Решение № 2-298/2019 2-298/2019~М-306/2019 М-306/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-298/2019

Дело №

65RS0013-01-2019-000393-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2019 года п.г.т. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Ивановой М.А.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица Дё Е.С.

представителя ответчика администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области об обязании предоставить ее семье вне очереди по договору социального найма жилое помещение в черте пгт. Смирных Сахалинской области, благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому

у с т а н о в и л:

25.06.2019 ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением; в обосновании своих требований указав, что она, ее муж ФИО3, сын ФИО4, дочь Дё К.С., внук Дё К.С. зарегистрированы по адресу: <адрес> Заключением межведомственной комиссии №120/16 от 10.06.2016, на основании акта обследования №120/16 от 10.06.2016 спорное жилое помещение признано непригодным для проживания по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом. Ремонту и реконструкции данное жилое помещение не подлежит.

Постановлениями администрации МО ГО «Смирныховский» от 19.02.2019 №195 семья признана малоимущей, от 15.04.2019 №500 она включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по составу семьи из 5 человек. Она и все члены ее семьи внесены в книгу учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма под №191, а также состоят в списке на внеочередное предоставление жилья, номер очереди 87.

Дом находится в ужасном разрушенном состоянии, проживать в нем нельзя.

Просит обязать администрацию МО ГО «Смирныховский» предоставить ей и ее семье ФИО3, ФИО4, Дё Е.С., Дё К.С. вне очереди по договору социального найма жилое помещение, в черте пгт. Смирных Сахалинской области, благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому.

11.07.2019 в ходе судебного заседания в протокольной форме привлечены в деле в качестве третьих лиц не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца: ФИО3, ФИО4, Дё Е.С., Дё К.С.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала свои исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить, суду пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено Смирныховским Леспромхозом на основании ордера ее мужу ФИО3 на состав семьи. В настоящее время в спорной квартире опасно проживать для своей жизни, в связи с чем вся семья проживает кто, где может: дочь с внуком снимают квартиру, она проживает у матери, сын, также снимает квартиру по адресу: <адрес>, только один муж остался проживать в квартире. Фактически с 2016 года они не могут проживать в квартире в связи с тем, что она непригодна для проживания.

Семья признана малоимущей, состоит на учете как нуждающаяся в жилом помещении

С ее семьей заключен договор социального найма. Её материальное состояние не позволяет ей приобрести жилья для семьи, иного жилого помещения пригодного для проживания, ни она, ни ее члены семьи не имеют.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, с иском не согласна.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, Дё К.С. о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствии, исковые требования ФИО1 поддерживают.

Третье лицо Дё Е.С., в судебном заседании поддержала исковые требования своей матери ФИО1, просила удовлетворить, суду пояснила, что спорное жилое помещение признано непригодным для проживания, семья с 2016 года вынуждена проживать в съемных квартирах; бюджет ее семьи не позволяет приобрести жилье для проживания, иного жилого помещения пригодного для проживания, они не имеют.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании полагает возможным, в соответствии со статьей 167 ПК РФ, рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии указанных третьих лиц.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договорам социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, с соблюдением предусмотренного настоящим Кодексом порядка.

Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, определен в статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 части 2 данной статьи предусмотрено предоставление вне очереди по договорам социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч.1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Часть 5 статьи 15 ЖК РФ гласит, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконом, лоджий, веранд и террас.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по делам, где жилое помещение признано непригодным для проживания, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площадью, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что право на предоставление жилых помещения по договору социального найма вне очереди на основании пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ признается за гражданами при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, т.е. при условии, что эти граждане в установленном порядке признаны малоимущими, являются нуждающимися в жилом помещении и состоят на учете в качестве таковых.

Судом установлено и это следует из материалов дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состоит в Реестре муниципальной собственности.

Согласно адресным справкам МП ОМВД России по Сахалинской области в спорном жилом помещение по выше указанному адресу зарегистрированы: ФИО1,ФИО3, ФИО4, Дё Е.С., Дё К.С.

В судебном заседании установлено, что все члены семья проживают в съемном жилье в пгт. Смирных.

Заключением и актом обследования межведомственной комиссии №120/16 от 10.06.2016 <адрес> признано непригодным для проживания по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом. Ремонту и реконструкции данное жилое помещение не подлежит.

Согласно Книге учета граждан, состоящих в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма за 2019 год семья ФИО1 в составе: ФИО3, ФИО4, Дё Е.С., Дё К.С. стоит под №191.

Согласно Книге учета граждан на внеочередное предоставление жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма за 2019 года семья ФИО1 в составе: ФИО3, ФИО4, Дё Е.С., Дё К.С стоит под № 87.

Постановлением от 15.04.2019 №500 администрации МО ГО «Смирныховский» семья из 5 человек: ФИО1, ФИО3, ФИО4, Дё Е.С., Дё К.С. включены в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением от 19.02.2019 №195 администрации МО ГО «Смирныховский» семье из 5 человек: ФИО1, ФИО3, ФИО4, Дё Е.С., Дё К.С. признана, в установленном порядке малоимущими в целях постановеи в очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

На основании Типового договора социального найма жилого помещения администрация МО ГО «Смирныховский» в 2010 году передала ФИО3 квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>. Совместно с ним в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО1, ФИО4, Дё Е.С., Дё К.С.

Распоряжением администрации МО ГО «Смирныховский» от 28.06.2016 №178-р помещение по адресу: <адрес> признана непригодным для проживания.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, высказанной в определении от 05 марта 2009 года №376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий граждан, не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Конституционный Суд отмечает, что предоставление жилых помещений во внеочередном порядке осуществляется при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище.

Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, государство одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормам.

Из данных конституционных предписаний, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Согласно пункта 1.2 постановления №540 от 22.05.2014 администрации МО ГО «Смирныховский» на территории муниципального образования городской округ «Смирныховский» установлен минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения предоставляемого по договору социального найма (норма предоставления) от 15 до 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при составе семьи из трех и более человек.

Судом достоверно установлено, что ФИО1 и ее семья в установленном порядке в целях постановке в очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаны малоимущими, также семья включена в список граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Спорное жилое помещение не пригодно для проживания, иного жилья для проживания данная семья не имеет, материальное положение семьи не позволяет им приобрести жилое помещение пригодное для проживания.

Учитывая изложенные обстоятельства, и исследованные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить требования истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области предоставить ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 вне очереди по договору социального найма жилое помещение, в черте пгт. Смирных, Смирныховского района, Сахалинской области, благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее <данные изъяты> квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца.

Судья М.В. Кабалоева