Решение № 2[1]А-1164/2021 2[1]А-1164/2021~М[1]-1070/2021 М[1]-1070/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2[1]А-1164/2021

гр.д.№2(1)а-1164/2021

<данные изъяты>


Решение

Именем Российской Федерации

2 июля 2021 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи М.Н.Макуровой,

при секретаре Е.И.Башкевич,

с участием помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Кузнецова Е.Н., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая на то, что Рейх А.А. 20 февраля 2019 года был осужден Бугурусланским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год. В соответствии со ст.53.1 УК РФ ему заменено наказание в виде лишения свободы на принудительные работы сроком на 1 год, с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 15%, с отбыванием в исправительном центре уголовно-исполнительной системы РФ.

По приговору Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 25 марта 2019 года Рейх А.А. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год. В соответствии со ст.53.1 УК РФ ему заменено наказание в виде лишения свободы на принудительные работы сроком на 1 год, с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 15%. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений окончательное наказание назначено Рейху А.А. принудительные работы на срок 1 год 6 месяцев с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 15% с отбыванием в исправительном центре уголовно-исполнительной системы РФ.

По постановлению Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 22 июля 2019 года Рейху А.А. были заменены 1 год 6 месяцев принудительных работ на лишение свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Рейх А.А. освобожден из ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания.

Рейх А.А. совершил тяжкое преступление, предусмотренное ч.2 ст.161 УК РФ. Срок погашения судимости у него истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Рейх А.А. постоянного места работы не имеет, является <данные изъяты>, замечен в употреблении спиртных напитков, правильные выводы из профилактических бесед делает не всегда.

После освобождения из мест лишения свободы Рейх А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности: 13.03.2021г., 02.04.2021г. – по ст.20.21 КоАП РФ, 27.05.2021г. – по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, то есть совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на основании ст.3, ст.4, ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Просил установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 30 ноября 2021 года, и установить в отношении него следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах распития спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» ФИО1, действующая по доверенности от 29 октября 2020 года, административный иск поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Рейх А.А. в судебном заседании не возражал против установления административного надзора.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора Кузнецова Е.Н., полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ " Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации является обязательным.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со статьей 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) и части 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что Рейх А.А. 20 февраля 2019 года был осужден Бугурусланским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год. В соответствии со ст.53.1 УК РФ ему заменено наказание в виде лишения свободы на принудительные работы сроком на 1 год, с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 15%, с отбыванием в исправительном центре уголовно-исполнительной системы РФ.

По приговору Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 25 марта 2019 года Рейх А.А. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год. В соответствии со ст.53.1 УК РФ ему заменено наказание в виде лишения свободы на принудительные работы сроком на 1 год, с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 15%. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений окончательное наказание назначено Рейху А.А. принудительные работы на срок 1 год 6 месяцев с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 15% с отбыванием в исправительном центре уголовно-исполнительной системы РФ.

По постановлению Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 22 июля 2019 года Рейху А.А. были заменены 1 год 6 месяцев принудительных работ на лишение свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

30 ноября 2020 года Рейх А.А. освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания.

Совершенное ФИО3 преступление по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ отнесено к категории тяжких (ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 N 58 (ред. от 18.12.2018) "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" в п.22.5 обращено внимание судов на то, что при исчислении сроков погашения судимости в отношении лиц, которым назначено наказание в виде принудительных работ в качестве альтернативы лишению свободы в соответствии со статьей 53.1 УК РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта "б" части 3 статьи 86 УК РФ о погашении судимости по истечении одного года после отбытия наказания.

Согласно п. «б» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Судимость по совершенному ФИО3 преступлению будет погашена 30 ноября 2021 года.

В течение года Рейх А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным УУП ОУУП МО МВД РФ «Бугурусланский» 18 марта 2021 года, Рейх А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 30 марта 2021 года.

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенными 27 мая 2021 года УУП ОУУП МО МВД РФ «Бугурусланский», Рейх А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 7 июня 2021 года.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области от 4 мая 2021 года Рейх А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 20 июня 2021 года.

Таким образом, Рейх А.А. в течение года совершил три административных правонарушения, за совершение которых законом предусмотрено установление административного надзора имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в связи с чем имеются основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

С учетом характеристики ФИО3, который официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, учитывая, что совершенные им административные правонарушения связаны с употреблением спиртных напитков, суд считает, что перечень административных ограничений, которые административный истец просит установить в отношении ФИО2, чрезмерным не является и соответствует ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

В соответствии с п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО3 должен быть установлен на срок, оставшийся до погашения судимости, т.е. до 30 ноября 2021 года.

Руководствуясь ст.ст. 180, ч.3 ст.273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания в местах распития спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Макурова

Мотивированное решение изготовлено 2 июля 2021 года.