Постановление № 5-186/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 5-186/2017

Дело № 5-186/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 октября 2017 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего, судьи Япрынцевой Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре судебного заседания Ивановой Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ...,

УСТАНОВИЛ:

гражданин Республики ... ФИО1 прибыл ... на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, где временно пребывал 90 суток, исчисляемые со дня его въезда в Российскую Федерацию, с постановкой на миграционный учет сроком до ..., однако по истечению указанного срока, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данное правонарушение было выявлено ... на КПП ...

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину в указанном административном правонарушении признал полностью, подтвердил, что, действительно, является гражданином Республики ..., ... приехал на территорию Российской Федерации в гости к отцу – ФИО2, который проживает на территории Российской Федерации, является гражданином Российской Федерации, болеет и нуждается в уходе за ним. При этом достоверно знал, что он имел право пребывать на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, на законных основаниях не более 90 суток, однако не выехал во время с территории Российской Федерации по истечении указанного срока ввиду тяжелого материального положения.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему выводу.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации от 25 июля 2002 года срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 5 вышеуказанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 25.10 Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ... был выявлен гражданин Республики ... ФИО1о, который ... прибыл на территорию Российской Федерации, пребывает на территории Российской Федерации по истечении установленного срока (до ...), не продлил срок пребывания и не покинул территорию Российской Федерации.

Данный факт не оспаривается самим ФИО1 о в судебном заседании.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 о подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств.

Так, ... полицейским ППСП ОМВД России по ... составлен протокол № ... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому ФИО1, как иностранный гражданин, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Из письменных объяснений ФИО1, имеющихся в представленном материале, следует, что он согласен с тем, что допустил административное нарушение.

ФИО1о является гражданином Республики ..., что подтверждается копией паспорта на его имя.

Из содержания досье миграционной службы следует, что гражданин Республики ... ФИО1о прибыл на территорию Российской Федерации ... и после этой даты не выезжал за ее пределы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что правонарушение и виновность ФИО1о в его совершении доказаны, а квалификация его содеянного по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, правильная.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ФИО1о ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание им вины, раскаяние в содеянном, ...

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая материальное положение ФИО1, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Решая вопрос о применении к ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения, суд принимает во внимание ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года, с изменениями) (вместе с «Протоколом № 1» (г. Париж, 20 марта 1952 года), «Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (г. Страсбург, 16 сентября 1963 года), «Протоколом № 7» (г. Страсбург, 22 ноября 1984 года), согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 имеет ... детей, которые рождены на территории Российской Федерации, он поддерживает родственные отношения со своим отцом - Р.Р.А., гражданином Российской Федерации, проживает со своей семьей с ним совместно.

Данные факты подтверждаются свидетельствами о рождении детей и паспортом Р.Р.А.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку назначение дополнительного наказания, в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», влечет невозможность получения ФИО2 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в его право на семейную жизнь, а также жизнь его детей, рожденных на территории Российской Федерации.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф зачислить в Управление Федерального казначейства по ... (Отдел министерства внутренних дел по ...), КПП 562901001, ИНН <***>, ОКТМО 53619407 в ГРКЦ ГУ Банка Росси по ..., БИК 045354001, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья

Илекского районного суда

... Т.В. Япрынцева