Постановление № 5-192/2023 от 15 ноября 2023 г. по делу № 5-192/2023

Дело № 5-192/2023

Поступило в суд: 13.11.2023 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2023 года с. Венгерово

Судья Венгеровского районного суда Новосибирской области Ламонова С.Ю., суд расположен в с.Венгерово Новосибирской области ул.Ленина 70,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица - Администрации Сибирцевского 2-го сельсовета <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 632264, <адрес> 2-е, <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО1 в отношении юридического лица - администрации Сибирцевского 2-го сельсовета <адрес> составлен протокол №пр об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из указанного протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> 2-е, <адрес>, при осуществлении внепланового мероприятия по контролю за исполнением предписания государственного инспектора пожарного надзора об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности установлено: администрация Сибирцевского 2-го сельсовета <адрес> не исполнила в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выданное отделением надзорной деятельности и профилактики работы по <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес>, а именно:

П.1 вокруг населенного пункта <адрес>, а именно с южной стороны населенного пункта отсутствует противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров (п.70 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

П.2 противопожарная минерализованная полоса населенного пункта <адрес> шириной менее 10 метров (п.70 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

П.3 вокруг населенного пункта д.Вороново, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров (п.70 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

П.4 в населенном пункте <адрес> не проведена уборка мусора и сухой растительности на землях общего пользования в границах населенного пункта (п.67 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Своим бездействием Администрация Сибирцевского 2- го сельсовета <адрес>, будучи привлеченной к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ДД.ММ.ГГГГ постановлением №, повторно совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, повторно, будучи привлеченной к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанный протокол составлен уполномоченным должностным лицом по следующим обстоятельствам.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с. <адрес>, в отношении Администрации Сибирцевского 2-го сельсовета <адрес>, при осуществлении внепланового мероприятия по контролю за исполнением предписания государственного инспектора пожарного надзора об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности установлено: Администрацией Сибирцевского 2-го сельсовета <адрес> не выполнено в установленный срок – законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства – не выполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ, предписание государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, при повторной проверке (акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ), предписание не выполнено в полном объеме:

- вокруг населенного пункта <адрес>, а именно с южной стороны населенного пункта отсутствует противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров (п.70 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- противопожарная минерализованная полоса населенного пункта <адрес> шириной менее 10 метров (п.70 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- вокруг населенного пункта д.Вороново, не создана противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров (п.70 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- в населенном пункте <адрес> не проведена уборка мусора и сухой растительности на землях общего пользования в границах населенного пункта (п.67 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Распоряжением главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № назначена внеплановая, выездная проверка в отношении Администрации Сибирцевского 2-го сельсовета <адрес>. Указанное распоряжение получено представителем юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлен факт невыполнения предписания органа государственного контроля (надзора) органов муниципального контроля: администрация Администрации Сибирцевского 2-го сельсовета <адрес> не выполнила: п. п. 1, 2, 3, 4 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация Сибирцевского 2-го сельсовета <адрес> о времени, дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание направила своего представителя главу сельсовета ФИО2, которая вину признала, пояснила, что на сегодняшний день частично предписание исполнено, за исключением 4 пункта.

В судебном заседании главный государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО3 протокол об административном правонарушении поддержал по доводам изложенным в нем.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Часть 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При этом, часть 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения администрацией Сибирцевского 2-го сельсовета <адрес> требований пожарной безопасности и выполнения предписаний ГПН. По результатам данной проверки был составлен акт проверки и выдано предписание № об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Законность выданного предписания юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривается.

В судебном заседании установлено, что в результате бездействия администрации Сибирцевского 2-го сельсовета <адрес>, в установленный в данном предписании срок администрация Администрации Сибирцевского 2-го сельсовета не устранила допущенные нарушения, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнила п. п. 1, 2, 3, 4 предписания № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вина администрации Сибирцевского 2-го сельсовета <адрес> в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, нашла свое подтверждение собранными по делу доказательствами: постановлением по делу о административном правонарушении и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Венгеровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Сибирцевского 2-го сельсовета <адрес>, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 70000 рублей; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из ЕГРЮЛ.

Администрация Сибирцевского 2-го сельсовета <адрес> не обращалась с целью продления срока исполнения предписания, а также не представила доказательств обращения с целью изыскания денежных средств в <адрес> и соответствующие министерства.

Из материалов дела следует, что постановлением И.о. мирового судьи 1-го судебного участка Венгеровского судебном районе от ДД.ММ.ГГГГ администрация Сибирцевского 2-го сельсовета <адрес> привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квалифицирующим признаком административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 либо ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторно.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Административное наказание по постановлению мирового судьи не было исполнено (штраф не оплачен), постановление вступило в законную силу, то есть лицо считается подвергнутым административной ответственности, годичный срок не истек.

Таким образом, рассмотрев протокол №пр об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Сибирцевского 2-го сельсовета <адрес> и прилагаемые к нему материалы, суд находит вину юридического лица администрации Сибирцевского 2-го сельсовета <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказанной, так администрация Сибирцевского 2-го сельсовета <адрес> повторно совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 12 настоящей статьи.

Факт совершения администрацией Сибирцевского 2-го сельсовета <адрес> данного административного правонарушения подтверждается вышеуказанными письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

В соответствии с п. 3 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, наличия прямой угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также бюджетного статуса привлекаемого лица, суд считает возможным назначение администрации Сибирцевского 2-го сельсовета <адрес> поселения административного наказания по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.7, 29.10, 29.11, ч.14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Юридическое лицо Администрацию Сибирцевского 2-го сельсовета <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> 2-е, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд. При отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу суд направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Копию постановления вручить (направить) в отделение надзорной деятельности и профилактики работы по <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> и Администрацию Сибирцевского 2-го сельсовета <адрес>.

Сумму штрафа перечислить на счет получателя Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на р/с 03№ в УФК по <адрес> (ГУ МЧС России по <адрес>), БИК 015004950, ИНН <***>, КПП 540601001, ОКТМО 50701000 получатель УФК по <адрес> (ГУ МЧС России по <адрес>), код бюджетной классификации – 17№, УИН: 17№.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирской областной суд через суд <адрес> в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: С.Ю. Ламонова