Решение № 2-4445/2023 2-504/2024 2-504/2024(2-4445/2023;)~М-3170/2023 М-3170/2023 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2-4445/2023

Дело №2-504/2024 14 февраля 2024 года

78RS0017-01-2023-005196-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пешниной Ю.В.,

при секретаре Поцюте К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч Е Н к администрации Петроградского района Санкт-Петербурга об отмене распоряжения,

УСТАНОВИЛ:

Ч Е Н обратилась в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к администрации Петроградского района Санкт-Петербурга о признании незаконным и отмене распоряжения от 8 февраля 2023 года №344-р.

В обоснование заявленных требований Ч Е Н указала, что из ответа администрации Петроградского района от 1 июня 2023 года ей стало известно о том, что распоряжением от 8 февраля 2023 года прекращена выплата компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг с 1 октября 2022 года. Указанное распоряжением нарушает права истца, поскольку она является пенсионером-инвалидом по старости. Действия сотрудников администрации противоречат основам законодательства социальной политики <ФИО>1 Федерации.

Определением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 11 декабря 2023 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

В судебное заседание истец Ч Е Н не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена. Сообщила суду о невозможности явки в судебное заседание по причине болезни, об отложении судебного заседания не просила, вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца оставила на усмотрение суда.

В судебное заседание явился представитель третьего лица СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» - К И А, поддержал доводы изложенные в письменных возражениях.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Петроградского района не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, доказательств уважительности причин не явки в судебное заседание не представил.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя третьего лица, оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Ч Е Н как инвалиду меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежной выплаты назначена с 1 ноября 2015 года на основании распоряжения администрации Петроградского района от 28 октября 2015 года.

Распоряжением администрации Петроградского района от 11 января 2016 года № 27-р в связи с наличием задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Ч Е Н было приостановлено предоставление денежной выплаты с 1 января 2016 года (до погашения задолженности или заключения и (или) выполнение соглашения по ее погашению).

Сведения о погашении Ч Е Н задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключения соглашения по ее погашению за период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2021 года в администрацию Петроградского района не поступали.

Как указано ответчиком, с 1 января 2022 года Ч Е Н было возобновлено предоставление денежной выплаты в автоматизированном режиме в связи с отсутствие сведений о наличии судебной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Распоряжением администрации Петроградского района Санкт-Петербурга от 8 февраля 2023 года №344-р истцу прекращено предоставление компенсации с даты приостановки с 1 октября 2022 года в связи с поступившими в сентябре 2022 года из СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» сведениями о наличии у Ч Е Н задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 21 мая 2009 года № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» формой предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки категориям граждан, указанным в пункте 2 настоящей статьи, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге является денежная выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - денежная выплата).

В силу п. 1 ст. 4 Закона Санкт-Петербурга от 21 мая 2009 года № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» денежная выплата не предоставляется гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

Согласно п. 4 ст. 4 Закона Санкт-Петербурга от 21 мая 2009 года № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» порядок предоставления денежных выплат в части, не урегулированной настоящим Законом Санкт-Петербурга, определяется Правительством Санкт-Петербурга.

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 20 мая 2009 года № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» постановлением правительства Санкт-Петербурга от 11 ноября 2009 года № утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежной выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Порядок).

Согласно п. 2.1.3 Порядка, принятие и рассмотрение заявлений граждан о предоставлении денежных выплат, перерасчете размера денежных выплат, принятие решений о предоставлении или отказе в предоставлении денежных выплат, прекращении предоставления денежных выплат осуществляют администрации районов Санкт-Петербурга.

В силу п. 2.1.4 Порядка, расчет и перерасчет размера денежных выплат, рассмотрение заявлений и обращений граждан по вопросам расчёта денежных выплат осуществляет Жилищный комитет или определённое им государственное учреждение Санкт-Петербурга. Таковым является СПб ГКУ «Центр жилищных субсидий» (далее – ГКУ «ГЦЖС»).

