Решение № 2-990/2023 2-990/2023~М-624/2023 М-624/2023 от 19 июня 2023 г. по делу № 2-990/2023

УИД №

Дело № 2-990/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Панова Д.В.,

при секретаре Скляровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, в котором просил:

признать незаконным решение ответчика от 08.02.2018;

обязать ОСФР по Челябинской области включить в стаж работы истца в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.12.1991 по 16.06.1993, с 08.07.1993 по 12.11.1993 – в качестве помощника машиниста буровой установки в карьере глубиной 150 м и ниже в <данные изъяты> комбинате в <данные изъяты> рудоуправлении, с 09.08.1999 года по 30.10.1999, с 02.11.1999 по 31.12.1999, с 08.01.2000 по 04.04.2002 – в качестве помощника машиниста буровой установки в карьере глубиной 150 м и ниже в <данные изъяты> комбинате в <данные изъяты> рудоуправлении, с 05.04.2002 по 30.06.2009, с 01.08.2009 по 30.06.2013, с 01.08.2013 по 30.06.2014, с 01.08.2014 по 31.07.2015, с 01.09.2015 по 21.03.2016, с 23.03.2016 по 31.05.2016, с 04.06.2016 по 22.12.2016, с 10.01.2017 по 10.01.2017 – в качестве помощника машиниста буровой установки в карьере глубиной 150 м и ниже в <данные изъяты> горно-обогатительном комбинате в <данные изъяты> рудоуправлении;

обязать ОСФР по Челябинской области назначить истцу досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с 26.07.2017;

взыскать с ответчика ОСФР по Челябинской области в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 руб..

В обоснование заявленных требований истцом ФИО1 было указано на то, что 26.07.2017 он обратился в УПФР в г.Магнитогорске с заявлением о назначении страховой пенсии по указанному выше основанию, в чем решением от 08.02.2018 ему было отказано. С отказом в назначении ему досрочной страховой пенсии не согласен, поскольку на момент обращения с заявлением имел необходимый специальный стаж на соответствующих видах работ. Также указывает на необоснованность отказа во включении в его специальный стаж спорный периодов работы, имевших место на территории Республики Казахстан, являющейся участником Соглашения СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения».

В ходе судебного разбирательства по делу истец ФИО1 в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) дополнил заявленные им требования, также просил: обязать ОСФР по Челябинской области включить в стаж работы истца в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы 01.07.2009 по 31.07.2009, с 01.07.2013 по 31.07.2013, с 01.07.2014 по 31.07.2014, с 01.08.2015 по 31.08.2015, с 22.12.2016 по 09.01.2017 и период службы в армии с 22.10.1984 по 24.10.1986 (л.д.99).

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, указывая на то, что период службы в армии не может быть приравнен к работе по Списку №1, поскольку предусмотрено приравнивание только к Списку №1 от 1956 года, у истца же период работы, предшествовавший службе в армии, засчитан по Списку №1 от 1991 года. По Списку №1 от 1956 года этот период не может быть включен, поскольку им было предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение лиц, занятых на работах в конкретных карьерах. Списки расширительному толкованию не подлежат. Иные спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца по мотивам, изложенным в отказном решении. Также указала, что в оспариваемом решении была допущена описка в части указания месяца, за который отсутствуют сведения об уплате страховых взносов. Периоды с 01.06.2009 по 30.06.2009, с 01.06.2013 по 30.06.2013, с 01.07.2015 по 31.07.2015 не могут быть засчитаны в специальный стаж истца, так как за эти периоды нет уплаты страховых взносов. В периоды 22.03.2016, с 01.06.2016 по 03.06.2016, с 22.12.2016 по 09.01.2017 истец находился в отпуске без сохранения заработной платы (согласно справке, уточняющей характер работы № от 29.08.2017). Также в своих возражениях указала на то, что требование истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 20000 руб. не подлежит удовлетворению, поскольку данные дела не относятся к сложной категории дел, их несение истцом не подтверждено, заявленная к взысканию сумма завышена и не соответствует требованиям разумности.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные в матеиралы дела доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом требований.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 12.11.2018, действовавшей на 31 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 1 п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. "а" ст.1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

список N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список N1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет по ранее действовавшему пенсионному законодательству) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

При рассмотрении дела судом установлено, что 26.07.2017 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФ в г.Магнитогорске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д.44об-46).

Решением УПФ в г.Магнитогорске от 08.02.2018 № истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку №1. Согласно указанному решению в специальный стаж истца по Списку №1 органом пенсионного фонда было включено 3 года 3 месяца 25 дней. При этом в специальный стаж истца не были включены, в том числе, спорные периоды работы с 01.12.1991 по 16.06.1993, с 08.07.1993 по 12.11.1993 – в качестве помощника машиниста буровой установки в карьере глубиной 150 м и ниже в <данные изъяты>-обогатительном комбинате в <данные изъяты> рудоуправлении, с 09.08.1999 года по 30.10.1999, с 02.11.1999 по 31.12.1999, с 08.01.2000 по 04.04.2002 – в качестве помощника машиниста буровой установки в карьере глубиной 150 м и ниже в <данные изъяты> горно-обогатительном комбинате в <данные изъяты> рудоуправлении, с 05.04.2002 по 30.06.2009, с 01.08.2009 по 30.06.2013, с 01.08.2013 по 30.06.2014, с 01.08.2014 по 31.07.2015, с 01.09.2015 по 21.03.2016, с 23.03.2016 по 31.05.2016, с 04.06.2016 по 22.12.2016, с 10.01.2017 по 10.01.2017 – в качестве помощника машиниста буровой установки в карьере глубиной 150 м и ниже в <данные изъяты> горно-обогатительном комбинате в <данные изъяты> рудоуправлении. При этом было указано на то, что работал протекала на территории Республики Казахстан, в Республике Казахстан институт досрочных пенсий отменен с 01.01.1998, не получен ответ с компетентных органов о практике назначения досрочных пенсий в Республике Казахстан на соответствующих видах работ, отсутствуют сведения об уплате дополнительных страховых взносов, а периоды с 01.07.2009 по 31.07.2009, с 01.07.2013 по 31.07.2013, с 01.07.2014 по 31.07.2014, с 01.08.2015 по 31.08.2015, 22.03.2016, с 01.06.2016 по 03.06.2016, с 22.12.2016 по 09.01.2017, так как не подтвержден фат уплаты страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Действительно с 1 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, участниками которого являются Республика Армения, Республика Беларусь, Кыргызская Республика, Республика Казахстан и Российская Федерация.

Вместе с тем, в силу ст.12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В силу п.2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Статьей 11 Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с п.1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерацией от 31 января 1994 года N1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу п.4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Таким образом, из изложенного выше следует, что:

Соглашение от 13 марта 1992 года предусматривает территориальный принцип назначения пенсий, то есть по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии;

периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов;

периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1 01.07.1991 был принят на работу в <данные изъяты> рудоуправление помощником машиниста буровой установки, откуда 12.11.1993 уволен по собственному желанию; 09.08.1999 принят в <данные изъяты> рудоуправление на буровой участок помощником машиниста буровой установки в карьере ниже 150 м, 31.10.1999 уволен по истечении срока трудового договора; 02.11.1999 принят в <данные изъяты> рудоуправление на буровой участок помощником машиниста буровой установки в карьере ниже 150 м, 31.12.1999 уволен по истечении срока трудового договора; 08.01.2000 принят в <данные изъяты> рудоуправление на буровой участок помощником машиниста буровой установки в карьере ниже 150 м, 05.03.2000 уволен по истечении срока трудового договора; 06.03.2000 принят в <данные изъяты> рудоуправление на буровой участок помощником машиниста буровой установки в карьере ниже 150 м, 29.04.2000 уволен по истечении срока трудового договора; 30.04.2000 принят в <данные изъяты> рудоуправление на буровой участок помощником машиниста буровой установки в карьере ниже 150 м, где 05.04.2002 переведен на буровой участок машинистом буровой установки в карьере глубиной 150 м и ниже, 01.08.2015 перемещен в Управление буровых и взрывных работ на буровой участок <данные изъяты> карьеров машинистом буровой установки в карьере глубиной 150 м и ниже, 10.07.2017 – трудовой договор расторгнут по инициативе работника (л.д.15-33).

