 07.08.2014 года пересек границу Российской Федерации, въехав на ее территорию. Однако по истечении 90 дней ФИО7 территорию РФ не покинул, документы разрешающие пребывание на территории РФ не оформил,

Таким образом, ФИО4 с 04.11.2014, в нарушение приведенных выше норм миграционного законодательства находится в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Эти обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 09.11.2017 года, копией его паспорта гражданина Республики Азербайджан, копией досье иностранного гражданина.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд находит вину ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

При назначении административного наказания за указанное правонарушение суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей).

Санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.

Как установлено в судебном заседании ФИО4 является отцом двоих несовершеннолетних детей, имеющих гражданство Российской Федерации

Учитывая, что исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» влечет невозможность получения ФИО4 разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность видеться со своими детьми, в связи с чем не исключено чрезмерное вмешательство в право на уважение семейной жизни, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Гражданина Республики Азербайджан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель - УФК по Республике Башкортостан (МВД по Республике Башкортостан), ИНН <***>, расчетный счет <***>, Банк получателя: ГРКЦ НБ РБ Банка России г. Уфа, БИК 048073001, КБК 18811640000016022140 код ОКТМО 80631101.

Разъяснить ФИО5 о необходимости соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации и что повторное совершение аналогичного правонарушения может быть расценено судом как отягчающее обстоятельство.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней, через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан.

Судья И.М. Сираева