Решение № 2А-237/2019 2А-237/2019~М-339/2019 М-339/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2А-237/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Сараи Рязанской области 25 сентября 2019 года

Сараевский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Ширшовой Н.В.,

при секретаре - Машковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Сараевский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

МОМВД России «Сараевский» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, указывая в обоснование своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Сараевского районного суда Рязанской области ФИО1 был осужден по п. «в» ч.2 ст.131, ст.119 УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на шесть лет с административными ограничениями в виде: являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания в установленные данным органом дни, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов по местному времени, запрещение пребывания в местах массового нахождения детей и подростков. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия, а именно с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживал на территории Клепиковского района Рязанской области. С апреля 2019 года ФИО1 проживает на территории Сараевского района Рязанской области.

С момента постановки на профилактический учет в МОМВД России «Сараевский» сотрудниками МОМВД России «Сараевский» на постоянной основе проводилась профилактическая работа с ФИО1, с целью предупреждения его от совершения каких-либо правонарушений, но, несмотря на это, ФИО1 нарушил административные ограничения и административные обязанности, установленные административным надзором. В течение 2019 года он совершал административные правонарушения против порядка управления, за которые был привлечен к административной ответственности, а именно: 22.04.2019г. по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ – мера наказания штраф в размере 500 руб., 26.06.2019г. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ – мера наказания штраф в размере 1000 руб., штраф не оплачен.

В связи с этим начальник МОМВД России «Сараевский» просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Сараевского района Рязанской области.

Представитель административного истца – МОМВД России «Сараевский» ФИО2, действующий на основании доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ, будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своем заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает и настаивает на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 также, будучи уведомленным в судебное заседание не явился. В своем заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен в полном объеме. Он действительно дважды привлекался к административной ответственности, с протоколами согласен и не обжаловал их.

Прокурор Сараевского района Рязанской области в судебное заседание не явился, указав в своем заявлении, что извещен о дне судебного заседания, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя прокуратуры, против удовлетворения административных исковых требований не возражает, считая их законными и обоснованными.

Судом на основании ст. 150 КАС РФ и с учетом судебной практики, закрепленной в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», также на основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствии ответчика ФИО1, представителя истца и прокуратуры, явка которых судом не признавалась обязательной и которые надлежащим образом извещены о дне слушания и просившие иск рассмотреть в их отсутствие. Все участники процесса свое мнение по поводу исковых требований высказали в своих письменных заявлениях.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Из приговора Сараевского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 131 УК РФ, и преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При этом указанные преступления совершены ФИО1 при особо опасном рецидиве.

Из решения Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в установленные данным органом дни, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов по местному времени и запрета пребывания в местах массового нахождения детей и подростков (детсады, школы).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Клепиковскому району Рязанской области и в отношении него установлен административный надзор, заведено дело административного надзора №.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 не явился для постановки на учет в ОВД в течение трех дней после перемены места жительства, а также ДД.ММ.ГГГГ не явился для регистрации в МОМВД России «Сараевский», в связи с чем привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, что подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении МО МВД России «Сараевский» № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей; протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении МО МВД России «Сараевский» № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно характеристики, выданной главой администрации муниципального образования – Телятниковское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области ФИО1 проживает, но не зарегистрирован в <адрес>. Совместно с ним проживает сожительница ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За время проживания на территории сельского поселения заявлений и жалоб от населения не поступало. ФИО1 характеризуется положительно.

Из рапорта УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Сараевский» ФИО5 следует, что ФИО1 состоит на профилактическом учете под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ в МОМВД «Сараевский» по решению Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ, проживает по адресу: <адрес>. За время нахождения под административным надзором на территории <адрес> ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.2 ст. 19.24 и ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Проживает совместно с сожительницей ФИО4, спиртные напитки употребляет редко, официально не трудоустроен, источником дохода являются случайные заработки, ведет замкнутый образ жизни.

Из сообщения сектора по Сараевскому району МТО№4 ГКУ Центр занятости населения Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на учете в качестве безработного и ищущего работу не зарегистрирован, получателем пособия не является.

Учитывая положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», личность ФИО1, а также то, что он осужден за совершение тяжкого и небольшой тяжести преступлений при особо опасном рецидиве, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, что он неоднократно в течение 2019 года после установления административного надзора совершал административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о целесообразности установления ему дополнительного ограничения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273, 298 КАС РФ, ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Сараевский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Сараевского района Рязанской области без уведомления МО МВД России «Сараевский».

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Рязанский областной суд через Сараевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий – подпись

Копия верна: Судья Сараевского

районного суда Н.В. Ширшова

СПРАВКА

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Оригинал решения находится в административном деле № и хранится в архиве Сараевского районного суда Рязанской области.

Судья Сараевского

районного суда Н.В. Ширшова