Решение № 2-2344/2019 2-2344/2019~М-2154/2019 М-2154/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-2344/2019

дело №2-2344/2019

73RS0002-01-2019-002728-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 21 июня 2019 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Анципович Т.В.,

при секретаре Анастасиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периода для назначении пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периода для назначении пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии. В обоснование иска указав, что с 21.04.2004 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена досрочная трудовая пенсия по старости. Общая сумма пенсионных выплат с 01.05.2018г. составила 13528 руб. 43 коп. где 8545 руб. 53 коп. - страховая пенсия. 4982 руб. 90 коп. - фиксированная выплата. Данный размер пенсии установлен, поскольку, по мнению Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска, в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ от 01.04.1996 г. истец зарегистрирован - 14.01.2000 года, по базе пенсионного фонда на лицевом счете № за период работы с 01.01.2004г. по 20.04.2004г. отсутствуют сведения об уплаченных страховых взносы, поэтому данный период в стаж не засчитан, а также пенсионный фонд не засчитал в стаж период обучения во время которого истец работал - период с 01.09.1966 г. по 19.06.1971г., период трудовой деятельности должен закончиться 21.04.2004 г., исходя из которого он просил пенсионный фонд произвести расчет размера пенсии в сторону увеличения размера пенсии. В период с 01.09.1966 г. по 19.06.1971 г. ФИО1 проходил обучение в Ульяновском политехническом институте на дневной форме обучения. В период 15.12.1970 г. по 15.06.1971 г. работал, не бросая обучения в институте. 18.04.2018 года истцом было подано заявление о перерасчете размера пенсии и включения в стаж вышеуказанных периодов трудовой деятельности до 2004 года в Управление Пенсионного фонда РФ по Засвияжскому району г. Ульяновска для исчисления пенсии исходя из всех периодов стажа: 01.09.1966г. по 19.06.1971г., 15.12.1970г. по 15.06.1971г., период стажа исчислять до 21.04.2004г. Исчисление размера пенсии исходя из заработка в указанный период позволило бы применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране, т.е. максимальный, что приведет к увеличению размера его пенсии. Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска от 16.08.2018г. истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала в связи с предоставлением документов о стаже до 01.01.2002г. Считает отказ ответчика в перерасчете размера пенсии необоснованным по следующим основаниям. В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах. В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", расчётный размер пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет с учётом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2004 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд, на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. В связи с объективными обстоятельствами истец предоставил архивные справки о периоде работы во время учебы. К документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника могут быть отнесены: архивные справки, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника и периодов его трудовой деятельности до 2004 года. Таким образом, пенсия, начисленная пенсионным фондом, исходя не из всех периодов включения стажа его деятельности является невыгодной для истца. Совместное письмо Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001г., которым предусмотрено, что на основании косвенных документов подтверждать заработок работника можно только в случаях утраты первичных документов в результате наводнений, землетрясений, ураганов, не является нормативно-правовым актом и носит рекомендательный характер. Согласно п. 1 ст. 20 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Следовательно, перерасчет размера пенсии должен быть произведен с мая 2018г. Просит суд обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 01.05.2018 г., исходя из фактов периодов трудовой деятельности с 01.09.1966 г. по 19.06.1971 г, включить период для назначения пенсии до 21.04.2004г.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме. Поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного дела истца, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 с 21.04.2004 года является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 01.01.2015 года - получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» размер страховой части трудовой пенсии по старости (П) исчисляется индивидуально каждому пенсионеру исходя из величины расчетного пенсионного капитала, который состоит из двух частей - приобретенный за период до вступления в силу Закона N 173-ФЗ, т.е. до 01.01.2002 г., и после указанной даты в состав расчетного пенсионного капитала также входит сумма валоризации.

В силу п.1 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где: ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Согласно п.2 указанной статьи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Трудовая пенсия по старости была рассчитана ФИО1 по наиболее выгодному для него расчету, а именно по п.3 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О рудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.3 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому размер страховой пенсии по старости определяется по формуле (ст.15): СПст = ИПК x СПК, где ИПК рассчитывается путем деления страховой части пенсии, установленного по состоянию на 31.12.2014 г. на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 г. (64 руб. 10 коп.), СПК – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого начинается доля страховой пенсии по старости (81,49).

Подробный расчет размера пенсии по старости, выплачиваемой истцу с учетом ежегодной индексации приведен в письменных возражениях ответчика на иск, и на 01.05.2018 г. размер страховой пенсии по старости, выплачиваемой истцу составил 13 528 руб. 43 коп., из них: 8545 руб. 53 коп. – страховая пенсия, 4 982 руб. 90 коп. – фиксированная выплата к страховой пенсии.

Период обучения истца в Ульяновском политехническом институте (после переименования - ФГБОУ ВПО «УлГТУ») с 01.09.1966 г. по 19.06.1971 г. изначально при назначении пенсии не был включен в общий трудовой стаж истца, поскольку при определении величины расчетного размера трудовой пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" включение в общий трудовой стаж периода обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования не предусматривается.

