Решение № 12-84/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 12-84/2017

Подлинник Дело № 12-84/2017


Р Е Ш Е Н И Е

16 марта 2017 года

Судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Сибатова Л.И рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административный материал по жалобе руководителя исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ФИО1 по части 1 статьи 14.9 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на должностное лицо ФИО1 по части 1 статьи 14.9 КоАП РФ наложен штраф в размере 15000 рублей на основании решения комиссии Татарстанского УФАС России от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о признании исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан нарушившим часть 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в связи с необоснованным препятствованием деятельности НКСТ «Луч», а именно не предоставлением земельных участков с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты>, № площадью <данные изъяты>, создании препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.

В своей жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает на то, что решение комиссии Татарстанского УФАС России от ДД.ММ.ГГГГ о признании исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан нарушившим часть 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» не вступило в законную силу, обжаловано в Арбитражный суд РТ.

При рассмотрении жалобы представитель ФИО1 – ФИО3 жалобу поддержал по тем же основаниям, пояснил, что решение комиссии Татарстанского УФАС России от ДД.ММ.ГГГГ о признании исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан нарушившим часть 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» в законную силу не вступило.

Выслушав представителя ФИО1 – ФИО3, изучив материалы дела, суд находит жалобу обоснованной.

Из материалов административного дела следует, что полный текст решения комиссии Татарстанского УФАС России от ДД.ММ.ГГГГ о признании исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан нарушившим часть 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ к Управлению Федеральной антимонопольной службы по РТ о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № принято ДД.ММ.ГГГГ к производству Арбитражного суда РТ, слушание дела отложено на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1.2 ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренным ст.14.9 настоящего Кодекса, является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

В решении комиссии Татарстанского УФАС России от ДД.ММ.ГГГГ о признании исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан нарушившим часть 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции», изготовленного ДД.ММ.ГГГГ, указан срок обжалования, который составляет 3 месяца со дня принятия решения. Обжалуемое постановление о привлечении к административной ответственности вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Не вступившее в законную силу решение комиссии антимонопольного органа не может являться поводом к возбуждению дела в отношении должностного лица ФИО1 по части 1 статьи 14.9 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Жалобу должностного лица ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ФИО1 по части 1 статьи 14.9 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в вышестоящий суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.И.Сибатова