Решение № 2-1991/2020 2-1991/2020~М-2116/2020 М-2116/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-1991/2020

72RS0019-01-2020-003454-89

№ 2-1991/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тобольск 11 ноября 2020 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Гавриковой М.А.,

при ведении протокола секретарем Сергеевой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) (далее ГУ - УПФ РФ в г. Тобольске, пенсионный орган) о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения.

В обоснование исковых требований указано, что решением пенсионного органа ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В его специальный стаж не были включены периоды его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, плавсостав, служба в армии, дни сдачи крови. Истец просит суд признать решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии незаконным, возложить обязанность на пенсионный орган включить в специальный стаж указанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения его в пенсионный орган.

Возражений на иск не поступило.

Истец и представитель ответчика в судебном заседании не участвовали.

Заслушав объяснения представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 30 сентября 2020 года, оценив обстоятельства дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

Из материалов дела следует, что 06 мая 2020 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (РКС).

Решением пенсионного органа от 02 июня 2020 года ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что не выработан специальный стаж работы в РКС (л.д.13).

В специальный стаж истца пенсионным органом включено 13 лет 08 месяцев 26 дней (РКС).

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - (далее ФЗ «О страховых пенсиях»).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Периоды работы с 01.06.1988 по 30.06.1988, с 01.08.1988 по 30.09.1988, с 01.11.1988 по 30.11.1988, с 01.01.1989 по 31.08.1989, с 01.10.1989 по 30.04.1990, с 01.06.1990 по 30.11.1990, с 01.02.1991 по 16.02.1991, подлежат включению в стаж МКС, поскольку в трудовой книжке указано, что ФИО2 работал в МССМ № 6 трест «Тюменьэкскавация» в эти периоды вахтово-экспедиционным методом, местность приравнена к районам Крайнего Севера. Выработка нормы часов вахтово-экспедиционным методом и начисление зарплаты в эти периоды указана в архивных справках от 06 октября 2020 года (л.д.15-26, 43, 45).

Кроме того, часть периодов работы в данной организации включена пенсионным органом в специальный стаж истца.

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

С учетом сложения и переводом в РКС данный стаж составит более 1 года 6 месяцев.

В соответствии с частью 1 статьи 33 «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В период с 17 мая по 20 сентября 1984 года истец был в навигации, работал в Обь-Иртышском объединенном речном пароходстве в должности моториста-рулевого на теплоходе «ОТ-2070».

Из справки от 23 сентября 2020 года, уточняющей характер работы, следует, что данный теплоход не относятся к портовым, постоянно работающим судам в акватории порта, служебно-вспомогательным или разъездным пригородного и внутригородского сообщения; ФИО2 отработал навигацию не полностью, работа в данной должности дает право на досрочную пенсию (л.д.33-34).

Из справки от 29 октября 2020 года следует, что ФИО2 начислялась зарплата с мая по сентябрь 1984 года и в ноябре (л.д.48).

Работа в должности моториста-рулевого отражена в трудовой книжке.

Таким образом, поскольку ФИО2 работал в должности, которая относятся к плавсоставу, теплоход, на котором он работал не относились к портовым, постоянно работающим в акватории порта, не являлся служебно-вспомогательными, следовательно, в специальный стаж (плавсостав) подлежит включению период нахождения его в навигации с 17 мая по 20 сентября 1984 года.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, действующим в тот период, было предусмотрено что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда служба в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается, по выбору обратившегося за назначением пенсии, либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что из Обь-Иртышского объединенного речного пароходства ФИО2 был уволен для службы в Советской армии, следовательно, период воинской службы должен быть зачтен в стаж наряду с работой, которая предшествовала данному периоду.

Поэтому служба в армии с 09 ноября 1984 года по 05 декабря 1986 года (военный билет) так же подлежит включению в специальный стаж (л.д.27-28).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 7 декабря 1998 г. № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней», работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Следовательно, донорские дни с 12.11.2008 по 16.11.2008; с 21.06.2009 по 25.06.2009; с 12.08.2010 по 13.08.2010; с 27.12.2012 по 29.12.2012; с 05.06.2013 по 08.06.2013; с 14.12.2013 по 15.12.2013; с 08.08.2014 по 13.08.2014 (Список № 2); с 06.06.2015 по 13.06.2015; с 19.11.2015 по 20.11.2015; с 02.01.2016 по 07.01.2016; с 02.01.2017 по 05.01.2017; с 13.05.2017 по 18.05.2017; с 09.09.2017 по 14.09.2017; с 14.06.2018 по 17.06.2018; с 14.08.2018 по 17.08.2018; с 21.01.2019 по 24.01.2019; с 19.09.2019 по 20.09.2019 (МКС) подлежат включению в специальный стаж в зависимости от условий работы, в период которой истец сдавал кровь.

С учетом сложения стаж в РКС составит более 15 лет.

Учитывая изложенное, а так же то, что страховой стаж истца составил более 35 лет, он имел право на назначение пенсии до достижения 60-ти лет.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган ФИО2 было 55 лет, следовательно, пенсия должна быть назначена с момента обращения - с 06 мая 2020 года.

Вместе с тем, поскольку данный факт установлен в судебном заседании (справки уточняющие условия работы датированы после принятия решения пенсионным органом), оснований для признания решения пенсионного органа незаконным, у суда не имеется.

Поэтому суд полагает возможным отменить решение пенсионного органа и возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске, Тюменской области (межрайонному) по частичному включению в специальный стаж некоторых периодов и назначению пенсии с учетом этого периода работы с 06 мая 2020 года.

Иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О страховых пенсиях», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения,– удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) от 02 июня 2020 года об отказе ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости – отменить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить периоды работы ФИО2:

с 17.05.1984 по 20.09.1984 (Список № 2);

с 09.11.1984 года по 05.12.1986 (Список № 2);

с 01.06.1988 по 30.06.1988, с 01.08.1988 по 30.09.1988, 01.11.1988 по 30.11.1988, с 01.01.1989 по 31.08.1989, с 01.10.1989 по 30.04.1990, с 01.06.1990 по 30.11.1990, с 01.02.1991 по 16.02.1991 (МКС);

с 12.11.2008 по 16.11.2008; с 21.06.2009 по 25.06.2009; с 12.08.2010 по 13.08.2010; с 27.12.2012 по 29.12.2012; с 05.06.2013 по 08.06.2013; с 14.12.2013 по 15.12.2013; с 08.08.2014 по 13.08.2014 (Список № 2);

с 06.06.2015 по 13.06.2015; с 19.11.2015 по 20.11.2015; с 02.01.2016 по 07.01.2016; с 02.01.2017 по 05.01.2017; с 13.05.2017 по 18.05.2017; с 09.09.2017 по 14.09.2017; с 14.06.2018 по 17.06.2018; с 14.08.2018 по 17.08.2018; с 21.01.2019 по 24.01.2019; с 19.09.2019 по 20.09.2019 (МКС); и назначить пенсию с 06 мая 2020 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области.

Судья М.А. Гаврикова

Мотивированное решение суда составлено 12 ноября 2020 года.