Решение № 2-402/2017 2-402/2017~М-346/2017 М-346/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-402/2017

Дело № 2-402/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 года г. Камызяк Астраханской области

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи С.Ю. Царева

при секретаре М.И. Барсуковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в обоснование которого указала, что 23.03.2016 она обратилась к ответчику по вопросу досрочного назначения пенсии, поскольку осуществляла педагогическую деятельность и имела 25 летний стаж педагогической деятельности. В назначении пенсии решением № 60 от 01.04.2016 УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе истцу было отказано в виду отсутствия требуемого стажа, при этом не были включены периоды обучения в Астраханском государственном педагогическом институте им. С.М. Кирова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 21 день), период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в МБОУ «Камызякская СОШ №» (26 дней), периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации (1 месяц 27 дней).

Истец, не согласившись с данным решением ответчика, обратилась в суд с иском, который впоследствии уточнила, указывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности воспитателя детского сада совхоза «Мелиоратор», а затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжила обучение в Астраханском государственном педагогическом институте им. С.М. Кирова, в связи с чем просила признать незаконным решение ответчика в части исключения из ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, периодов работы в должности воспитателя детского сада совхоза «Мелиоратор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), обучения в Астраханском государственном педагогическом институте им. С.М. Кирова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 27 дней), периоды нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 27 дней) и обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в состав льготного трудового стажа истца и назначить пенсию со дня обращения за ней – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 доводы уточненного искового заявления поддержала, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области ФИО4 доводы искового заявления не признал.

Суд, выслушав стороны и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением № 60 от 01.04.2016 УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области, в счет страхового стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, были включены периоды работы в должности учителя МБОУ «Камызякская СОШ №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный педагогический стаж (22 года 5 месяцев 1 день), отказано во включении периодов обучения в Астраханском государственном педагогическом институте им. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ годы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из трудовой книжки истца и материалов дела, ФИО2 (до заключения брака ФИО5, ФИО6) осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

Рассматривая требования ФИО2 об обязании пенсионного органа включить периоды работы в должности воспитателя детского сада совхоза «Мелиоратор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучения в Астраханском государственном педагогическом институте им. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 32, 34 Положения о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений ФИО1, утвержденного Приказом Министерства высшего и среднего специального образования ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 805, действовавшего в спорный период времени с момента зачисления учащихся в период производственной практики на них распространяются правила охраны труда и правила внутреннего трудового распорядка, действующие на данном предприятии.. Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения.

В соответствии требованиями действовавшего в спорный период п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

В судебном заседании установлено, что до обучения истицы в педагогическом институте она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя детского сада совхоза «Мелиоратор». Указанный период педагогической деятельности истца подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей сведения о приказах о приеме и увольнении ФИО2 на должность воспитателя д/с совхоза «Мелиоратор» временно на период педагогической практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начислению заработной платы.

Таким образом, в период прохождения ФИО2 производственной практики во время обучения в Астраханском государственном педагогическом институте им. С.М. Кирова в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности воспитателя детского сада совхоза «Мелиоратор» и на нее распространялось трудовое законодательство, выплачивалась заработная плата, в связи с чем, факт трудовых отношений в педагогической должности установлен и суд полагает возможным зачесть указанный период педагогической деятельности истицы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

До поступления на работу на должность учителя русского языка и литературы в МБОУ «Камызякская СОШ №» (период, который пенсионным органом включен стаж работы истца в льготный с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), она обучалась в Астраханском государственном педагогическом институте им. С.М. Кирова, что не оспаривается ответчиком и подтверждается материалами дела – трудовой книжкой, уточняющей справкой № 181 от 10.04.2017, копией диплома.

Учитывая, что обучению истицы в педагогическом институте предшествовала педагогическая деятельность (зачтенный судом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу о возможности включения периода обучения ФИО2 в Астраханском государственном педагогическом институте им. С.М. Кирова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как период обучения, которому предшествовала и после которого протекала педагогическая деятельность истца.

Пенсионным органом не зачтен в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С данным выводом пенсионного органа суд не может согласиться по следующим основаниям.

По сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, уточняющих справок, приказов работодателя и сведений УПФ РФ о персонифицированном учете, в период осуществления трудовой деятельности ФИО2. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось ее рабочее место и заработная плата, проводились отчисления в установленном размере.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ суда во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что до направления на курсы повышения квалификации и после окончания курсов, ФИО2 работала в образовательном учреждении в соответствии с занимаемой должностью, работа в которой засчитана пенсионным органом в ее специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной пенсии.

С учетом положений действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Исследованные в судебном заседании обстоятельства позволяют суду зачесть в льготный трудовой (педагогический) стаж ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пенсионным органом в льготный стаж ФИО2 зачтено 22 года 5 месяцев 1 день.

Судом зачтены ФИО2. период работы в должности воспитателя детского сада совхоза «Мелиоратор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), период обучения в Астраханском государственном педагогическом институте им. С.М. Кирова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 27 дней), периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– нахождение на курсах повышения квалификации (1 месяц 27 дней), а всего 3 года 1 месяц 11 дней.

Таким образом, льготный стаж ФИО2 составляет более требуемых 25 лет (25 лет 6 месяцев 12 дней).

Требуемый 25 летний льготный стаж для данной категории лиц, у ФИО2 на дату обращения в пенсионный орган – 23.03.2016 имелся, в связи с чем, суд считает, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Абзацем 5 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» определено, что при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика судебных расходов, поскольку истец в процессе рассмотрения дела в суде понес расходы, которые подтверждаются материалами дела.

Квитанцией об оплате госпошлины, истцом при подаче данного искового заявления, была оплачена госпошлина в размере <данные изъяты> рублей.

В связи с чем, судебные расходы по уплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области о назначении пенсии – удовлетворить.

Признать решение № 60 от 01.04.2016 УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе незаконным в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии – ФИО2 - периода работы в должности воспитателя детского сада совхоза «Мелиоратор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода обучения в Астраханском государственном педагогическом институте им. С.М. Кирова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии – ФИО2 - период работы в должности воспитателя детского сада совхоза «Мелиоратор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения в Астраханском государственном педагогическом институте им. С.М. Кирова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области назначить ФИО2 досрочную пенсию с момента обращения за ней – 23 марта 2016 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области в пользу ФИО2 в качестве возмещения судебных расходов в виде оплаченной госпошлины сумму 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд Астраханской области.

Полный текст мотивированного решения в окончательной форме изготовлен 22 июня 2017 года.

Судья подпись С.Ю. Царев