Решение № 2-837/2019 2-837/2019~М-810/2019 М-810/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-837/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Белобородовой Т.Г.,

при секретаре Сусленко А.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Исилькуль,

18 декабря 2019 года

дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) о признании права на назначение страховой части страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование требований указал, что 16.07.2019 года обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе об установлении и выплате страховой части страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от 26.07.2019 года № 473911 отказано в назначении и выплате трудовой пенсии, поскольку на дату обращения на основании представленных и имеющихся документов отсутствует требуемый страховой стаж, отсутствует требуемый возраст для назначения страховой пенсии по старости, на 31.12.2018 года страховой стаж 14 лет 6 месяцев 4 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера 10 лет 2 месяца 16 дней, в результате расчетов величина индивидуального Пенсионного Коэффициента составила 18,518 баллов. Таким образом, право на страховую часть пенсии по старости возникает в 2026 году по достижению 64 лет. С решением не согласен, так как оно противоречит трудовой книжке, трудовых договоров, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в личном кабинете ПФ РФ. Является пенсионером МВД РФ и после назначения пенсии за выслугу лет, отработал в Районах Крайнего Севера 11 лет, что дает право на назначение страховой части страховой пенсии по старости согласно ч. 6 ст.3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Минимальный страховой стаж в 2019 году составляет 10 лет, в данный момент общего страхового стажа более 15 лет. Стаж в районах Крайнего Севера на данный момент составляет полных 11 лет, имеет право выйти на пенсию с уменьшением возраста, то есть с 01.04.2019 года, с учетом даты рождения ДД.ММ.ГГГГ года. С учетом переходных положений возраст выхода на пенсию наступил в 56 лет 10 месяцев - с 01.10.2019 года. Кроме того, в решении указана величина индивидуального пенсионного коэффициента – 18,518 балла, однако в личном кабинете в ПФ РФ указана другая величина ИПК. В связи с чем, просил признать право на назначение страховой части страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области назначить выплату пенсии со дня обращения.

В судебное заседание истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3, представив отзыв, иск не признала и показала, что решение ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе принято законно, в виду отсутствия требуемого стажа, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, а согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится, согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ, к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию в старости, в случае болезни и инвалидности.

Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Частью 4 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Статьей 5 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 1 ст. 30 вышеуказанного закона установлен перечень лиц, которым страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 32 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из представленных материалов усматривается, что решением ГУ-УПФР в Исилькульском районе Омской области от 26.07.2019 года отказано ФИО2 в установлении страховой части страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого страхового стажа, отсутствие требуемого возраста для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно справки № 5461 от 28.06.2019 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии за выслугу лет с 17.09.2003 года пожизненно, включены периоды военной службы с 11.11.1981 года по 22.11.1983 год, с 29.06.1985 года по 16.09.2003 года.

Из копии трудовой книжки на имя ФИО2 АТ-I № 9306077 следует, что последний с 05.04.2004 года, после увольнения по выслуге лет, осуществлял трудовую деятельность в ООО «сибирский деликатес» ООО «ЧОП «Центр вооруженной охраны», ООО ВКБ «Строитель», и с 01.01.2009 года осуществляет трудовую деятельность в районе Крайнего Севера – ЧОП «Гарант», ЧОП «Гарант-Усинск».

При этом, как следует из копии отказного пенсионного дела на имя ФИО2 все периоды работы, имеющиеся в трудовой книжке, истцу включены в стаж работы, как страховой, так работа в районах Крайнего Севера. Указанные факт заявителем не оспаривается.

Судом установлено, что ФИО2 является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». При назначении данной пенсии учтены периоды с 17.09.2003 года пожизненно, включены периоды военной службы с 11.11.1981 года по 22.11.1983 год, с 29.06.1985 года по 16.09.2003 года.

Действительно, в ч. 4 ст. 7 Закона РФ от 122.02.1993 года № 4468-1 и п. 6 ст.3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» закреплено право лиц, указанных в ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях»

При этом, в силу п. 4 ст. 13 вышеуказанного Закона при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Кроме того, следует учитывать, что право на одновременное получение двух пенсий возникает у граждан, получающих пенсию за выслугу лет, только при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно материалам дела, на 31.12.2018 года ФИО2 достиг 56 летнего возраста, страховой стаж составил 14 лет 6 месяцев 4 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера 10 лет 2 месяца 16 дней, в результате расчетов величины индивидуального пенсионного коэффициента составила 18,518.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что Рассматривая требования об установлении гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года N 4468-1, страховой части трудовой пенсии по старости, суд с учетом части 4 статьи 7 этого закона и пункта 6 статьи 3 Федерального закона N 166-ФЗ вправе их удовлетворить при соблюдении такими гражданами предусмотренных в Федеральном законе N 173-ФЗ условий, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости (на общих основаниях или досрочной). Вместе с тем, учитывая, что положения статьи 7 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 1 января 2007 года, так и после этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года N 4468-1. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

Таким образом, в настоящее время на истца не распространяются требования п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую часть пенсии по старости возникает при выполнении требований, возраста, установленного законом, наличия 25 лет страхового стажа и минимальной суммы индивидуальных пенсионных балов 30, наличие определенного стажа работы в районах Крайнего Севера. При этом, исследованными материалами установлено, что ни одно из условий, необходимое для получения второй пенсии, не выполняется.

Доводы истца о его праве на назначение страховой пенсии по старости со снижением возраста полагает несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.

С учетом изложенного, исследованными доказательствами подтверждается, что в настоящее время истец не имеет право на получение одновременно двух пенсий – по выслуге лет и страховой пенсии по старости, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Руководствуясь ст.191,197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) о признании права на назначение страховой части страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязании назначить пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Исилькульский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Г. Белобородова

Мотивированное решение суда изготовлено 22.12.2019 года