Постановление № 5-593/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 5-593/2019

Дело №5-593/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Краснодар 26 февраля 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г.Краснодара Балин М.В., с участием представителя юридического лица ОАО «Издательство «Советская Кубань» по доверенности – Беловой Т.Н., инспектора ОИАЗ УМВД России по г.Краснодару ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ОАО «Издательство «Советская Кубань»(ИНН-<***>, ОГРН-<***>), расположенного по адресу: <...>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.12 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении, ОАО «Издательство «Советская Кубань» допустило изготовление в период подготовки и проведения выборов, печатных, материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах, при следующих обстоятельствах.

20.01.2018 года, в <...>, ОАО «Издательство «Советская Кубань» осуществило изготовление информационного бюллетеня «Правда» с нарушением требований ст.55 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации», согласно постановления Избирательной комиссии Краснодарского края от 26.01.2018 года №46/535-6.

В судебном заседании представитель юридического лица ОАО «Издательство «Советская Кубань» по доверенности – Белова Т.Н., вину в инкриминируемом правонарушении не признала и просила производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

Инспектор ОИАЗ УМВД России по г.Краснодару ФИО1 в судебном заседании возражал против прекращения производства по делу, просил привлечь юридическое лицо ОАО «Издательство «Советская Кубань» к административной ответственности и назначить наказание в соответствии с действующим законодательством.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к выводу, что в действиях ОАО «Издательство «Советская Кубань» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.12 КоАП РФ, виновность указанного лица в совершении описанного административного правонарушения, установлена, доказана и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №568875 от 07.06.2018 года, согласно которому 20.01.2018 года, в <...>, ОАО «Издательство «Советская Кубань» осуществило изготовление информационного бюллетеня «Правда» с нарушением требований ст.55 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации», согласно постановления Избирательной комиссии Краснодарского края от 26.01.2018 года №46/535-6, чем совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.12 КоАП РФ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №13321 от 18.04.2018 года;

- справкой на физическое лицо;

- рапортом инспектора ОМВД РФ ФИО2 от 12.03.2018 года;

- заявлением от 09.02.2018 года;

- объяснением ФИО3 от 09.02.2018 года;

- объяснением ФИО4 от 09.02.2018 года;

- объяснением ФИО5 от 09.02.2018 года;

- объяснением ФИО6 от 09.02.2018 года;

- объяснением ФИО7 от 09.02.2018 года;

- объяснением ФИО8 от 09.02.2018 года;

- рапортом инспектора ОМВД РФ по г.Анапе ФИО9 от 09.02.2018 года;

- постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 26.01.2018 года №46/535-6;

- протоколом осмотра от 09.02.2018 года;

- протоколом изъятия вещей и документов от 09.02.2018 года;

- протоколом осмотра от 09.02.2018 года;

- объяснением ФИО10 от 01.03.2018 года;

- рапортом оперуполномоченного отделения №1 ОЭБиПК УМВД РФ по г.Краснодару ФИО11 от 09.05.2018 года;

- постановлением об отмене постановления органа дознания об отказе в возбуждении уголовного дела от 12.04.2018 года;

- постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 18.02.2018 года;

- объяснение ФИО12 от 30.01.2018 года;

- ответ на запрос от 31.01.2018 года;

- объяснением ФИО13 от 01.02.2018 года;

- договором №15 на изготовление печатной продукции от 16.02.2015 года ;

- дополнительным соглашением к договору №15 от 01.01.2017 года;

- обращением управляющего делами ЦК КПРФ от 15.01.2018 года;

- платежным поручением №247 от 16.01.2018 года;

- рапортичкой;

- доверенностью №1 от 19.01.2018 года;

- накладной от 19.01.2018 года;

- доверенностью №2;

- накладными от23.01.2018 года;

- и другими материалами, исследованными в судебном заседании.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п.1.6 ПДД РФ лица, нарушившие правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Часть 1 статьи 5.12 КоАП РФ устанавливает ответственность за изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах. При этом в качестве меры ответственности предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Протокол в отношении ОАО «Издательство «Советская Кубань» составлен компетентным лицом и соответствует требованиям, предъявляемым КоАП РФ.

Приведённые доказательства, с учетом позиции привлекаемого лица согласуются между собой, получены с соблюдением норм административного права и могут быть положены в основу настоящего постановления.

Оценивая доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд считает вину ОАО «Издательство «Советская Кубань» установленной и доказанной, в связи с чем, квалифицирует его действия по ч.1 ст.5.12 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.12 КоАП РФ, посягает на права граждан. Поэтому при привлечении к ответственности по данной статье в силу положений ст.4.5 КоАП РФ применяется срок давности, исчисляемый по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что вменяемое в вину ОАО «Издательство «Советская Кубань» административное правонарушение было выявлено 20.01.2018 года.

Следовательно, последним днем срока давности для его привлечения к административной ответственности является 20.01.2019 года.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Принимая во внимание, характер совершенного правонарушения, суд считает, что в действиях ОАО «Издательство «Советская Кубань» усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.12 КоАП РФ, но, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, суд вынужден прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении указанного Общества.

На основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, руководствуясь ст.29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу в отношении юридического лица ОАО «Издательство «Советская Кубань» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.12 КоАП РФ, прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Копию постановления направить инспектору ОИАЗ УМВД России по г.Краснодару ФИО1 и ОАО «Издательство «Советская Кубань» - для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Краснодара в течение 10 суток со дня со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья