Решение № 2А-125/2017 2А-50/2018 2А-50/2018 (2А-125/2017;) ~ М-154/2017 3А-50/2018 М-154/2017 от 25 января 2018 г. по делу № 2А-125/2017

дело № 3а-50/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2018 года

Костромской областной суд в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой С.Б.,

при секретаре Семеновой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Костромской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что является собственником 92-х (девяносто двух) земельных участков, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения индивидуальных жилых домов с участками, расположенных по адресу: <адрес>.

В соответствии с постановлением администрации Костромской области от 22.12.2014 г. № 543-а «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Костромской области» утверждена кадастровая стоимость этих участков по состоянию на 29 мая 2015 года. Однако согласно Отчету №, выполненному оценщиком ООО «<данные изъяты>» Л., действительная рыночная стоимость земельных участков, определенная на указанную дату значительно ниже утвержденной кадастровой. Несоответствие между кадастровой стоимостью земельных участков и их рыночной стоимостью приводит к необоснованному увеличению размера земельного налога, чем нарушаются его права.

В этой связи административный истец просит установить кадастровую стоимость принадлежащих ему земельных участков, расположенных по вышеуказанному адресу в следующих размерах:

1. №:1479, площадью <данные изъяты> кв.м - 707 940 рублей

2. №:1480, площадью <данные изъяты> кв.м - 560 142 рублей

3. №:1481, площадью <данные изъяты> кв.м - 556 985 рублей

4. №:1482, площадью <данные изъяты> кв.м - 557 887 рублей

5. №:1483, площадью <данные изъяты> кв.м - 558 338 рублей

6. №:1484, площадью <данные изъяты> кв.м - 559 240 рублей

7. №:1485, площадью <данные изъяты> кв.м - 560 142 рублей

8. №:1486, площадью <данные изъяты> кв.м - 561 044 рублей

9. №:1487, площадью <данные изъяты> кв.м - 560 593 рублей

10. №:1488, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей

11. №:1489, площадью <данные изъяты> кв.м - 517 297 рублей

12. №:1490, площадью <данные изъяты> кв.м - 532 180 рублей

13. №:1491, площадью <данные изъяты> кв.м - 546 612 рублей

14. №:1492, площадью <данные изъяты> кв.м - 554 279 рублей

15. №:1493, площадью <данные изъяты> кв.м - 556 534 рублей

16. №:1494, площадью <данные изъяты> кв.м - 556 083 рублей

17. №:1495, площадью <данные изъяты> кв.м - 464 981 рублей

18. №:1496, площадью <данные изъяты> кв.м - 464 530 рублей

19. №:1497, площадью <данные изъяты> кв.м - 463 628 рублей

20. №:1498, площадью <данные изъяты> кв.м - 463 177 рублей

21. №:1499, площадью <данные изъяты> кв.м - 464 981 рублей

22. №:1500, площадью <данные изъяты> кв.м - 481 217 рублей

23. №:1501, площадью <данные изъяты> кв.м - 481 217 рублей

24. №:1502, площадью <данные изъяты> кв.м - 400 488 рублей

25. №:1503, площадью <данные изъяты> кв.м - 400 488 рублей

26. №:1504, площадью <данные изъяты> кв.м - 400 488 рублей

27. №:1505, площадью <данные изъяты> кв.м - 400 037 рублей

28. №:1506, площадью <данные изъяты> кв.м - 389 664 рублей

29. №:1507, площадью <данные изъяты> кв.м - 398 684 рублей

30. №:1508, площадью <данные изъяты> кв.м - 400 037 рублей

31. №:1512, площадью <данные изъяты> кв.м - 1 413 810 рублей

32. №:1513, площадью <данные изъяты> кв.м - 403 194 рублей

33. №:1514, площадью <данные изъяты> кв.м - 833 796 рублей

34. №:1515, площадью <данные изъяты> кв.м - 833 796 рублей

35. №:1516, площадью <данные изъяты> кв.м - 841 225 рублей

