Решение № 2-519/2018 2-519/2018~М-509/2018 М-509/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-519/2018

Дело №2-519/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2018 года г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Звягинцевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Анпилоговой Н.П.,

с участием истца ФИО1 и его представителя адвоката Петрова В.И.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Щигры Курской области (межрайонному) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части незаконным, включении периода работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонному) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части незаконным, включении периода работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, указав, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, ввиду отсутствия требуемого специального трудового стажа, поскольку пенсионным органом не были зачтены в специальный трудовой стаж периоды: с 01.09.1991 г. по 09.06.1993 г. – обучение в Курском педагогическом училище, с 03.03.1994 г. по 01.09.1995 г. - период службы в армии. Не оспаривая отказ во включении в специальный страховой стаж периода обучения, он, однако, не согласен с тем, что период его службы в армии не подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, считает отказ пенсионного органа в досрочном назначении пенсии незаконным и просит признать решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части, включить период его службы в армии с 03.03.1994 г. по 01.09.1995 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в пенсионный орган, а также взыскать понесенные судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Петров В.И., вместе и каждый в отдельности, исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, пояснив, что в период службы истца в армии действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совмина СССР №1397 от 17.12.1959 г., которое предусматривало, что в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР, а последующее изменение законодательства не должно нарушать его права на досрочное назначение пенсии. Просили признать решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части, включить период службы истца в армии с 03.03.1994 г. по 01.09.1995 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 22.08.2018 г., а также взыскать понесенные судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 6000 руб., по оплате госпошлины – 300 руб.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонного) ФИО2 иск не признала по основаниям, указанным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, также возражала против взыскания судебных расходов.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «м» ч.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

На основании п.3 вышеуказанного постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м" пункта 1 настоящего постановления, применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

- постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В судебном заседании установлено, что 22.08.2018 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением об отказе в установлении пенсии ГУ УПФР в г. Щигры Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия необходимого специального 25-летнего стажа. Пенсионным органом было установлено, что документами, представленными истцом, подтверждается 23 года 06 месяцев 06 дней.

При этом ответчиком, как по нормам действующего законодательства, так и по нормам ранее действовавшего законодательства, не был зачтен в спецстаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, период службы в армии с 03.03.1994 г. по 01.09.1995 г., а также период обучения в Курском педагогическом училище с 01.09.1991 г. по 09.06.1993 г., который истцом не оспаривается.

Согласно диплому №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в 1991 году поступил в Курское педагогическое училище и в 1993 году окончил его по специальности физическая культура, с присвоением квалификации учитель физической культуры.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с 02.08.1993 г. назначен учителем физической культуры Знаменской средней школы. 16.03.1994 г. освобожден от занимаемой должности учителя физической культуры Знаменской средней школы в связи с призывом на военную службу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) 22.03.1994 г. призван в ряды Вооруженных Сил РФ. 06.09.1995 г. уволен в запас. 18.09.1995 г. назначен учителем физической культуры в среднюю школу №4 г.Щигры. 24.01.2002 г. уволен в связи с переводом в Гремяченскую среднюю школу. 25.01.2002 г. принят учителем физической культуры в Гремяченскую среднюю образовательную школу.

Из военного билета № ФИО1 следует, что 02.03.1994 г. он был призван на действительную военную службу и направлен в воинскую часть, куда прибыл 05.03.1994 г. Уволен в запас и направлен в Щигровский РВК Курской области 01.09.1995 г. и поставлен на воинский учет 06.09.1995 г.

Указанные обстоятельства также подтверждаются копиями справок военного комиссара г.Щигры и Щигровского района от ДД.ММ.ГГГГ №, Управления образования Администрации Щигровского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, подлинники которых находятся в выплатном деле ФИО1

Таким образом, днем призыва истца ФИО1 на военную службу следует считать 02.03.1994 года, а период службы составил с 03.03.1994 г. по 01.09.1995 г.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что период его службы в армии должен быть включен в его специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, на основании действовавшего в тот момент Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397.

Подпунктом «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР. Согласно пункту 4 Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Вместе с тем, Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, утратило свою силу с 01.10.1993 года в связи с принятием Постановления от 22 сентября 1993 г. № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», применяемого для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, не предусматривало включение в стаж педагогической деятельности период службы в армии. Включение периода прохождения военной службы в специальный педагогический стаж не было предусмотрено и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что на момент призыва истца ФИО1 на военную службу – 02.03.1994 г., Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 уже не действовало, оснований для включения в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода службы в армии с 03.03.1994 г. по 01.09.1995 г. у суда не имеется.

Доводы представителя истца о том, что истец имеет право на зачет спорного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о его праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, ранее вышедшими на пенсию и не должно нарушать его законно возникшее право, являются несостоятельными и не могут быть приняты судом во внимание, поскольку изменение законодательства имело место до призыва истца на военную службу и оснований полагать, что период службы в армии будет зачтен ему в педагогический стаж, у истца не имелось.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований, оснований для взыскания в его пользу с ответчика понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя и государственную пошлину также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонному) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части незаконным, включении периода работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 12.11.2018 г.

Судья Н.Н.Звягинцева