Решение № 2-469/2023 2-52/2024 2-52/2024(2-469/2023;)~М-490/2023 М-490/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-469/2023

Дело № (2-469/2023)

УИД-05RS0№-45


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 февраля 2024г. <адрес>

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исмаилова М.М., при ведении протокола секретарем судебных заседаний ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> (далее ОСФР по РД) и УСФР (клиентская служба) по РД в <адрес> об установлении факта трудовой деятельности в колхозе-племзаводе «Россия» <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 25.10.2000г., обязании зачесть в трудовой стаж период деятельности в колхозе-племзаводе «Россия» <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 25.10.2000г г. и назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением в отделение пенсионного фонда России по РД в <адрес>, то есть с 25.11.2022г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Акушинский районный суд РД с иском к ОСФР по РД и УСФР (клиентская служба) по РД в <адрес> об установлении факта трудовой деятельности в колхозе-племзаводе «Россия» <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 25.10.2000г., обязании зачесть в трудовой стаж период деятельности в колхозе-племзаводе «Россия» <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 25.10.2000г г. и назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением в отделение пенсионного фонда России по РД в <адрес>, то есть с 25.11.2022г., мотивируя свои требования следующим.

После достижения возраста установленного пенсионным законодательством, ФИО1 обратился с заявлением в УСФР по РД в <адрес> за назначением пенсии, при этом приложив к заявлению все необходимые документы: паспорт, трудовую книжку, свидетельство о рождении, справка с органов опеки, выписка МСЭ ребенка инвалида.

Однако, в УСФР по РД в <адрес> ему вручили решение № об отказе в установлении пенсии от 15.03.2023г.

В обоснование своего решения ответчик указал, что, рассмотрев пакет документов о стаже и выписку из ИЛС в расчет пенсии, были учтены периоды работы согласно которых, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж заявителя составляет 15л. 7м. 10д. Подтвердить факт работы с 01.08.1989г.р. по 25.10.2000г. в колхозе - племзаводе «Россия» <адрес> по представленным лицевым счетам не представляется возможным, указанные периоды работы заявителя не значатся. Трудовая книжка несвоевременно оформлена.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ООЗР по РД в <адрес> в ГУ-УПФРФ по <адрес> был направлен запрос, о периоде его работы с 01.08.1989г. по 25.10.2000г., в целях установления пенсии.

Согласно справке направленной СПК колхоз-племзавод «Россия» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в клиентскую службу в <адрес>, с 01.08.1989г. по 25.10.2000г. ФИО2, 25.08.1967г.р., в колхозе - племзаводе «Россия» <адрес> работающим не значится.

Данная справка была перенаправлена ДД.ММ.ГГГГ в клиентскую службу в Апанасенковском муниципальном округе в клиентскую службу в <адрес>, где и послужила основанием отказа истцу в назначении пенсии.

Однако, истцом при обращении была представлена копия трудовой книжки, из которой усматривается, что 01.08.1989г. приказом № от 29.07.1989г.р. он был принят в члены колхоза-племзавода «Россия» <адрес>, а не племзавода «Россия» <адрес>, из которого ответчиком получены сведения о его трудовой деятельности.

Согласно данной трудовой книжки истец 25.10.2000г. был исключен из членов колхоза по собственному желанию приказом № от 10.10.2000г.

Из-за ошибки, допущенной работниками пенсионного фонда, которые направили запрос не в колхоз-племзавод «Россия» <адрес>, а в колхоз-племзавод «Россия» <адрес>, ФИО1 отказано в установлении пенсии, хотя все необходимые документы им представлены.

Факт трудовой деятельности истца в колхозе-племзаводе «Россия» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается трудовой книжкой колхозника.

Вины истца в несвоевременном оформлении руководителем колхоза-племзавода «Россия» <адрес> его трудовой книжки, нет. И это не может служить основанием для отказа ему в зачислении периода работы и трудовой деятельности в колхозе-племзаводе «Россия» <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж работы, дающим право на пенсию.

Установление факта работы в колхозе - племзаводе «Россия» <адрес> позволяет ему реализовать право на назначение пенсии, установить его в ином порядке не представляется возможным, т.к. ответчиком представленная копия трудовой книжки не принята, а согласно сведениям с ЕГРЮЛ в настоящее время СПК "РОССИЯ" в процессе банкротства, назначен конкурсный управляющий ФИО3, все его попытки получить сведения с указанного СПК остались безрезультатными.

