Решение № 12-1284/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 12-1284/2025

Дело № 12-1284/25 УИД 77MS0393-01-2025-001803-90


РЕШЕНИЕ

адрес 20 октября 2025 года

Судья Гагаринского районного суда адрес Ларин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора фио на постановление мирового судьи судебного участка № 220 адрес фио, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 393 адрес от 21.07.2025, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица генерального директора ООО «ГОРИЗОНТ» ФИО1 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

установил:

Обжалуемым постановлением производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица генерального директора ООО «ГОРИЗОНТ» ФИО1 прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На указанное постановление Волгоградским межрайонным природоохранным прокурором фио подан протест, в котором он заявил о несогласии с постановлением мирового судьи, просит его отменить, дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «ГОРИЗОНТ» ФИО1 вернуть на новое рассмотрение. Согласно протесту мировой судья не верно пришёл к выводу об отсутствии состава административного правонарушения на основании того, что в материалах дела отсутствовали отчеты, подтверждающие, что юридическое лицо получило решение о проведении проверки/запрос о предоставлении сведений, не истребовав при этом у прокурора сведения, необходимые для вынесения объективного и всестороннего решения по делу.

ФИО1 в судебное заседание не явился, направил защитника фио, которая не согласилась с протестом прокурора, приобщила к материалам дела письменные возражения, просила постановление мирового судьи оставить без изменения, протест Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора – без удовлетворения.

Волгоградская межрайонная природоохранная прокуратура извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направила.

Изучив доводы, изложенные в протесте прокурора, огласив обжалуемое постановление мирового судьи, проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из постановления мирового судьи от 21.07.2025 следует, что копия решения о проведении проверки направлена по электронной почте в адрес генерального директора ООО «ГОРИЗОНТ» ФИО1 Вместе с тем в материалах дела отсутствует документальное подтверждение факта отправки данного решения по адресу электронной почты, относящемуся к ООО «ГОРИЗОНТ». Сведений о направлении данного документа почтовым отправлением по юридическому адресу ООО «ГОРИЗОНТ» также не представлено. Таким образом, вышеуказанные обстоятельства из материалов дела не позволяют установить, что копия решения была направлена в адрес ООО «ГОРИЗОНТ». Указанные обстоятельства лишают возможности установить событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов дела, Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой 25.03.2025 вынесено решение о проведении проверки № 7 в отношении ООО «ГОРИЗОНТ» (ИНН <***>) (л.д. 12), предметом проверки является соблюдение законодательства о безопасном обращении с отходами.

27.03.2025 за № 02-01-2025/433-25-20000203 генеральному директору ООО «ГОРИЗОНТ» ФИО1 на адрес электронный почты: eco-souz.tender@yandex.ru Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой направлено письмо с уведомлением о вынесении решения о проведении проверки № 7 в отношении ООО «ГОРИЗОНТ», содержащее требование о предоставлении информации в адрес Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры срок к 02.04.2025 (л.д. 10-12). Запрос также содержит информацию о способах предоставления сведений, а именно, по адресу: адрес или по электронной почте vmpprokuratura@yandex.ru.

В своем ответе от 01.04.2025 исх. № 2025.04, за подписью генерального директора ООО «ГОРИЗОНТ» ФИО1 ООО «ГОРИЗОНТ» проинформировало Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора фио о том, что поступившее по электронной почте решение общество считает незаконным и будет обжаловать его в соответствии с законодательством РФ (л.д. 14).

Из текста вышеуказанного ответа следует, что юридическое лицо ООО «ГОРИЗОНТ» уведомлено о Решении Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры от 25.03.2025 № 7 о проведении проверки в отношении ООО «Горизонт», а также получило запрос о предоставлении сведений и документов в связи с проводимой проверкой. Указанные уведомление и запрос направлены на электронную почту: eco-souz.tender@yandex.ru и получены ООО «Горизонт».

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение. Условием начала течения срока для предоставления истребимых документов в течение трёх дней является вручение лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии определения или возврат копии определения в орган, вынесший определение.

Судом апелляционной инстанции при рассмотрении протеста прокурора установлено, что юридическое лицо ООО «ГОРИЗОНТ» фактически уведомлено о решении прокуратуры о проведении проверки, а также получило запрос прокурора о предоставлении сведений и документов, которые получены на электронную почту ООО «ГОРИЗОНТ» по адресу: eco-souz.tender@yandex.ru.

Между тем указанные выше обстоятельства не получили должных внимания и оценки при рассмотрении дела мировым судьей.

В обжалуемом постановлении судом не дана оценка ответу генерального директора ООО «ГОРИЗОНТ» фио от 01.04.2025 Волгоградскому межрайонному природоохранному прокурору (л.д. 14), который вопреки требованиям ст. 26.10 КоАП РФ не содержит информации (документов), истребованной прокурором, либо сведений, обосновывающих невозможность представления указанных сведений (документов).

Поставив под сомнение факт направления прокурором решения о проверке и запроса на представление информации (документов) в адрес общества, суд первой инстанции не принял мер к проверке указанного обстоятельства, в том числе путём направления соответствующего запроса прокурору.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судом требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

При новом рассмотрении мировому судье необходимо учесть вышеизложенные обстоятельства и принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь гл.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

решил:

Протест Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора фио удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 220 адрес фио, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 393 адрес от 21.07.2025, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица генерального директора ООО «ГОРИЗОНТ» ФИО1 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения – отменить.

Материалы административного дела вернуть мировому судье судебного участка № 220 адрес фио, исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка № 393 адрес на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном гл.30 КоАП РФ.

Судья А.А. Ларин