Решение № 2А-180/2020 2А-180/2020~М-89/2020 М-89/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-180/2020

УИД: 45RS0023-01-2020-000122-72

Дело № 2а – 180


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шумихинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Махмутова М.Х., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства 17 марта 2020 года в г. Шумихе Курганской области административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Курганской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1, указав, что ответчик состоит на налоговом учете по месту жительства физического лица. Налогоплательщик в 2014 - 2016 годах являлся собственником земельного участка по адресу: ***, с кадастровым номером ***, период владения с 06.12.2002 по 18.05.2018.

Для уплаты земельного налога за 2014 – 2016 годы в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления от 28.04.2015 № 322446, от 25.08.2016 № 77631231 и от 04.07.2017 № 4482992, а также в соответствии со ст. 69 НК РФ были направлены требования № 11127 по состоянию на 11.11.2015, № 1013 по состоянию на 16.12.2016, № 10834 по состоянию на 20.02.2018. Однако обязанность по уплате земельного налога в бюджет налогоплательщиком не выполнена, в связи, с чем за каждый день просрочки налогоплательщику начислены пени за период с 11.12.2014 по 11.11.2015 – 122 руб. 24 коп., с 02.12.2016 по 15.12.2016 – 02 руб. 35 коп., с 02.12.2017 по 19.02.2018 – 10 руб. 50 коп. всего на сумму 135 руб. 09 коп.

Налогоплательщик в 2012 году также являлся собственником недвижимого имущества по адресу:

***, период владения с 16.07.2007 по 01.10.2019.

***, период владения с 14.02.2012 по 10.05.2012.

Для уплаты налога на имущество физических лиц за 2012 год в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 263986, а также в соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику направлено требование № 11127 по состоянию на 11.11.2015. В установленный срок указанное требование не исполнено, в связи, с чем начислены пени за период с 22.10.2013 по 11.11.2015 – 09 руб. 13 коп.

Налоговым органом в срок, установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ, было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и земельному налогу.

23.10.2019 и.о. мирового судьи судебного участка № 28 Шумихинского судебного района Курганской области вынес определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей в виде пени по налогу на доходы физических лиц было направлено налоговым органом в срок, установленный ст. 48 НК РФ, кроме того, указывает, что налоговым органом принимались меры для взыскания задолженности с налогоплательщика в приказном производстве с соблюдением процессуальных требований, установленных главой 11.1 КАС РФ.

Таким образом, административным истцом приняты все меры по взысканию задолженности с административного ответчика.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц и по земельному налогу в размере 1 616 руб. 35 коп.

Одновременно административное исковое заявление содержит ходатайство о восстановлении пропущенного по уважительной причине процессуального срока для обращения с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по пени.

Представитель административного истца в судебном заседании отсутствует, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствует, о времени и месте судебного заседания извещалась путем направления повестки по месту жительства.

Явка сторон не является обязательной и не признана судом обязательной. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 48 НК РФ:

1. В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела по заявлению налогового органа следует, что общая сумма налога, подлежащая взысканию с должника, не превысила 3 000 рублей и составляет 1 616 руб. 35 коп. В этой связи, в соответствии с абзацем 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ, шестимесячный срок, в течение которого налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, следует исчислять по истечении трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога. В данном случае, срок исполнения первого требования № 11127 истек 24.04.2016, следовательно, трехлетний срок истек 24.04.2019, после чего у налогового органа возникло право обратиться в суд в течение шести месяцев.

Определением и.о мирового судьи судебного участка № 28 Шумихинского судебного района Курганской области от 23.10.2019 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по пени по налогу на имущество физических лиц.

Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Таким образом, начало течения срока в данном случае должно определяться днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов и налоговый орган вправе был обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании налогов, пени с ФИО1 до 24.10.2019.

При разрешении ходатайства суд исходит из того, что административным истцом не представлено объективных доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска срока подачи административного искового заявления.

Получив копию определения мирового судьи, налоговый орган имел возможность своевременно обратиться с административным исковым заявлением в суд, при этом доказательств наличия каких-либо объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением, суду не представлено.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от принимаемых мер по взысканию задолженности. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине. С учетом даты вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, подача административного искового заявления в суд последовала лишь 12.02.2020, то есть спустя четыре месяца с момента принятия определения, вследствие чего указанный период не может быть признан разумно необходимым налоговому органу для реализации права на обращение с иском в суд.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска налоговым органом срока для обращения в суд и оснований для восстановления срока.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 219 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности оставить без удовлетворения, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения сторонами, копии решения, через Шумихинский районный суд.

Судья Махмутов М.Х.