Решение № 02-1067/2025 02-4564/2024 2-1067/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 02-1067/2025

УИД: 77RS0033-02-2024-016378-40

Дело № 2-1067/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Решетовой Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1067/2025 по иску Министерства имущественных отношений адрес к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений адрес обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка

В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с Постановлением администрации г.адрес от 05.06.2018 года № 1265/14-03 об изменении вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером № 50:31:0050301:1910, находящегося в собственности ФИО1, изменен вид разрешенного использования с «для ведения садоводства и городничества» на вид разрешенного использования «ведение дачного хозяйства». Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка и направило соответствующее уведомление от 30.08.2019 года № 15ИСХ-23113 на общую сумму сумма в адрес ФИО1, указанный в предоставленных Управлением Росреестра по адрес документах. Согласно отчету об отслеживании отправления уведомление вернулось в Минмособлимущество 09.10.2019 года. В связи с непоступлением в бюджет адрес платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес ФИО1 претензию от 18.06.2021 года № 15ИСХ-18709 на сумму сумма. Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, претензия вернулась в Минмособлимущество 26.07.2021 года. До момента обращения истца с иском в суд плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка в бюджет адрес не поступила. При невнесении платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в срок, установленный ч. 16 ст. 5.1. Закона № 23/96-03, Минмособлимущество обеспечивает защиту бюджетных интересов адрес в судебном порядке. Таким образом, Минмособлимущество вынуждено обратиться в суд с целью защиты имущественных прав и законных интересов адрес.

На основании изложенного истец просит суд: взыскать с ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений адрес плату за изменение вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером № 50:31:0050301:1910 в размере сумма

Представитель истца Министерства имущественных отношений МО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее представлено заявление о рассмотрении требований без участия представителя истца, на требованиях настаивает.

Ответчик фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, возражений на исковое заявление не представила, ходатайств об отложении слушания по делу не направляла.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.

В силу п. 4 ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении: земель, находящихся в частной собственности: земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

В силу п. 2.1 ст. 37 адрес кодекса Российской Федерации установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.

На основании ч. 4 ст. 5.1 Закона адрес от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в адрес" решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования отменяется органом местного самоуправления муниципального образования адрес в случае невнесения собственником земельного участка в полном объеме платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в срок. При этом вид разрешенного использования земельного участка подлежит возврату к виду разрешенного использования земельного участка, установленному на день подачи заявления.

В соответствии с ч. 10 ст. 5.1 Закона адрес от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в адрес" в случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке.

Согласно ч. 15 ст. 5.1 Закона адрес от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в адрес" собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления, либо со дня возврата уполномоченному органу заказного письма.

В соответствии с ч. 16 ст.5.1 Закона адрес от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в адрес" собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления.

Согласно ч. 19 ст. 5.1 Закона адрес от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в адрес" плата взимается в бюджет адрес по нормативу 100% при изменении вида разрешенного использования земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную, многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную)), ведение личного подсобного хозяйства, ведение дачного хозяйства (до 01.01.2019 г.), ведение садоводства. Плата взимается при изменении вида разрешенного использования на основании: решения Правительства адрес о включении земельного участка в границы населенного пункта и об одновременном изменении его вида разрешенного использования (ч. 1. ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ); решения органа местного самоуправления муниципального образования адрес об изменении вида разрешенного использования земельного участка (ч. 3. ст. 5.1 Закона № 23/96-03); разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, предоставленного уполномоченным органом (ч. 5 ст. 5.1 Закона № 23/96-03); правил землепользования и застройки (ч.ч. 9, 12 ст. 5.1 Закона № 23/96-03).

Пунктами 13.36.1 и 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений адрес, утв. Постановлением Правительства адрес от 29.10.2007 № 842/27, установлено, что органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение вид разрешенного использования земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Минмособлимущество.

В соответствии с подп. 14.4 п. 14 Положения о Министерстве имущественных отношений адрес, утвержденного Постановлением Правительства МО от 29.10.2007 № 842/27, Министерство имущественных отношений наделено полномочиями представлять и защищать интересы адрес в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, в исполнительном производстве, в органах прокуратуры и иных правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе обращаться с требованием об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения у собственников ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из письменных материалов дела, что собственником земельного участка с кадастровым номером № 50:31:0050301:1910 является фио, что подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ-001/2023-69034312 от 22.03.2023 (л.д. 16-19).

22.04.2018 от ФИО1 в администрацию г.адрес подано заявление об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № 50:31:0050301:1910 с «для ведения садоводства и городничества» на вид разрешенного использования «ведение дачного хозяйства» (л.д. 13).

Постановлением администрации г.адрес от 05.06.2018 № 1265/14-03 об изменении вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером № 50:31:0050301:1910, находящегося в собственности ФИО1, изменен вид разрешенного использования с «для ведения садоводства и городничества» на вид разрешенного использования «ведение дачного хозяйства» (л.д. 14-15).

Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка и направило соответствующее уведомление от 30.08.2019 года № 15ИСХ-23113 на общую сумму сумма в адрес ФИО1, указанный в предоставленных Управлением Росреестра по адрес документах (л.д. 20-21).

Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, уведомление вернулось в Минмособлимущество 09.10.2019 (л.д. 22-23).

Кроме того, Минмособлимущество направило в адрес ФИО1 претензию от 18.06.2021 года № 15ИСХ-18709 на сумму сумма, которая возвращена в Минмособлимущество 26.07.2021, и оставлена ответчиком без удовлетворения (л.д. 24-27).

До момента обращения истца с иском в суд плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка в бюджет адрес не поступила.

На основании изложенного, суд соглашается с расчетом представленным истцом, так как он математически верен и не противоречит действующему законодательству, контррасчета ответчиком в суд не представлен.

В силу положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено каких - либо допустимых доказательств в опровержение заявленных требований.

При таких обстоятельствах в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявленного иска.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № 50:31:0050301:1910 в размере сумма

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством.

При цене иска до сумма госпошлина составляет сумма (пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ).

В соответствии со ст. 98, ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию госпошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений адрес к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в пользу Министерства имущественных отношений адрес (ИНН:<***>) плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № 50:31:0050301:1910 в размере сумма

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета адрес госпошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение изготовлено в окончательной форме 17 апреля 2025 года.