Решение № 2-1836/2017 2-1836/2017~М-1689/2017 М-1689/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2-1836/2017

Дело № 2-1836/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2017 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:председательствующего судьи Завгороднего А.В.,

при секретаре Шкоровой С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Янцена <данные изъяты> к Администрации муниципального образования «Майминский район» и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай об обязании произвести кадастровые работы и внести изменения в единый государственный реестр недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Республике Алтай» об обязании снять обременение с участка, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ был получен в аренду земельный участок с кадастровым №, площадью 550 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для строительства складского помещения. На участке имелись 2 опоры №, №. При данных обстоятельствах строительство склада не представлялось возможным и было принято решение о выносе № и участка № от опоры № до опоры № с земельного участка по <адрес>. Для осуществления данной процедуры обратились в организацию ООО «<данные изъяты>», которая разработала проектную документацию, проект полосы отвода, проект организации строительства, паспорт проекта, рабочие чертежи, согласование выноса с ОАО «МРСК Сибири». Процесс переноса был осуществлен. Далее были пройдены согласования для подключения электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения, канализации, связи для получения разрешения на строительство. Получено разрешение на строительство, заказали проект здания, начали строительство здания складских помещений. Построили 1-ый этаж и подошел к концу срок аренды земельного участка. Для его продления необходимо предоставить в <данные изъяты> сельскую администрацию документы о постановке на учет объекта незавершенного строительства. Для получения технического паспорта на незавершенное строительство обратились в МУП «Бюро технической инвентаризации и учета объектов недвижимости МО «<адрес>». Было получено уведомление о том, что в связи с проведением кадастровых работ по постановке на государственный кадастровый учет объекта капитального строительства, а именно здания склада, незавершенного строительством, расположенного на земельном участке с кадастровым № было выявлено, что контур здания пересекается с контурами земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № охранной зоны линии электропередач. В связи с изложенным МУП «БТИ» МО «<адрес>» сообщает о невозможности изготовления технического плана на здание склада незавершенного строительства до внесения изменений в кадастровую выписку на земельный участок. МУП «БТИ» МО «<адрес>» сделало запрос в филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети» о предоставлении информации о том, используются ли земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, для размещения и обслуживания функциональных линейных объектов электросетевого комплекса <адрес>, однако опоры на данных земельных участках фактически отсутствуют, а также запросило сообщить о наличии или отсутствии правоустанавливающих документов. Был получен ответ от филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети», что земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № не используются для размещения объектов недвижимого имущества, принадлежащих ПАО «МРСК Сибири». На основании изложенного истец просил обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Республике Алтай» снять обременение в виде участков с кадастровыми номерами №, №, № с участка с кадастровым номером №.

В ходе судебного разбирательства, по ходатайству истца, произведена замена ненадлежащего ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Республике Алтай» надлежащими ответчиками – Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай и Администрацией МО «Майминский район».

Также в ходе судебного разбирательства истцом представлено ходатайство об уточнении исковых требований, в котором указывает, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № не являются самостоятельными объектами кадастрового учета и входят в состав единого землепользования с кадастровым номером №, то есть не являются обременением ранее предоставленного истцу в аренду земельного участка с кадастровым номером №. Принимая во внимание, что линии электропередач были реконструированы путем их выноса за пределы земельного участка истца, он просит обязать Администрацию МО «Майминский район» произвести кадастровые работы по изменению границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № с подготовкой межевого плана; произвести кадастровые работы по изменению границ и площади земельного участка с кадастровым номером № с подготовкой межевого плана; возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай по внесению изменений в ЕГРН в части описания границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № в соответствии с результатами их межевания, в части описания границ земельного участка с кадастровым номером № и его площади, в соответствии с результатом его межевания.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, его представитель ФИО2 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Администрация МО «Майминский район», третьи лица филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Алтай, ОАО «АлтайЭнерго», представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 4 ст. 1 ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в ст. 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

В соответствии с ч. 4.1 ст. 1 данного ФЗ кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

В ч. 1 ст. 36 указанного ФЗ указано, что по договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в ст. 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в ст. 33 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 37 ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в ст. 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в ст. 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО «Майминский район» (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 5 лет земельный участок общей площадью 550 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Разрешенное использование: для строительства складского помещения.

Поскольку на указанном земельном участке находились две электро опоры, что затрудняло строительство склада, была разработана проектная документация по выносу КТП-№ и участка № от опоры № до опоры № с указанного земельного участка по адресу: <адрес>. Работы по выносу КТП выполнены в ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено разрешение на строительство склада по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (заказчик) и МУП «Бюро технической инвентаризации и учета объектов недвижимости» МО «<адрес>» (исполнитель) заключен договор на выполнение работ, согласно которого исполнитель обязуется по заявке заказчика изготовить технический паспорт на здание склада, незавершенное строительством, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению МУП «БТИ» МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, направленного ФИО1, в связи с проведением кадастровых работ по постановке на государственный кадастровый учет объекта капитального строительства, а именно здания склада, незавершенного строительством, находящегося по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, было выявлено, что контур здания пересекается с контурами земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № охранной зоны линии электропередач. В связи с чем сообщается о невозможности изготовления технического плана на здание склада незавершенного строительством до внесения изменений в кадастровую выписку на земельный участок. Предлагается обратиться к собственнику земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № для снятия данных участков с кадастрового учета.

Согласно ответу ПАО «МРСК Сибири», земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № не используются для размещения объектов недвижимого имущества, принадлежащих ПАО «МРСК Сибири».

Как следует из искового заявления, истец просит обязать Администрацию МО «Майминский район» произвести кадастровые работы по изменению границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № с подготовкой межевого плана; произвести кадастровые работы по изменению границ и площади земельного участка с кадастровым номером № с подготовкой межевого плана.

Изучением реестровых дел земельных участков №, №, №, №, №, а также из пояснений представителя истца, судом установлено, что осуществляя выбор земельного участка №, производя необходимые действия для его постановке на кадастровый учет, истец был осведомлен о том, что на земельном участке находятся столбы ЛЭП, а также имеются ограничения в пользовании указанным земельным участком, в связи с наличием охранных зон ЛЭП (№, №, №). Несмотря на указанное, истец заключил с ответчиком договор аренды земельного участка и возвел на нем здание, которое в настоящее время не имеет возможности поставить на кадастровый учет.

В соответствии с требованиями ст.15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 16.12.2017) к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Вместе с тем, ни ФЗ «О кадастровой деятельности», ни ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не содержат обязанности владельца земельного участка, в данном случае Администрации МО «Майминский район», производить кадастровые работы.

Таким образом, требования истца к Администрации МО «Майминский район» удовлетворению не подлежат.

Поскольку истцом не представлены доказательства поступления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай документов, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр недвижимости относительно границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, а также границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, суд отказывает в удовлетворении требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований Янцена <данные изъяты> к Администрации муниципального образования «Майминский район» об обязании произвести кадастровые работы по изменению границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, работы по изменению границ и площади земельного участка с кадастровым номером № с подготовкой межевого плана и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай об обязании внести изменения в единый государственный реестр недвижимости в части описания границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, в части описания границ земельного участка с кадастровым номером № и его площади.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Завгородний

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2017 года.