Постановление № 5-73/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 5-73/2018

№ 5-73/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

Город Осинники 19.11. 2018 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области, расположенного по адресу: Кемеровская область, город Осинники, улица Кирова, 46, Моргачева Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «УК Партнер» (ООО «УК Партнер»), Местонахождение: Кемеровская область г.Осинники, Почтовый адрес: <...> Рудника 4,

об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

Ведущим специалистом экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г Калтан и Осинники в отношении ООО «УК Партнер» составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно о нарушении

законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Представитель ООО «УК Партнер» ..., действующий на основании доверенности, показал, что вины общества нет, поскольку в доме по <адрес> нет подвала, то нет необходимости проводить дезинсекционные мероприятия в указанном доме, пояснил, что в частности в 2018г дезинсекционные и дератизационные работы в доме не проводились. Указанный дом не включен в перечень домов, в которых проводятся дезинсекционные и дератизационные работы, в частности которые обслуживаются ООО «...», с которым Управляющая компания заключила договор на организацию и проведение дезинсекционных и дератизационных работ. При желании сами жильцы вправе сделать вызов.

Опрошенная в качестве свидетеля ... специалист Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г Калтан, Осинники в судебном заседании показала, что указанные нарушения имели место, расследование было проведено по жалобе жильца дома, проживающего в секции № ...

Опрошенная в качестве свидетеля ... показала, что в доме проживать фактически невозможно, поскольку в коридорах, подъезде, общих туалетах, кухнях гуляют тараканы, щели в стенах, бегают мыши, клопы. Вынуждена была лично обращаться для проведения дезинсекции, поскольку от управляющей компании ничего не дождешься, так сантехника, при «капающей» батарее отопления, не может дождаться второй год.

Выслушав пояснения представителя ООО «УК Партнер» свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенной

ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Партнер», осуществляющее управление вышеуказанным многоквартирным домом, не в полной мере произвело инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите строения от проникновения грызунов и синантропных членистоногих, а именно :

-в помещениях не проведена герметизация мест ввода и прохождения через стены коммуникаций водоснабжения, системы вентиляции, отсутствует автоматическое закрывание дверей, имеются трещины в фундаменте; имеются отверстия и щели, которые могут служитъ местом укрытий для синантропных членистоногих, что не соответствует требованиям главы IV пп. 4.2., 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение ».

Не проводятся плановые обследования на заселение членистоногими мест общего пользования дома, регулярное обследование и оценка состояния объекта с целью учета численности грызунов, определения заселенности объекта и территории грызунами, их технического и санитарного состояния, что не соответствует требованиям п.п. 3.4., 3.5., 4.1 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п. 3.3., 3.4. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» п. 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В силу абзаца п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания, проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

На момент обследования в ООО «УК Партнер», который является балансодержателем жилого дома по адресу <адрес>, отсутствует договор на проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий в указанном доме, что не соответствует требованиям главы II т.2.3. и главы III п. 3.3. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», согласно которым на объектах, умеющих особое эпидемиологическое значение (к их числу относятся жилые здания, предназначенные для постоянного проживания людей) в течение года должны проводиться систематические дератизационные мероприятия.

Факт административного правонарушения и вина юридического лица в его совершении подтверждаются определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № (лд 13-15), протоколом об административном правонарушении № (лд 4-6), определением о передаче материала для рассмотрения в суд (лд 3), протоколом осмотра от 10.10.2018г, из которого следует, что при осмотре мест общего пользования – кухни секции № 3 обнаружена ловушка с тараканами, в подъезде № 1 на 1 этаже на входе лежат обломки досок, мусор, дверь не закрывается, отсутствует устройство автоматического закрывания двери, под лестницей имеется сквозное отверстие, не закрытое, цементная стяжка пола разрушена, не проведена герметизация мест ввода и прохождения через стены коммуникаций водоснабжения, системы вентиляции (лд 32-50), договором управления многоквартирным домом (лд 21-24), заключением эксперта от 18.10.2018г, из которого следует, что по результатам проведенных мероприятий на контрольно - следовых площадках видны следы присутствия грызунов (приманка съедена, наличие помета, погрызы площадок) (лд 61-64).

Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «УК Партнер» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку ООО «УК Партнер» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

Свидетель ФИО1 выявленные нарушения санитарного законодательства подтвердила, пояснила, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья населения.

Оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется, поскольку они согласуются с материалами дела, последовательны, непротиворечивы.

Суд не может согласиться с мнением представителя ООО «УК Партнер» ... о том, что поскольку в доме по ... нет подвала, то нет необходимости проводить дезинсекционные мероприятия в указанном доме, поскольку :

В соответствии с п. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.06.2017 N 83 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение" (вместе с "СанПиН 3.5.2.3472-17. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы..." дезинсекция проводится в производственных, жилых и общественных зданиях, помещениях, сооружениях, на транспорте, на территориях городских и сельских поселений, прилегающих к ним участках открытой природы, включая водоемы, места естественного обитания членистоногих, а также в очагах инфекционных болезней, где имеются условия для их возникновения, поддержания или распространения (далее - объекты).

Согласно п 4.2. СанПиН 3.5.2.3472-17 к числу основных мероприятий по защите объектов от синантропных членистоногих относятся в том числе : герметизация мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; согласно п. 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 При эксплуатации … жилых помещений, зданий, сооружений… должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами; уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола ;поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

В силу абзаца п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении, проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Судом же установлено, что Обществом при эксплуатации жилого фонда многоквартирного дома № по <адрес> в <адрес> не было обеспечено соблюдение требований к проведению инженерно-технических мероприятий по защите от грызунов и синантропных членистоногих, в помещениях не проведена герметизация мест ввода и прохождения через стены коммуникаций водоснабжения, системы вентиляции, отсутствует автоматическое закрывание дверей, в подъезде мусор, имеются отверстия и щели, которые могут служитъ местом укрытий для синантропных членистоногих.

Суд считает, что иные повреждения, в частности частичное разрушение ступеней, частичное отсутствие штукатурки на стенах душевых, провисание проводов в секциях, подлежат устранению в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 44 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на …. на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения

Нарушения санитарных правил и нормативов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения являются недопустимыми, поскольку они влияют на санитарно-эпидемиологическое благополучие человека, которое является одним из основных условий реализации его конституционного права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «УК Партнер» г. Осинники, которое является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, договором управления и считает возможным назначить наказание, не связанное с приостановлением деятельности данного юридического лица, в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «УК Партнер» г. Осинники административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей (пятнадцать тысяч рублей) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Взыскание произвести на расчетный счет № <***>, открытый УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области), ИНН получателя - 4205081760, КПП получателя -420501001), банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, г. Кемерово, БИК - 043207001, код ОКАТО- 32434000000, код дохода бюджетной классификации 141 1 16 28 000 01 0000 140, в поле «назначение платежа» указывается «Штрафы, налагаемые Роспотребнадзором».

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «УК Партнер» г. Осинники, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней настоящее постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток.

Судья ТС ФИО2