Постановление № 5-213/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 5-213/2017

Копия

Дело № 5-213/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Моршанск 11 сентября 2017 года

Федеральный судья Моршанского районного суда Тамбовской области Моисеева О.Н.,

с участием помощника прокурора г. Моршанска Чесноковой К.Э.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП главы КФХ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении

ИП главы КФХ ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л А:

Прокуратурой города Моршанска проведена проверка исполнения законодательства в области обращения с отходами животноводства (биологические отходы) в деятельности ИП главы КФХ ФИО1

В ходе проверки было установлено, что ИП ФИО1 занимается разведением крупнорогатого скота, численность которого составляет 26 голов, в результате осуществления данного вида деятельности образуются отходы животноводства, в том числе, «навоз крупного рогатого скота свежий».

В нарушение требований Федерального закона № 89-ФЗ ответственное лицо в области обращения с отходами не назначено, паспорт на соответствующий вид отхода (навоз крупного рогатого скота свежий), образующийся от своей деятельности, не оформлен. Кроме того, отсутствуют документы, подтверждающие отнесение отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, ответственное лицо в области обращения с отходами не назначено.

Договор со специализированной организацией, осуществляющей деятельность по вывозу и утилизации отходов животноводства, не заключен.

Таким образом, в действиях ИП главы КФХ ФИО1, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

В связи с чем, прокурором города Моршанска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП главы КФХ ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора г. Моршанска Чеснокова К.Э. доводы, изложенные в постановлении, поддержала и просила привлечь ИП главу КФХ ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, назначив наказание, предусмотренное санкцией данной статьи, с учетом того, что предпринимаются меры по устранению выявленного нарушения.

ИП глава КФХ ФИО1 пояснил, что нарушение имело место и в настоящее время предпринимаются меры по его устранению. В летний период времени отходов в виде навоза крупного рогатого скота практически не имеется, так как навоз вывозится на огороды жителям села.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что вина ИП главы КФХ ФИО1 в совершении правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с изменениями и дополнениями) юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:

соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии со ст.14 указанного закона индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный статьей 20 настоящего Федерального закона, не требуется.

В соответствии с Правилами проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2013 г. N 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности" индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспорта подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. На отходы I - IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. N 712.

Согласно Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 г. N 242 отход «навоз крупного рогатого скота свежий» имеет код 1 12 110 01 33 4, где одиннадцатый знак показывает класс опасности отхода в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.

Вина ИП главы КФХ ФИО1 подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: объяснениями ФИО1, выпиской ЕГРИП.

Таким образом, суд считает, что действия ИП главы КФХ ФИО1 следует квалифицировать по ст.8.2 КоАП РФ – несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Ст.8.2 КоАП РФ предусматривает наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении административного наказания ИП главы КФХ ФИО1 суд принимает во внимание, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, вину свою признал, в настоящее время им предпринимаются меры к устранению правонарушения.

Суд полагает, что действиями ФИО1 какого-либо вреда, в том числе, имущественного характера, не причинено.

Также суд учитывает, что ИП ФИО1 занимается деятельностью по производству сельхозпродукции.

В связи с чем, суд считает возможным заменить ИП ФИО1 наказание виде административного штрафа на предупреждение.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым привлечь ИП главу КФХ ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание ему в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.10, ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Привлечь ИП главу КФХ ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд.

Федеральный судья: подпись О.Н. Моисеева

Копия верна:

Судья- О.Н. Моисеева

Секретарь- ФИО4

Постановление вступило в законную силу «_____»________________2017 года

Подлинник постановления подшит в материале № 5-213/2017 Моршанского районного суда Тамбовской области

Судья- О.Н. Моисеева

Секретарь- ФИО4