Решение № 2А-648/2023 2А-648/2023~М-652/2023 М-652/2023 от 25 августа 2023 г. по делу № 2А-648/2023

УИД 28RS0008-01-2023-000896-85

Дело № 2а-648/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея Амурской области

25 августа 2023 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А.,

при секретаре Шкабарня К.В.,

с участием административного истца ОМВ, представителя административного истца – адвоката ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВ к Управлению Министерства внутренних дел РФ по <адрес>, УМВД России по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в неперечислении на расчетный счет адвокатского образования НО «Зейская правовая коллегия адвокатов <адрес>» вознаграждения по оплате труда адвоката,

УСТАНОВИЛ:

ОМВ обратился в суд, с учетом последующего отказа от части исковых требований, с административным иском к Управлению Министерства внутренних дел РФ по <адрес>, УМВД России по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в неперечислении на расчетный счет адвокатского образования НО «Зейская правовая коллегия адвокатов <адрес>» вознаграждения по оплате труда адвоката ОМВ, определенного на основании постановления от <Дата обезличена> дознавателя ОД УМВД по <адрес> ФИО4 по уголовному делу <Номер обезличен> в сумме 6645,60 руб., взыскать с административного ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. В обоснование заявленных требований указав, что в период с 05 по <Дата обезличена> он осуществлял защиту обвиняемого ФИО5 по уголовному делу <Номер обезличен> по назначению дознавателя ОД УМВД по <адрес>, <Дата обезличена> дознавателем вынесено постановление об оплате труда адвоката, однако, на момент подачи настоящего административного искового заявления вознаграждение адвокату в сумме 6645,60 руб. на расчетный счет адвокатского образования НО «Зейская правовая коллегия адвокатов <адрес>» не выплачено.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УМВД России по <адрес>, в качестве заинтересованного лица - НО «Зейская правовая коллегия адвокатов <адрес>».

Определением суда от <Дата обезличена> производство по делу по административному иску ОМВ к УМВД РФ по <адрес>, УМВД России по <адрес> в части требований о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, прекращено.

Административный истец ОМВ, его представитель ФИО6 в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивали, пояснили, что на настоящий момент на расчетный счет адвокатского образования НО «Зейская правовая коллегия адвокатов <адрес>» поступило вознаграждение по оплате труда адвоката ОМВ, однако, имеет место незаконное бездействие по несвоевременному перечислению данного вознаграждения.

Представитель административных ответчиков УМВД РФ по <адрес>, УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явилась, о месте и времени уведомлена надлежащим образом, представила письменный отзыв на иск, в котором указала, что заявленные административные требования не подлежат удовлетворению. Так, после поступления административному ответчику административного иска ОМВ пакет документов на оплату труда адвоката направлен в ЦФО УМВД по <адрес>, платежным документом от <Дата обезличена><Номер обезличен> произведена оплата труда адвоката, согласно реестру <Номер обезличен>.

Представитель заинтересованного лица - НО «Зейская правовая коллегия адвокатов <адрес>» в судебное заседание не явился, о месте и времени уведомлен надлежащим образом, отзыв на административное исковое заявление не представил.

На основании ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав административного истца, его представителя, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Административным истцом заявлено требование о признании незаконным бездействия, выразившегося в неперечислении на расчетный счет адвокатского образования НО «Зейская правовая коллегия адвокатов <адрес>» вознаграждения по оплате труда адвоката ОМВ, определенного на основании постановления от <Дата обезличена>, в суд с настоящим административным иском истец обратился <Дата обезличена>, то есть в установленный законом срок.

В силу ст. 48 Конституции Российской Федерации (принятой всенародным голосованием <Дата обезличена> с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования <Дата обезличена>), каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

Согласно положениям ст. 50 УПК РФ в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.

Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством РФ, в силу п. 8 ст. 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> N 1240 (ред. от <Дата обезличена>) "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов ФИО1 и Правительства Российской Федерации" утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации.