На основании изложенного, просит суд установить факт трудовой деятельности ФИО1, 25.08.1967г.р., в колхозе-племзаводе «Россия» <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать СФР по РД зачесть в трудовой стаж ФИО1, 25.08.1967г.р. период деятельности в колхозе-племзаводе «Россия» <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии по старости в Отделение пенсионного фонда России по РД в <адрес>, то есть с 25.11.2022г.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, на заседание не явился. В исковом заявлении просит рассмотреть дело без его участия.

Ответчики ОСФР по РД и УСФР (клиентская служба) по РД в <адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание представителей не направили, возражений не представили, ходатайств не заявляли.

Стороны по делу, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 25.11.2022г. обратился в отдел ОПФР РФ по РД в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 15.03.2022г. № в установлении пенсии ФИО1 было отказано, в связи с тем, что подтвердить факт его работы с 01.08.1989г. по 25.10.200г. в колхозе-племзавода «Россия» <адрес> по представленным лицевым счетам не представляется возможным, так как указанные периоды работы заявителя не значатся. Трудовая книжка несвоевременно оформлена. На дату обращения 25.11.2022г., страховой стаж заявителя составляет 15л. 7м. 10д. У заявителя отсутствует требуемых страховой стаж.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием

В силу ст. 55 Конституции РФ ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении либо перерасчете пенсии в связи с утратой документов или по другим причинам (ошибки в заполнении, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, при том, что данное обстоятельство установлено при рассмотрении дела в суде, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан в Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ №).

Согласно ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 4 ФЗ № право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховой Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ №, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 32 ФЗ № страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Как установлено судом и не оспорено ответчиками по делу, ФИО1 является родителем инвалида с детства, воспитавшего его до достижения им 8 лет, то есть при наличии других условий за ней сохраняется право на досрочное назначение страховой пенсии, закрепленное ст. 32 ФЗ N 400-ФЗ.

Также не оспаривается ответчиками наличие у ФИО1 страхового стажа 15 лет 7 месяцев 10 дней.

Частью 1 статьи 11 ФЗ № предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 14 ФЗ №, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 10 и 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11 - 17 данных Правил.

Положениями ч. 1 ст. 66 ТК РФ и абз. 1 п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцом ФИО1 в суд представлен дубликат трудовой книжки РОС № от 25.11.1989г., согласно которой он 01.08.1989г. был принят в члены колхоза-племзавода «Россия» <адрес>, и 25.10.2000г. уволен по собственному желанию.

Как усматривается из представленных в суд документов, ДД.ММ.ГГГГ ООЗР по РД в <адрес> в ГУ-УПФРФ по <адрес> был направлен запрос об оказании содействия в истребовании документов за период с 01.08.1989г. по 25.10.2000г., необходимых для установлении пенсии ФИО1

Согласно справке направленной СПК колхоз-племзавод «Россия» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в клиентскую службу в <адрес>, с 01.08.1989г. по 25.10.2000г. ФИО2, 25.08.1967г.р., в колхозе - племзаводе «Россия» <адрес> работающим не значится.

Клиентской службой в Апанасенковском муниципальном округе вышеуказанная справка была перенаправлена 28.12.2022г. в клиентскую службу в <адрес>, где и послужила основанием отказа истцу в назначении пенсии.

Как усматривается из архивной справки Архивного отдела администрации Арзгирского муниципального округа от 24.01.2024г. №а, полученной на основании судебного запроса, в документах архивного фонда №/р-5347колхоза «Россия» <адрес> в ведомостях начисления заработной платы за 1989-1993г.г. значитсяФИО4., Ибр. ФИО5., Ибрагим, Ибрагим Маг., Ибр.Г. (так в документе).

Должность у ФИО4., Ибр. ФИО5., Ибрагим, Ибрагим Маг., Ибр.Г. в 1989г. - арб., подп.; в 1990г., 1992г. - подп.; 1991г. - стриг., подп.; в 1993г. - подл., р - р.

Дополнительно сообщают, что в ведомостях начисления заработной платы с января по май (включительно), с августа по октябрь включительно) 1991г.; в июне, декабре 1993г. выходные не указаны, начисления заработной платы нет.

Приложена архивная справка Архивного отдела администрации Арзгирского муниципального округа с указанием заработка ФИО1 за период с 1989 по 1993гг.

