Решение № 2А-101/2021 2А-101/2021~М-30/2021 М-30/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-101/2021

УИД 31RS0023-01-2021-000058-48 Дело № 2а-101/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2021 года

п. Чернянка

Чернянский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Тонких Н.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №6 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи заявления, взыскании задолженности по страховым взносам в соответствии с требованием №257381 от 31.01.2018 в сумме 27900 руб., указав, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем. Был обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере. Ему направлялось налоговое уведомление об уплате страховых взносов. В установленные в требовании сроки ФИО1 обязанность по уплате страховых взносов не исполнил. Просят восстановить пропущенный срок подачи заявления.

Административный истец просил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В установленный срок от ФИО1 возражений относительно заявленных требований не поступило.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 20.06.2013 по 15.12.2020.

Согласно ст.11 НК РФ индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

В силу положений ст.6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе: индивидуальные предприниматели.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу статьи 10, пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании» индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать страховые взносы в фонд обязательного медицинского страхования.

Таким образом, ФИО1 является страхователем и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Исходя из толкования ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальный предприниматель признается застрахованным на весь период страхования - с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и до государственной регистрации прекращения им деятельности в таком качестве.

Следовательно, при возникновении у физического лица статуса индивидуального предпринимателя возникает обязанность уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В связи с непогашением административным ответчиком в добровольном порядке задолженности по уплате страховых взносов, административным истцом в адрес административного ответчика направлялось требование №257381 от 31.01.2018 об уплате недоимки по страховым взносам (л.д.26-27), которое было оставлено ответчиком без удовлетворения.

До настоящего времени задолженность за несвоевременную уплату страховых взносов ответчиком не погашена, что подтверждается представленными истцом документами и расчетами.

Представленный административным истцом расчет задолженности и пени административным ответчиком не опровергнут.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела видно, что в отношении задолженности по страховым взносам выставлено требование №257381 от 31.01.2018 (л.д.26-27) со сроком уплаты до 20.02.2018, следовательно, административное исковое заявление могло быть подано в суд в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения последнего требования об уплате страховых взносов, то есть до 20.08.2018 года.

Доказательств того, что административный истец обратился в суд, в том числе к мировому судье за вынесением судебного приказа в установленный законом срок, последним не представлено, материалы дела таких доказательств так же не содержат.

К административному исковому заявлению не приложены доказательства уважительности причин пропуска срока, само заявление также не содержит указания таких причин.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 г. № 479-О-О).

В соответствии с п.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, срок обращения в суд с требованием о взыскании недоимки по страховым взносам пропущен, доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено. Правовые основания для взыскания недоимки и пени за указанный период на основании требования №257381 от 31.01.2018 отсутствуют.

Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку срок обращения в суд с данным заявлением пропущен.

Судебные издержки по делу отсутствуют, административный истец, как налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 1039,70 рублей на основании ст.333.36 НК РФ (п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст.114, 175–180, 291–294 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №6 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи заявления, взыскании задолженности по страховым взносам в соответствии с требованием №257381 от 31.01.2018 в сумме 27900 рублей – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья

Н.С.Тонких

Решение26.03.2021