Из п. 25 указанного Положения следует, что возмещение процессуальных издержек подотчетным лицам по уголовным делам в размере, установленном пунктами 2 - 11, 19, 20, 22, 22(1), 22(3), 24 и 24(1) настоящего Положения, а также выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей, составленного в произвольной форме (далее - заявление), с приложением в случаях, предусмотренных пунктами 5, 9, 12 - 18, 22, 23, 24 и 24(1) настоящего Положения, соответствующих документов либо на основании постановления суда, вынесенного в порядке, установленном пунктом 1 части шестой статьи 125.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.

Решение уполномоченного государственного органа, указанное в пункте 25 настоящего Положения, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству (п. 28).

Выплата денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет подотчетным лицам или их представителям осуществляется не позднее 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа. Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа (п. 29).

Из приведенных правовых норм следует, что у адвоката по назначению есть право получить вознаграждение за участие в уголовном процессе не позднее 30 дней со дня представления в уполномоченный орган соответствующего документа.

Как следует из материалов дела, адвокат НО «Зейская правовая коллегия адвокатов <адрес>» ОМВ, в порядке статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, на основании ордера <Номер обезличен> от <Дата обезличена> осуществлял защиту обвиняемого ФИО5 в рамках уголовного дела <Номер обезличен> в период с 05 по <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> ОМВ дознавателю ОД УМВД по <адрес> было подано заявление о вынесении постановления об оплате вознаграждения труда адвоката за счет средств федерального бюджета по уголовному делу <Номер обезличен>.

<Дата обезличена> дознавателем ОД УМВД по <адрес> ФИО4 вынесено постановление о вознаграждении адвоката ОМВ в сумме 6645,60 руб., согласованное врио начальника УМВД по <адрес>, данное постановление подлежит направлению в ЦФО УМВД по <адрес>.

Согласно справки НО «Зейская правовая коллегия адвокатов <адрес>» от <Дата обезличена> по состоянию на <Дата обезличена> денежные средства в размере 6645,60 руб. на основании постановления дознавателя ОД УМВД по <адрес> ФИО4 от <Дата обезличена>, в качестве вознаграждения адвокату ОМВ на расчетный счет адвокатского образования не поступали.

Вместе с тем, вышеуказанное постановление поступило в ЦФО УМВД по <адрес><Дата обезличена>, согласно входящему штампу на реестре по оплате труда адвокатов от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

Оплата вознаграждения адвокату ОМВ в размере 6645,60 рублей по уголовному делу <Номер обезличен>, произведена <Дата обезличена>, что подтверждается платежным поручением <Номер обезличен>.

Таким образом, общий срок с момента получения финансовым подразделением решения уполномоченного органа составил 20 дней. Вопреки доводам административного истца нарушений административным ответчиком положений п. 29 Положения допущено не было.

Необоснованно длительное не направление постановления об оплате труда адвоката в соответствующую финансовую службу для исполнения связано с действиями (бездействием) дознавателя, между тем административные исковые требования к данному должностному лицу не были предъявлены, действия (бездействие) дознавателя не являются предметом рассмотрения по настоящему делу.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ОМВ к Управлению Министерства внутренних дел РФ по <адрес>, УМВД России по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в неперечислении на расчетный счет адвокатского образования НО «Зейская правовая коллегия адвокатов <адрес>» вознаграждения по оплате труда адвоката, не подлежат удовлетворению.

Учитывая, что в удовлетворении требований административного истца отказано, не подлежат удовлетворению и требования административного истца о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.175, 178-180, 244, ч.3 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ОМВ к Управлению Министерства внутренних дел РФ по <адрес>, УМВД России по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в неперечислении на расчетный счет адвокатского образования НО «Зейская правовая коллегия адвокатов <адрес>» вознаграждения по оплате труда адвоката, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Плешков

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>

Судья А.А. Плешков