18.04.2018 г. ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала в связи с предоставлением документов о стаже до 01.01.2002 г., а именно архивной справки от 16.04.2018 г., выданной Ульяновским государственным техническим университетом.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В результате произведенного перерасчета пенсии с 01.05.2018 г. период работы ФИО1 с декабря 1970 года по июнь 1971 года /00-06-01/ в должности лаборанта в Ульяновском государственном техническом университете (ранее Ульяновский политехнический университет) был включен в его трудовой стаж и на 01.02.2002 г. общий трудовой стаж составил 30 лет 09 месяцев 24 дня.

Вместе с тем, размер страховой пенсии по старости истца не увеличился, поскольку в соответствии со ст.ст. 30, 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующими исчисление размера трудовых пенсий и подлежащими применению в целях определения размеров страховых пенсий, расчетный размер трудовой пенсии по старости и валоризация, определяется исходя из полного года общего трудового стажа.

При таких обстоятельствах, с учетом включенного периода, общий трудовой стаж ФИО1 по состоянию на 01.01.2002 г. составил 30 лет 9 мес. 24 дня, т.е. на 6 месяцев больше, чем при назначении пенсии, но продолжительность общего трудового стажа, которая могла бы повлиять на размер страховой пенсии по старости в сторону увеличения не изменилась, и составила 30 полных лет, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о перерасчета размера пенсии по вышеназванному основанию не имеется.

18.07.2018 г. ФИО1 обратился в ГУ- УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением в котором, в том числе, просил период учетного стажа для назначении пенсии закончить 21.04.2004 г, и сделать перерасчет пенсии с учетом новых обстоятельств.

Ответчик в своем письме за №292 указал, что во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ №9-П перерасчет пенсии был произведен с 10.07.2007 г., доплата пенсии произведена в апреле 2008 г., размер пенсии с 01.05.2008 г. составил 4465,86 руб. (до перерасчета 4253,14 руб.). Также в письме было указано на то, что после 01.01.2002 г. для расчета размера пенсии учитываются только страховые взносы, начисленные работодателем и стаж после 01.02.2002 г. на размер пенсии не влияет.

Доводы истца, приводимые им в ходе судебного разбирательства, о том, что при назначении пенсии ответчиком не учтен период его работы в ОАО «УМЗ» до 21.04.2004 г., а именно с 01.01.2004 г. по 20.04.2004 г., когда за него работодателем не уплачивались страховые взносы, что привело к занижению размера пенсии, также не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из пенсионного дела ФИО1 следует, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета на дату обращения ФИО1 за назначением трудовой пенсии по старости, страхователем (работодателем) ОАО «УМЗ» были начислены, но не уплачены страховые взносы за период с 01.01.2004г. по 20.04.2004г. в размере 2694 руб. 64 коп.

На основании Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. № 9-ПВ 28.03.2008 г. ответчиком спорный период работы истца был включен в стаж в виде начисленных страхователем (работодателем) страховых взносов, с 10.07.2007 г. произведен перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом начисленных страховых взносов за период с 01.01.2004 г. по 21.04.2004г. После произведенного перерасчета размер страховой части трудовой пенсии по старости составил 4 465 руб. 856 коп., вместо предыдущего 4 253 руб. 14 коп.

В силу положений ст. ст. 29.1, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер страховой части трудовой пенсии зависит: от количества календарного общего трудового стажа пенсионера, имеющегося по состоянию на 01.01.2002 г.; среднемесячного заработка за 2000-2001 годы или за любые 60 месяцев подряд по 01.01.2002 г.; суммы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица с 01.01.2002 г.

Из анализа вышеприведенных норм следует, трудовой (страховой) стаж после 01.01.2002 г. для расчета пенсии не учитывается и на размер пенсии не влияет, а влияет сумма страховых взносов, начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд РФ и учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Принимая во внимание, что при расчете пенсии, период работы истца в ОАО «УМЗ» с 01.1.2004 г. по 20.04.2004 г. был учтен в виде начисленных и уплаченных страховых взносов, пенсионным законодательством не предусмотрена возможность при исчислении размера пенсии одновременно учитывать и продолжительность трудового стажа после 01.01.2002 г., и суммы страховых взносов, начисленных за застрахованное лицо с 01.01.2002 г., оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в данной части не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при назначении пенсии учтены все имеющиеся документы о стаже, размере заработной платы и страховых взносах ФИО1, расчет размера пенсии и перерасчеты пенсии истца произведены пенсионным органом в соответствии с требованиями норм действующего пенсионного законодательства, при этом ответчиком выбран наиболее выгодный для ФИО1 вариант расчета размера пенсии.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской о включении периода работы в стаж для назначения пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской о включении периода в стаж для назначения пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Анципович