36. №:1517, площадью <данные изъяты> кв.м - 394 174 рублей

37. №:1518, площадью <данные изъяты> кв.м - 390 115 рублей

38. №:1519, площадью <данные изъяты> кв.м - 392 370 рублей

39. №:1520, площадью <данные изъяты> кв.м - 392 370 рублей

40. №:1521, площадью <данные изъяты> кв.м - 749 018 рублей

41. №:1522, площадью <данные изъяты> кв.м - 500 610 рублей

42. №:1524, площадью <данные изъяты> кв.м - 636 361 рублей

43. №:1525, площадью <данные изъяты> кв.м - 475 354 рублей

44. №:1526, площадью <данные изъяты> кв.м - 715 806 рублей

45. №:1527, площадью <данные изъяты> кв.м - 392 370 рублей

46. №:1528, площадью <данные изъяты> кв.м - 392 370 рублей

47. №:1529, площадью <данные изъяты> кв.м - 394 625 рублей

48. №:1530, площадью <данные изъяты> кв.м - 389 213 рублей

49. №:1531, площадью <данные изъяты> кв.м - 421 234 рублей

50. №:1532, площадью <данные изъяты> кв.м - 842 099 рублей

51. №:1533, площадью <данные изъяты> кв.м - 404 096 рублей

52. №:1534, площадью <данные изъяты> кв.м - 719 739 рублей

53. №:1535, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей

54. №:1536, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей

55. №:1537, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей

56. №:1538, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей

57. №:1539, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей

58. №:1540, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей

59. №:1541, площадью <данные изъяты> кв.м - 874 000 рублей

60. №:1542, площадью <данные изъяты> кв.м - 1 382 346 рублей

61. №:1543, площадью <данные изъяты> кв.м - 496 551 рублей

62. №:1544, площадью <данные изъяты> кв.м - 528 121 рублей

63. №:1545, площадью <данные изъяты> кв.м - 680 409 рублей

64. №:1546, площадью <данные изъяты> кв.м - 901 968 рублей

65. №:1547, площадью <данные изъяты> кв.м - 564 201 рублей

66. №:1548, площадью <данные изъяты> кв.м - 563 299 рублей

67. №:1549, площадью <данные изъяты> кв.м - 562 397 рублей

68. №:1550, площадью <данные изъяты> кв.м - 561 946 рублей

69. №:1551, площадью <данные изъяты> кв.м - 561 044 рублей

70. №:1552, площадью <данные изъяты> кв.м - 560 142 рублей

71. №:1553, площадью <данные изъяты> кв.м - 666 425 рублей

72. №:1554, площадью <данные изъяты> кв.м - 484 825 рублей

73. №:1555, площадью <данные изъяты> кв.м - 452 804 рублей

74. №:1556, площадью <данные изъяты> кв.м - 453 255 рублей

75. №:1557, площадью <данные изъяты> кв.м - 453 255 рублей

76. №:1558, площадью <данные изъяты> кв.м - 453 255 рублей

77. №:1559, площадью <данные изъяты> кв.м - 453 255 рублей

78. №:1560, площадью <данные изъяты> кв.м - 393 272 рублей

79. №:1561, площадью <данные изъяты> кв.м - 1 311 000 рублей

80. №:1562, площадью <данные изъяты> кв.м - 1 285 654 рублей

81. №:1563, площадью <данные изъяты> кв.м - 502 865 рублей

82. №:1564, площадью <данные изъяты> кв.м - 492 041 рублей

83. №:1565, площадью <данные изъяты> кв.м - 480 766 рублей

84. №:1566, площадью <данные изъяты> кв.м - 470 844 рублей

85. №:1567, площадью <данные изъяты> кв.м - 486 629 рублей

86. №:1568, площадью <данные изъяты> кв.м - 512 787 рублей

87. №:1569, площадью <данные изъяты> кв.м - 503 316 рублей

88. №:1573, площадью <данные изъяты> кв.м - 462 275 рублей

89. №:1572, площадью <данные изъяты> кв.м - 8 631 096 рублей

90. №:1509, площадью <данные изъяты> кв.м - 350 427 рублей

91. №:1510, площадью <данные изъяты> кв.м - 358 545 рублей

92. №:1511, площадью <данные изъяты> кв.м - 1 028 261 рублей и обязать административного ответчика внести в ГКН рыночную стоимость земельных участков.

