Постановление № 5-389/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 5-389/2019

дело №5-389/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 июля 2019 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Шафикова Е.С., расположенного по адресу: РБ, <...>

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФИО1», <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

25.06.2019 с 10:30 до 12:15, 28.06.2019 г. с 11:30 до 12:00, 10.07.2019 14:00 в период проведения плановой выездной проверки Общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению:

на территории производственного предприятия по адресу: <адрес> расположена скважина, вода из скважины используется для хозяйственно-бытового водоснабжения ООО «ФИО1». Вода из данного источника поступает по водоразборной трубе в административный корпус ООО ФИО1», бытовые помещения работников (раковины для умывания, комнаты приема пищи). Администрацией ООО «ФИО1» не запрещается работникам и посетителям предприятия использовать воду, поступающую к пунктам водоразбора из подземного централизованного источника водоснабжения для питьевых целей.

Документы, подтверждающие безопасность воды из подземного источника водоснабжения по микробиологическим показателям не представлены. В соответствии с п. 3.1. СП 3.1/3.2.3146-13 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом отношении. В полном объеме оценить безопасность и качество используемой воды для питьевых и хозяйственно-бытовых целей на предприятии ООО «ФИО1» не представляется возможным.

В соответствии с пп. в. пункта 4.1. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение гг- и:водственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» производственный контроль осуществляется с применением лабораторных исследований, испытаний на следующих категориях объектов: объекты водоснабжения (эксплуатация централизованных, нецентрализованных, автономных систем питьевого водоснабжения населения). На предприятии ООО «ФИО1» программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий не включает производственный контроль используемой воды, протоколы лабораторно- инструментальных исследований не представлены. Предприятием ООО «ФИО1» нарушена ст. 32 (производственный контроль) Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями).

В соответствии с п. 3.7. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» разрешение на использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. В реестре санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека санитарно-эпидемиологическое заключение на использование подземного источника водоснабжения (колодца) для хозяйственно-питьевого водоснабжения и проекта зоны санитарной охраны источника хозяйственно-питьевого водоснабжения, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует.

В соответствии с п. 3.6. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» в целях предупреждения загрязнения источников водопользования устанавливают зоны санитарной охраны. Оценить защиту области питания и площадь распространения эксплуатируемого водоносного горизонта, используемых подземных вод, для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд на предприятии ООО «ФИО1» не представляется возможным. Отсутствует проект зоны санитарной охраны, включающий: установление границ зоны и мероприятий по режимам хозяйственного использования территорий, входящих в зону санитарной охраны всех поясов, что является нарушением п. 1.6. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Вероятность загрязнения используемого водозабора и водоносного горизонта в районе водозабора высока, так как источник водоснабжения расположен на территории производственного предприятия.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, извещенный надлежащим образом, не явился.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и п.3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 предусмотрено - питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица осуществляющие эксплуатацию централизованных нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствии качества питьевой воды указанных санитарными правилами.

Население городских и сельских поселений должны обеспечиваться водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физических и бытовых потребностей.

На основании ст. 6.5 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «ФИО1» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана: актом проверки №2318 от 10.07.2019 г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 25.06.2019, от 28.06.2019г., протоколом о временном запрете деятельности от 10.07.2019 г.

При назначении административного наказания учитывается характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, необходимость временных затрат на устранение нарушения, что влечет невозможность назначения ООО «ФИО1» наказание в виде административного штрафа, поскольку судья находит целесообразным назначение наказания в виде административного приостановления использования воды.

Руководствуясь статьей 6.4, п.1 ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

юридическое лицо – Общества с ограниченной ответственностью «ФИО1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления подачи воды из источника питьевого и хозяйственно-бытового назначения- скважины, расположенной по адресу: <адрес> для использования в питьевых и хозяйственно-бытовых целях в административные и бытовые помещения юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ФИО1» на срок девяносто суток.

Постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента временного запрета деятельности- 10.07.2019 года 14.00 часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.С.Шафикова