Решение № 2А-262/2025 2А-262/2025~М-212/2025 А-262/2025 М-212/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 2А-262/2025

Дело №а-262/2025

УИД 46RS0№-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 октября 2025 года

Судья Касторенского районного суда <адрес> Бубликов С.А., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора <адрес>, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Администрации Краснознаменского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействие Администрации Краснознаменского сельсовета, выразившееся в непринятии мер по оформлению в собственность и регистрации права собственности на земельный участок под водонапорной башней (кадастровый №) в <адрес> и о возложении обязанности исполнить решение суда в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

установил:

<адрес> обратился в суд с административным иском к Администрации Краснознаменского сельсовета <адрес> о признании незаконным её бездействие, выразившееся в непринятии мер по оформлению в собственность и регистрации права собственности на земельный участок под водонапорной башней (кадастровый №) в <адрес> и о возложении обязанности исполнить решение суда в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований в иске указано, что прокуратурой <адрес> в соответствии с поручением прокуратуры <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что в <адрес> имеется водонапорная башня с кадастровым номером 46:08:130104:247, собственником которой является МО «Краснознаменский сельсовет» <адрес> при этом право собственности на земельный участок под водонапорной башней не оформлено.

В силу части 2 статьи 291 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в порядке упрощённого (письменного) производства в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы административного дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно пункту 3 части 1, части 3 статьи 14, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несёт бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии частью 3 статьи 1 «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании части 3 статьи 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, муниципальных округов, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

При разрешении настоящего дела установлено, что прокуратурой <адрес> в соответствии с поручением прокуратуры <адрес> области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что в <адрес> имеется водонапорная башня с кадастровым номером 46:08:130104:247, собственником которой является МО «Краснознаменский сельсовет» <адрес> при этом право собственности на земельный участок под водонапорной башней не оформлено.

Данные обстоятельства послужили основанием для внесения прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Краснознаменского сельсовета представления №, по результатам рассмотрения которого, администрацией сельсовета не приняты меры к устранению нарушений – право собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:08:130104:247, на котором расположена водонапорная башня в <адрес>, не зарегистрировано, что подтверждается информацией Администрации Краснознаменского сельсовета.

Таким образом, отсутствие регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:08:130104:247, на котором расположена водонапорная башня в <адрес> влечет за собой невозможность установления охранных зон, предусмотренных санитарно-эпидемиологическим законодательством в отношении указанного объекта водоснабжения.

В силу положений статьи 46 Конституции РФ защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.

Учитывая изложенное, и, исходя из того, что требования прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – населения, проживающего на территории Краснознаменского сельсовета <адрес>, не выходят за рамки предоставленных ему законом полномочий, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 9 статьи 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В силу части 3 статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, резолютивная часть решения должна содержать указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В соответствии со статьёй 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 294 КАС РФ, суд

решил:

Удовлетворить административный иск прокурора <адрес>, действующего в защиту неопределённого круга лиц, к Администрации Краснознаменского сельсовета <адрес>.

Признать незаконным бездействие Администрации Краснознаменского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по оформлению в собственность и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:08:130104:247 под водонапорной башней в <адрес>, и возложить обязанность исполнить решение суда в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на Администрацию Краснознаменского сельского совета <адрес> обязанность сообщить об исполнении решения суда и устранении допущенных нарушений прокурору <адрес> и суду не позднее, чем в течение одного месяца со дня его исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Касторенский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.А.Бубликов