Согласно архивной справке Архивного отдела администрации Арзгирского муниципального округа от 24.01.2024г. №а, в документах архивного фонда №/р-5347колхоза «Россия» <адрес> в ведомостях начисления заработной платы за 1994-1998г.г. значится ФИО9 Ибрагим, Ибраг., Ибрагим, ФИО2 (так в документе).

Должность у ФИО9 Ибрагима, Ибраг., Ибрагима, ФИО1 в 1994г. - подп., сакм.; в 1995г.-подп., р-р; 1996г. – стриг.; 1997г. – обжиг. Кирп., обжиг., сакм., стриг.; в 1998г. – стор. кирп., стор., стриг., р-р.

Дополнительно сообщают, что в ведомостях начисления заработной платыв ноябре 1994г. с октября до декабрь (включительно) 1995г.; с января до май(включительно), с июля по декабрь (включительно) 1996г.; с января по апрель(включительно), с июля по октябрь (включительно) 1997г.; в мае 1998г.выходные не указаны, начисления заработной платы нет.

Приложена справка Архивного отдела администрации Арзгирского муниципального округа с указанием заработка ФИО1 за период с 1994 по 1998гг.

Согласно архивной справке Архивного отдела администрации Арзгирского муниципального округа от 24.01.2024г. №а, в документах архивного фонда №/р-5347колхоза «Россия» <адрес> в ведомостях начисления заработной платы за 1999-2000г.г. значится ФИО5., ФИО6 Газбулаевич, Ибрагим. Гизбулаевич (так в документе).

Должность у ФИО5., ФИО6 Газбулаевича, Ибрагим. Гизбулаевича в 1999г. – стор. Кирп., тел., кирп.; в 2000г.- стригаль, пом. осем., осем.

Дополнительно сообщают, что в ведомостях начисления заработной платы в июне, декабре 1999г. с января по май (включительно), в июле 2000г. выходные не указаны, начисления заработной платы нет.

Приложена справка Архивного отдела администрации Арзгирского муниципального округа с указанием заработка ФИО1 за период с 1999 по 2000гг.

Списки работников колхоза «Россия» за эти периоды на хранение вархивный отдел администрации Арзгирского муниципального округа непоступали, поэтому подтвердить факт работы по косвенным документам не представляется возможным.

Аналогичные сведения имеются в справках Архивного отдела администрации Арзгирского муниципального округа от 24.01.2024г. за исходящими №№а и 13-40/217а.

Таким образом судом установлено, что УСФР по РД в <адрес> при вынесении решения № об отказе в установлении пенсии от 15.03.2023г. не было учтено, что истец в своём обращении указывал о работе с 01.08.1989г. по 25.10.2000г. в качестве члена колхоза-племзавода «Россия» <адрес>, а в полученный ответе на основании которого было отказано истцу в установлении пенсии указано о другом колхозе-племзаводе «Россия», который расположен в другом муниципальном округу, то есть СПК колхоз-племзавод «Россия» <адрес>.

В силу части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Разрешая исковые требования ФИО1 и анализируя все обстоятельства дела с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ФИО1 в действительности проработал в качестве члены колхоза-племзавода «Россия» <адрес> с 01.08.1989г. по 25.10.2000г. включительно, и это обстоятельство доказано истцом представленными в суд доказательствами.

Ошибка, допущенная работниками пенсионного фонда, выразившаяся в ненадлежащей проверке поданных истцом документов и поступивших ответов по проводимой проверке, не является основанием для отказа в установлении пенсии.

Также суд считает, что разночтения в имени истца, явившиеся следствием неправильного внесения уполномоченным на то лицом в документы колхоза-племзавода «Россия» <адрес> сведений о принятом работнике, не умаляет прав ФИО1 на зачет указанного периода в стаж его трудовой деятельности и не может послужить основанием для лишения конституционного права лица на его социальное обеспечение, поскольку эти обстоятельства наступили по вине работодателя.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, исковое заявление ФИО1 об установлении факта трудовой деятельности, обязании ответчика включить периоды его деятельности в трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, т.е. с 25.11.2022г., подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 -198, 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить в полном объеме.

Установить факт трудовой деятельности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт гражданина РФ серии 0711 № выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> 10.01.2013г.), в колхозе-племзаводе «Россия» <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 25.10.2000г.

Обязать ОСФР по РД зачесть в трудовой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., период его деятельности в колхозе-племзаводе «Россия» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 25.10.2000г., и назначить ему страховую пенсию по старости со дня обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии по старости в Отделение пенсионного фонда Росси по РД в <адрес>, то есть с 25.11.2022г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Акушинский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.М. Исмаилов