Решение № 2А-623/2018 2А-623/2018~М-552/2018 М-552/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2А-623/2018

Дело № 2а-623/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 16 июля 2018 года

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Аджиевой Л.З.,

при секретаре Магомедовой З.Н.,

с участием:

прокурора –помощника прокурора г.Буйнакска РД Баталова Р.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по г.Буйнакску Республики Дагестан к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

отдел МВД России по <адрес> Республики Дагестан обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что 21.10.2016 ФИО2 освободился из ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> и поставлен на индивидуальный профилактический учет в отдел МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. К исполнению возложенных судом ограничений ФИО2 относится не должным образом, за время нахождения на профилактическом учете совершил более двух административных правонарушения по ст.20.1 ст.19.24 и ст.6.24 КоАП РФ. Несмотря на принимаемые меры профилактического воздействия, поднадзорный ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения. Постановлением Буйнакского городского суда Республики Дагестан от 24.05.2018 поднадзорному ФИО2 было назначено наказание в виде административного ареста сроком на двое суток. Просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 до окончания срока административного надзора, т.е. до 21.10.2019 г. в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, поддержала административный иск и просила удовлетворить его по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал и просил вынести по делу решение на усмотрение суда, подтвердив изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как следует из материалов дела, установлено судом и не оспаривается сторонами, ФИО2 осужден приговором Пресненского районного суда г. Москвы от 26.08.2013 по ч.1 ст.318 УК РФ к трем годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 01.06.2016, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. по местному времени.

22 мая 2017 года ФИО2 поставлен на учет в отделе МВД России по г.Буйнакску Республики Дагестан, вынесен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию и предупреждение о недопустимости совершения административных правонарушений и преступлений.

Решением Буйнакского городского суда Республики Дагестан от 28 июля 2017 года в отношении ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 01 июня 2016 года, административным ограничением: запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Буйнакского городского суда Республики Дагестан от 12 февраля 2018 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: явки в территориальный орган внутренних дел на регистрацию три раза в месяц; запрета выезда за пределы г. Буйнакска до 21.10.2019 г.

Постановлением Буйнакского городского суда Республики Дагестан от 24.05.2018, вступившим в законную силу 04.06.2018, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на двое суток.

Постановлением начальника отдела МВД России по г.Буйнакску Республики Дагестан №<адрес> от 01.03.2018, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Как видно из характеристики, выданной УУП отдела МВД России по г. Буйнакску, ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не старается трудоустроиться.

Таким образом, ФИО2, находясь под установленным административным надзором, на путь исправления не встал, совершил административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, а также данные о личности ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении последнего дополнительных административных ограничений.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Суд считает, что дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, о котором просила сторона административного истца, в полной мере будет соответствовать ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, его образ жизни, обстоятельства совершения правонарушений, в том числе совершение в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, что, по мнению суда, будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

С учетом указанных обстоятельств, административные исковые требования отдела МВД России по г.Буйнакску о назначении в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела МВД России по г.Буйнакску Республики Дагестан удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 01 июня 2016 года, административным ограничением: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях до окончания срока административного надзора, т.е. до 21.10.2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий подпись Аджиева Л.З.

Копия верна: