Решение № 2А-295/2020 2А-295/2020~М-184/2020 М-184/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-295/2020

Дело № 2а-295/2020

УИД 39RS0009-01-2020-000242-22


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2020 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Татаренковой Н.В.

при секретаре Дмитренко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пеней по транспортному налогу,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 10 по Калининградской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2015-2017 гг. в общей сумме 7052,21 рубля, указав, что на налоговом учете в Инспекции состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 Согласно данным, полученным из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставленным в налоговый орган, налогоплательщик имеет в собственности следующие объекты налогообложения: автомобиль легковой, гос.рег.знак: №, марки <данные изъяты>, год выпуска – 2006, дата регистрации права – 17.04.2014; автомобиль легковой, гос.рег.знак: №, марки <данные изъяты>, год выпуска – 1997, дата регистрации права – 19.03.2011, дата утраты права: 01.08.2018; автоприцеп, гос.рег.знак № марки <данные изъяты>, год выпуска – 1992, дата регистрации права – 01.12.2007; катер, гос.рег.знак №, год выпуска – 1969, дата регистрации права: 18.09.1990. Общая сумма неисполненных обязательств по транспортному налогу за 2015-2017 гг. составляет 7052,21 рубля. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ответчиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в отношении административного ответчика выставлено требование об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. В установленные в требовании сроки ответчик не исполнил обязанность по уплате налоговой задолженности. В связи с чем, административный истец обратился в суд с требованием о взыскании с ответчика налога и пени в общей сумме 7052,21 рубля.

В судебное заседание представитель МИФНС России № 10 по Калининградской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями налогового органа не согласился, пояснив, что налоговый орган не уведомлял его о необходимости уплаты транспортного налога за катер за 2015 и 2016 годы, а уведомил только в 2018 году о необходимости уплаты налога за катер за 3 года. Этого катера у ФИО1 нет с 1992 года, налог на него не начислялся ранее, впервые пришло налоговое уведомление в 2018 году, после чего ФИО1 утилизировал катер. В случае если бы налоговый орган своевременно уведомил ответчика о необходимости уплаты транспортного налога за 2015 и 2016 г.г., он бы утилизировал катер ранее.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить установленные законом налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины…, и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 360 НК РФ устанавливает, что налоговым периодом признается календарный год.

В силу ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №10 по Калининградской области и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Согласно данным, полученным из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставленным в налоговый орган, налогоплательщик имеет в собственности следующие объекты налогообложения: автомобиль легковой, гос.рег.знак: №, марки <данные изъяты>, год выпуска – 2006, дата регистрации права – 17.04.2014; автомобиль легковой, гос.рег.знак: №, марки <данные изъяты>, год выпуска – 1997, дата регистрации права – 19.03.2011, дата утраты права: 01.08.2018; автоприцеп, гос.рег.знак №, марки <данные изъяты> год выпуска – 1992, дата регистрации права – 01.12.2007; катер, гос.рег.знак №, год выпуска – 1969, дата регистрации права: 18.09.1990.

Инспекция уведомила ответчика о подлежащей уплате суммы транспортного налога за 2017 год в размере 3905 руб., за 2016 год – 1725 руб., за 2015 год – 1725 руб. С учетом оплаты (перерасчета) сумма неисполненных обязательств за 2015 год составляет 1270 руб. В установленные сроки им не исполнена обязанность по уплате в бюджеты задолженностей.

Административному ответчику направлялось требование об уплате налога, что подтверждается списком отправки заказных писем.

Данное требование административным ответчиком в установленный срок не исполнено.

В соответствии со статьей 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1).

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2).

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4).

Согласно пункту 3 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении (абзац 2 пункта 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69, пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Статьей 48 НК РФ установлено, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

На основании пункта 3 указанной нормы требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно установленной законом процедуре требование об уплате налога направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, и должно быть им исполнено в течение восьми дней либо иного указанного срока с даты его получения, после чего в случае неисполнения требования налоговый орган должен в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки, а в случае последующей отмены этого судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа может предъявить требование о взыскании недоимки в суд в порядке искового производства.

Несвоевременное совершение налоговым органом указанных действий, предусмотренных статьями 69, 70, 48 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако, пропущенный налоговым органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом.

С учетом установленного законом срока уплаты налогов, днем выявления недоимки за 2015 год является 2 декабря 2016 года, за 2016 год – 02 декабря 2017 года. Следовательно, требование об уплате налога и пени должно было быть направлено налогоплательщику за 2015 год не позднее 02 марта 2017 года, за 2016 год не позднее 02 марта 2018 года.

Налоговым органом было направлено в адрес налогоплательщика требование об уплате транспортного налога за 2015, 2016 гг. только 07.02.2019.

Направление уведомления об уплате заявленного в рамках настоящего дела к взысканию налога на имущество физических лиц за 2015 и 2016 годы нельзя признать соответствующим требованиям налогового законодательства, поскольку Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит норм, предусматривающих возможность направления налогового уведомления по истечении установленного срока, а также порядок и срок такого направления.

При изложенных обстоятельствах, поскольку налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание вышеуказанных сумм за пропуском установленного для налогового органа направления налогового уведомления, выставления требования об уплате налога и обращения в суд общей юрисдикции, доказательств уважительности значительного пропуска сроков не представлено, административным истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу своевременно направить налоговое уведомление за 2015 и 2016 гг., оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Кроме того, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Вместе с тем, как усматривается из представленного требования об уплате налога № от 07 февраля 2019 года данное требование должно было быть исполнено налогоплательщиком до 21 марта 2019 года, то есть установленный законом шестимесячный срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа истекал 21 сентября 2019 года.

Как усматривается из представленного по запросу суда гражданского дела № (2-ой судебный участок Гвардейского района Калининградской области), заявление о вынесении судебного приказа от МИФНС подано мировому судье 2-го судебного участка Гвардейского района Калининградской области 26 сентября 2019 года.

Ходатайства о восстановлении срока для обращения в суд истцом не заявлено, объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, исходя из материалов дела, у налогового органа не имелось.

При изложенных обстоятельствах, поскольку налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание вышеуказанных сумм за пропуском установленного для налогового органа обращения в суд общей юрисдикции, доказательств уважительности значительного пропуска сроков не представлено, административным истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу своевременно обратиться в суд, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании с него транспортного налога за 2015-2017 гг. в общей сумме 7052,21 руб., - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения суда – 06.08.2020.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Н.В. Татаренкова

РЕШЕНИЕ

вступило в законную силу

УИД 39RS0009-01-2020-000242-22

« » 2020 года

№ дела 2а-295/2020

Судья (Татаренкова Н.В.)

Секретарь с/з (Дмитренко Е.А.)