Из справки АО «<данные изъяты> горно-обогатительное производственное объединение», уточняющей характер работы, от 29.08.2017 №, ФИО1 работал в <данные изъяты> рудоуправлении, Управлении буровых и взрывных работ: с 27.09.1984 по 18.10.1984, с 24.12.1986 по 30.11.1987 в качестве помощника бурильщика скважин в карьере глубиной 150 м и ниже, работы производились постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе, код профессии 10104000-17541, с 01.12.1987 по 26.08.1989, с 01.07.1991 по 12.11.1993, с 09.08.1999 по 30.10.1999, с 02.11.1999 по 31.12.1999, с 08.01.2000 по 04.04.2002 в качестве помощника машиниста буровой установки в карьере глубиной 150 м и ниже, работы производились постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе, код профессии 10104000-17541, с 05.04.2002 по 10.01.2017 в качестве машиниста буровой установки в карьере глубиной 150м и ниже, работы производились постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе, код профессии 10104000-17541. 22 года 08 месяцев 02 дня в особо вредных и особо тяжких условиях труда, что предусмотрено Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 Списком №1, Разделом I, Подразделом 3. За указанный период работы ученических отпусков, командировок, прогулов, переводов по состоянию здоровья зафиксирован не было. Предприятие работало без простоев. Предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы по личной инициативе: с 17.06.1993 по 07.07.1993, 22.03.2016, с 01.06.2016 по 03.06.2016, с 23.12.2016 по 09.01.2017. Также в справе отражено, что <данные изъяты> карьер достиг глубины 150 меров с 01.11.1966, <данные изъяты> карьер достиг глубины 150 метров с 01.04.1976 (л.д.60).

Выполняемая истцом в спорный период работа предусмотрена Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (раздел I, подраздел 3, код профессии 10104000-17541).

Кроме того, материалами дела, в том числе ответом НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» от 07.08.2017 № (л.д.81об), сведениями об оборотах по транзитным счетам вкладчика (л.д.82-85), справкой АО «<данные изъяты>» (л.д.113-116), сведениями об остатках и о движении денег на индивидуальном пенсионном счете (л.д.117-120), также подтверждается факт уплаты страховых взносов за период с января 2002 года по декабрь 2016 года (за исключением июня 2009 года, июня 2013 года и июля 2015 года).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, в том числе, факт работы истца в спорные периоды по Списку №1 на территории Республики Казахстан, имеющиеся сведения об уплате страховых взносов, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в его специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 01.12.1991 по 16.06.1993, с 08.07.1993 по 12.11.1993, с 09.08.1999 по 30.10.1999, с 02.11.1999 по 31.12.1999, с 08.01.2000 по 04.04.2002, с 05.04.2002 по 31.05.2009, с 01.07.2009 по 31.05.2013, с 01.07.2013 по 30.06.2015, с 01.08.2015 по 21.03.2016, с 23.03.2016 по 31.05.2016, с 04.06.2016 по 22.12.2016.

В части же требований истца о включении в его специальный стаж периодов работы с 01.06.2009 по 30.06.2009, с 01.06.2013 по 30.06.2013, с 01.07.2015 по 31.07.2015, 10.01.2017, то оснований для их удовлетворения суд не усматривает, поскольку по данным периодам не подтвержден факт уплаты страховых взносов, учитывая, что эти периоды имели место после 01.01.2002.

Также не подлежат удовлетворению и требования истца в части включения в его специальный стаж периодов 22.03.2016, с 01.06.2016 по 03.06.2016, с 22.12.2016 по 09.01.2017, поскольку в эти периоды истец находится в отпуске без сохранения денежного содержания.

Разрешая требование истца в части включения в его специальный стаж периода службы в армии с 22.10.1984 по 24.10.1986, суд исходит из следующего.

