Решение № 2-1819/2018 2-1819/2018 ~ М-1714/2018 М-1714/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-1819/2018

Дело № 2-1819/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года город Ульяновск

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре Панюгиной Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указала, что в 2006 году она приобрела земельный участок № площадью 618 кв.м, расположенный в НСТ завода им. Володарского сад № кадастровый №, у ФИО4, представившейся родственницей ФИО3; переоформление было произведено в правлении НСТ завода им. Володарского и истцу выдана новая членская книжка, передан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №.

С 2006 года истец открыто пользуется и владеет земельным участком № площадью 618 кв.м, расположенным в НСТ завода им. Володарского сад № регулярно оплачивает членские взносы.

Решив оформить садовый участок в собственность, получила решение об отказе (письмо № 1955 «О рассмотрении заявления» от 17.04.2018 г.) из Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, поскольку данный земельный участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения ФИО3

По адресу, указанному в Государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № №, найти ФИО3 не удалось. Место жительства ФИО4 также неизвестно.

Просит признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 618 кв. м, расположенный на землях НСТ завода им. Володарского сад № в порядке приватизации.

Определением суда производство по делу на основании абз.7 ст.220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прекращено по требованиям к ФИО3 в связи со смертью ответчика.

Истец ФИО2, представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержали.

Представитель ответчика Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Некоммерческого садоводческого товарищества Завода им. Володарского, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по известному месту жительства.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя истца, суд приходит к следующему.

На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно сведениям из Устава НСТ завода им. Володарского, утвержденного 2 марта 2013 года, некоммерческое садоводческое товарищество завода им. Володарского (далее НСТ завода им. Володарского) организовано в 1979 году решением Заволжского исполкома № 292/14 от 22.03.1979, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района г. Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Предметом деятельности НСТ является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создание условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.

Для этих целей НСТ завода им. Володарского произведен отвод в постоянное пользование земельного массива общей площадью 287,8 га, из них под земельными участками граждан – 239,2 га и земля общего пользования – 48,9 га.

Как следует из постановления мэра г. Ульяновска от 15.02.1994 № 167, площадь земель в границах землепользования садоводческого товарищества завода им. Володарского сада № в Заволжском районе составляет 13,6 га, из которых 124273 кв.м – занято под садовыми участками, 11727 кв.м – земли общего пользования.

Указанным постановлением передано в постоянное пользование садоводческого товарищества завода им. Володарского, сад № 2 13,6 га земель общего пользования и в пожизненное наследуемое владение членам садоводческого товарищества завода им. Володарского сада № 2 - 11727 кв.м.

Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Земельный участок № площадью 618 кв.м, сада № расположен в Некоммерческом садоводческом товариществе завода им. Володарского; согласно схеме сада № участок № находится в границах сада № НСТ завода им. Володарского.

Согласно копии кадастрового паспорта, указанный участок состоит на кадастровом учете, имеет №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства

Установлено, что истец ФИО2 является членом Некоммерческого садоводческого товарищества завода имени Володарского, имеет земельный участок № сада №. Задолженности по членским взносам не имеет.

Согласно спискам садоводов сада № земельный участок № первоначально был выделен ФИО3

Затем, согласно спискам садоводов, земельный участок был переоформлен на ФИО4

Членская книжка выдана истцу 26.05.2006 года (в членской книжке ошибочно указано – 1996 года).

Установлено, что на имя ФИО3 был выдан государственный акт №, согласно которому ей в пожизненное наследуемое владение на основании Постановления мэра г. Ульяновска от 15.02.1994 года №167 для садоводства был выделен земельный участок № сада № площадью 0,0618 га. Оригинал указанного государственного акта находится у истца ФИО2

Согласно копии записи акта о смерти №1260 от 18.08.1998 года, ответчик ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. В копии записи акта о смерти указано, что заявление о смерти сделал ФИО1. Как следует из справки формы №8 по адресу: <адрес>, ФИО1 являлся бывшим мужем ФИО4, следовательно, имеются основания полагать, что ФИО3, при жизни распорядилась спорным земельным участком, переоформив его на своих родственников.

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в ЕГРП отсутствуют актуальные записи о земельном участке, расположенном по адресу: НСТ завода им. Володарского, сад №, участок №.

В ходе рассмотрения дела не было установлено, что кто-либо претендует на спорный земельный участок, находящийся в пользовании у истца длительный период времени на законном основании.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В силу вышеизложенных положений закона, предполагается однократная передача бесплатно члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в собственность земельного участка.

При таких обстоятельствах суд приходит выводу, что ФИО2 в силу приведенного выше пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на приобретение в собственность занимаемого ею земельного участка, и поэтому находит требования подлежащими удовлетворению.

В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан, спорный земельный участок используется по установленному назначению, Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» разрешено предоставлять земельные участки в таких случаях в собственность граждан бесплатно.

Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Признание за истцом права собственности на земельный участок является основанием для регистрации данного права собственности в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,167,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок №, площадью 618 кв.м, расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, сад № бесплатно.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Р. Кузнецова