На основании п. 2.1.6 Порядка, перечисление гражданам денежных выплат и средств перерасчета обеспечивает определенное Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга государственное учреждение Санкт-Петербурга, к целям и предметам деятельности которого относится осуществление указанной деятельности. Таковым выступает СПб ГКУ «ГИРЦ».

Согласно п. 2.6 Порядка, перечисление денежных выплат гражданам, указанным в п. 2.2 и 2.3 постановления, обеспечивается СПб ГКУ «ГИРЦ» на их счета в кредитных организациях, а в случае отсутствия сведений о таких счетах - через организации федеральной почтовой связи по месту постоянного проживания (регистрации) граждан.

Согласно п. 1.1 Порядка последний определяет правила, условия и механизм предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежной выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсаций). В соответствии с п. 1.2 Порядка компенсация предоставляется гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами указанными в п. 2 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 21 мая 2009 года № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге».

На основании п. 1.11 Порядка, компенсация не предоставляется гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в том числе по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме), которая образовалась за период не более чем три последних года.

Согласно п. 2.13 Порядка, граждане обязаны извещать администрацию района об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления компенсации, об изменении доли в праве собственности на жилое помещение в течение 1 месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

В силу п. 2.14.1 Порядка, предоставление компенсации прекращается на основании решения администрации района с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили сведения о наличии у получателя компенсации задолженности по оплате жилого помещения или коммунальных услуг.

В порядке, предусмотренном п. 5.4 Положения, в адрес СПб ГКУ «ГИРЦ» из СПб ГКУ «ГЦЖС» поступили сведения о наличии у Административного истца подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг которая образовалась за период не более чем три последних года, на основании которых в соответствии с п. 2.7-1 Положения администрацией Петроградского района было издано распоряжение от 19 сентября 2022 года № 2843-р, согласно которому предоставление меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат Ч Е Н было приостановлено. Доказательств погашения задолженности заявительницей не представлено.

Согласно п. 2.8 Порядка, решение администрации о предоставлении компенсации, о прекращении предоставления компенсации направляется в СПб ГКУ «ГИРЦ».

Как следует из материалов дела, решением суда от 31 января 2023 года по гражданскому делу № 2№ с Ч Е Н в пользу ООО «Жилкомсервис №2 Петроградского района» взыскана задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с 1 июля 2020 года по 31 мая 2022 года в размере 69 331,61 руб.

Пунктом 1.6 Порядка, предусмотрено, что денежная выплата предоставляется гражданину при отсутствии у него задолженности по оплате жилого помещения, коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданином соглашения по ее погашению, заключенному между гражданином и управляющей организацией, ТСЖ, ЖК, ЖСК, иным специализированным потребительским кооперативом, ресурсоснабжающей организацией.

Вместе с тем, материалами дела достоверно подтверждено наличие у истца задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, доказательств того, что задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отсутствует, истцом в ходе судебного разбирательств не представлено.

Наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исключает предоставление гражданину мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежной выплаты. В соответствии с Порядком, истец обязана была уведомить администрацию Петроградского района о наличии у нее задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, однако данную обязанность истец не исполнила.

Порядок, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11 ноября 2009 года № 1258, с учетом изменений, внесенных постановлением № 1416, вступившим в силу с 1 января 2023 года, более не предусматривает механизма приостановления предоставления спорных мер социальной поддержки лицам, имеющим непогашенную задолженность, механизма возобновления предоставления спорных мер социальной поддержки при погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и выполнении гражданином соглашения по ее погашению, с даты приостановления предоставления.

При таких обстоятельствах, поскольку у истца имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, распоряжение администрации Петроградского района от 8 февраля 2023 года № 344-р о прекращении предоставления мер социальной поддержки, является законным и обоснованным, оснований для его отмены у суда не имеется.

Также, суд принимает во внимание, что на основании распоряжения администрации Петроградского района от 11 августа 2023 года № 2098-р истцу предоставлена компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, перечисление данной компенсации обеспечивается третьим лицом на банковский счет истца, задолженность по начисленным сумам отсутствует.

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований у суда не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ч Е Н к администрации Петроградского района Санкт-Петербурга об отмене распоряжения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.