Учитывая, что Списком N 1 от 22 августа 1956 года предусмотрены только определенные разрезы (карьеры) (Разрезы (карьеры) по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений), на которых истец не работал в спорные периоды времени, то по указанному Списку его работа не могла быть зачтена в специальный стаж. Соответственно при подсчете специального стажа истца не может быть использовано и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, предусматривавшее возможность включения службы в Армии в специальный стаж.

Список N 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе 1 "Горные работы", подразделе 3 "Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 м и ниже", предусматривает рабочих, руководителей и специалистов, занятых полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников занятых на поверхности.

Учитывая, что в спорные периоды времени истец работал в карьере глубиной 150 м и ниже в течение полного рабочего дня, то его работа подпадает под Список N 1 от 26 января 1991 года.

При исчислении специального стажа по Списку N 1 от 26 января 1991 года, соответственно должны применяться правила исчисления стажа, действовавшие после 01 января 1992 года. Закон РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон «О страховых пенсиях» не предусматривали включение в специальный стаж срочной военной службы.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется правовых оснований производить исчисление специального стажа истца по Списку N 1, утвержденному 22 августа 1956 года, с применением Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590.

В связи с этим, требование истца о включения в его специальный стаж периода службы в армии с 22.10.1984 по 24.10.1986 периода службы в армии удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, учитывая указанные выше спорный периоды, подлежащие включение в специальный стаж истца по Списку №1, возраст истца на момент обращения с заявлением (51 год), общую продолжительность соответствующего специального стажа более 10 лет, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о возложении на ответчика обязанности по назначению ему досрочной страховой пенсии с 26.07.2017 (даты обращения за ее назначением).

В силу положений ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб. (л.д.2).

Часть 1 статьи 100 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно п.п.12, 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Учитывая требования ст.100 ГПК РФ, объем заявленных требований, сложность дела, объем проделанной представителем истца работы, в том числе, составление искового заявления, участие в подготовке дела к судебному разбирательству, участие в двух судебных заседаниях 22.05.2023 и 19.06.2023, их продолжительность, принятие судом решения в пользу истца, суд считает, что разумному размеру судебных расходов на оплату услуг представителя при рассмотрении дела судом первой инстанций соответствует заявленная денежная сумма в размере 20 000 руб..

Доводы представителя ответчика о том, что такие судебные расходы не подтверждены, являются несостоятельными и подлежат отклонению, поскольку несение истцом расходов в указанном размере подтверждается распиской представителя ФИО2 о получении денежных средств в размере 20000 руб. (л.д.8об), совершенной на соглашении об оказании юридической помощи от 25.01.2023 (л.д.8).

Кроме того, в нарушение ст.56 ГПК РФ представителем ответчика не было представлено каких-либо доказательств, подтверждающих доводы о несоответствии требованиям разумности заявленной истцом к взысканию суммы расходов на оплату услуг представителя.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования искового заявления ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) от 08.02.2018 № об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 01.12.1991 по 16.06.1993, с 08.07.1993 по 12.11.1993, с 09.08.1999 по 30.10.1999, с 02.11.1999 по 31.12.1999, с 08.01.2000 по 04.04.2002, с 05.04.2002 по 31.05.2009, с 01.07.2009 по 31.05.2013, с 01.07.2013 по 30.06.2015, с 01.08.2015 по 21.03.2016, с 23.03.2016 по 31.05.2016, с 04.06.2016 по 22.12.2016 и отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС № необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.12.1991 по 16.06.1993, с 08.07.1993 по 12.11.1993, с 09.08.1999 по 30.10.1999, с 02.11.1999 по 31.12.1999, с 08.01.2000 по 04.04.2002, с 05.04.2002 по 31.05.2009, с 01.07.2009 по 31.05.2013, с 01.07.2013 по 30.06.2015, с 01.08.2015 по 21.03.2016, с 23.03.2016 по 31.05.2016, с 04.06.2016 по 22.12.2016 и назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.07.2017.

В удовлетворении остальной части требований искового заявления ФИО1 о включении иных периодов работы, а также во включении в его специальный стаж периода службы в армии с 22.10.1984 по 24.10.1986 - отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а также расходы по оплате услуг представителя 20000 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий: Д.В. Панов

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2023 года.