Решение № 2А-1544/2021 2А-1544/2021~М-1394/2021 М-1394/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-1544/2021

Дело № 2а-1544/2021 УИД: 23RS0013-01-2021-002821-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 29 июля 2021 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Соколенко А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Щербинина В.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Переверзевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Адыгея к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации (реадмиссии), в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Адыгея обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 30 (тридцати) суток, но не более чем до 10.11.2021, для определения его правового статуса и осуществления процедуры депортации.

В обоснование указано, что гражданин <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты>, 03.10.2019 осужден Симферопольским районным судом Республики Крым по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации в отношении ФИО2, вынесено распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». 23 июня 2021 года Министерством внутренних дел по Республике Адыгея, в соответствии с ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации ФИО2 из Российской Федерации. 15.07.2021 решением судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края Соколенко А.В. ФИО2 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенный по адресу: Краснодарский край, Гулькевичский р-н., <...> на срок до 90 суток, но не белее чем до 12.10.2021. Действительных документов, подтверждающих гражданство <данные изъяты>, а также документов, подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства гражданин ФИО2 не имеет, в связи с чем, осуществить процедуру депортации в настоящее время не представляется возможным. Для документирования гражданина ФИО2, УВМ МВД по Республике Адыгея 28.05.2021 (исх. №) направлены запросы в Генеральное консульство <данные изъяты> в г. Ростове-на-Дону, с целью определения принадлежности данного гражданина к гражданству <данные изъяты> с последующим оформлением свидетельства (сертификата) на возвращение на родину. 16.06.2021 (вх. №) из Генерального консульства <данные изъяты> в г. Ростове-на-Дону поступил ответ о том, что согласно информации, полученной от компетентных органов <данные изъяты>, подтвердить принадлежность к гражданству <данные изъяты> ФИО2 не предоставляется возможным. В связи с тем, что по имеющейся информации ФИО2 проживал по адресу: <адрес> в соответствии с указанием МВД России № от 04.10.2017, 25.06.2021 (исх. №) направлен запрос в ГУ МВД России по Ростовской области с целью оказания содействия в документировании ФИО2 временным удостоверением личности. 19.07.2021 (вх. №) из ГУ МВД России по Ростовской области поступил ответ о том, что согласно информации полученной из МВД <данные изъяты>, гражданин ФИО2 оснований для документирования временным удостоверением личности гражданина ЛНР не имеет. Так как у гражданина ФИО2 отсутствуют: постоянное место жительства на территории Российской Федерации, денежные средства и документы, необходимые для возвращения на родину, а также в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации, совершения повторного уголовно наказуемого деяния и недопущения им нарушений общественного порядка, необходимо продлить срок содержания гражданина <данные изъяты> ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району, сроком до 30 (тридцати) суток, с целью исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Старший помощник прокурора Гулькевичского района Щербинин В.А. полагает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, <данные изъяты>.

03.10.2019 осужден Симферопольским районным судом Республики Крым по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

01.12.2020 Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации в отношении ФИО2, вынесено распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы».

23 июня 2021 года Министерством внутренних дел по Республике Адыгея, в соответствии с ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации ФИО2 из Российской Федерации.

15.07.2021 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края ФИО2 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенный по адресу: Краснодарский край, Гулькевичский р-н., <...> на срок до 90 суток, но не белее чем до 12.10.2021.

Действительных документов, подтверждающих гражданство <данные изъяты>, а также документов, подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства гражданин ФИО2 не имеет.

Для документирования ФИО2, УВМ МВД по Республике Адыгея 28.05.2021 направлены запросы в Генеральное консульство <данные изъяты> в г. Ростове-на-Дону, с целью определения принадлежности данного гражданина к гражданству <данные изъяты> с последующим оформлением свидетельства (сертификата) на возвращение на родину.

16.06.2021 из Генерального консульства <данные изъяты> в г. Ростове-на-Дону поступил ответ о том, что согласно информации, полученной от компетентных органов Украины, подтвердить принадлежность к гражданству <данные изъяты> ФИО2 не предоставляется возможным.

В связи с тем, что по имеющейся информации ФИО2 проживал по адресу: <адрес> в соответствии с указанием МВД России № от 04.10.2017, 25.06.2021 направлен запрос в ГУ МВД России по Ростовской области с целью оказания содействия в документировании ФИО2 временным удостоверением личности.

19.07.2021 из ГУ МВД России по Ростовской области поступил ответ о том, что согласно информации полученной из МВД <данные изъяты>, гражданин ФИО2 оснований для документирования временным удостоверением личности гражданина ЛНР не имеет.

До настоящего времени не отменено и Решение о депортации административного ответчика, и решение о нежелательности его пребывания на территории России.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Из материалов дела следует, что ФИО2 пребывает в специальном учреждении с 15.07.2021, согласно сообщению МВД <данные изъяты> ФИО2 оснований для документирования временным удостоверением личности гражданина ЛНР не имеет, уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о его депортации, отсутствуют данные о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного иска о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

В силу ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении административного иска Министерства внутренних дел по Республике Адыгея к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации (реадмиссии), в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, - отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

Гулькевичского районного суда А.В. Соколенко