В процессе рассмотрения дела административный истец ФИО1 изменил ранее заявленные требования, не поддержав требования об установлении рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>:1554, площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты>:1555, площадью <данные изъяты> кв.м в связи с их отчуждением до обращения в суд с настоящим иском и требования об обязании административного ответчика внести в ГКН рыночную стоимость земельных участков.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация городского поселения поселок Красное- на- Волге Красносельского муниципального района Костромской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержала, административный истец ФИО1 в суд не явился, о дне рассмотрения дела извещен.

Представители административного ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Костромской области ФИО3, ФИО4 не возражали против удовлетворения административных исковых требований.

Представители административных ответчиков администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В представленных суду отзывах и ходатайствах указали, что разрешение заявленных требований оставляют на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица - Глава городского поселения пос.Красное-на-Волге <данные изъяты> в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил дело рассмотреть в свое отсутствие, возражал против удовлетворения административного иска. Полагает, что представленный отчет о рыночной стоимости объектов недвижимости не соответствует требованиям закона об оценочной деятельности, поскольку на дату его составления действуют Правила землепользования и застройки городского поселения поселок Красное-на-Волге № 69 от 31 марта 2017 года, согласно которым объекты оценки на схеме градостроительного зонирования указаны с разрешенным видом использования: Ж-1 зона индивидуальной усадебной жилой застройки. Между тем оценщик использовал ранее действующие Правила № 192 от 29 ноября 2012 года, в которых оцениваемые объекты указаны с разрешенным видом использования: ПК-1 зона производственно-коммунальных объектов второго класса вредности. Кроме того, в качестве объекта-аналога оценщик использовал земельные участки, находящиеся в аренде, что недопустимо, поскольку оцениваемые объекты недвижимости находятся в собственности административного истца.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в числе прочих, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 4 указанной статьи).

Согласно пункту 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как видно из материалов дела, ФИО1 на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельных участков, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения индивидуальных жилых домов с участками, расположенных по адресу: <адрес>:

1. №:1479, площадью <данные изъяты> кв.м

2. №:1480, площадью <данные изъяты> кв.м

3. №:1481, площадью <данные изъяты> кв.м

4. №:1482, площадью <данные изъяты> кв.м

5. №:1483, площадью <данные изъяты> кв.м

6. №:1484, площадью <данные изъяты> кв.м

7. №:1485, площадью <данные изъяты> кв.м

8. №:1486, площадью <данные изъяты> кв.м

9. №:1487, площадью <данные изъяты> кв.м

10. №:1488, площадью <данные изъяты> кв.м

11. №:1489, площадью <данные изъяты> кв.м

12. №:1490, площадью <данные изъяты> кв.м

13. №:1491, площадью <данные изъяты> кв.м

14. №:1492, площадью <данные изъяты> кв.м

15. №:1493, площадью <данные изъяты> кв.м

16. №:1494, площадью <данные изъяты> кв.м

17. №:1495, площадью <данные изъяты> кв.м

18. №:1496, площадью <данные изъяты> кв.м

19. №:1497, площадью <данные изъяты> кв.м

20. №:1498, площадью <данные изъяты> кв.м

21. №:1499, площадью <данные изъяты> кв.м

22. №:1500, площадью <данные изъяты> кв.м

23. №:1501, площадью <данные изъяты> кв.м

24. №:1502, площадью <данные изъяты> кв.м

25. 44:08:090102:1503, площадью 888 кв.м

26. №:1504, площадью <данные изъяты> кв.м

27. №:1505, площадью <данные изъяты> кв.м

28. №:1506, площадью <данные изъяты> кв.м

29. №:1507, площадью <данные изъяты> кв.м

30. №:1508, площадью <данные изъяты> кв.м

31. №:1512, площадью <данные изъяты> кв.м

32. №:1513, площадью <данные изъяты> кв.м

33. №:1514, площадью <данные изъяты> кв.м

34. №:1515, площадью <данные изъяты> кв.м

35. №:1516, площадью <данные изъяты> кв.м

36. №:1517, площадью <данные изъяты> кв.м

37. №:1518, площадью <данные изъяты> кв.м

38. №:1519, площадью <данные изъяты> кв.м

39. №:1520, площадью <данные изъяты> кв.м

40. №:1521, площадью <данные изъяты> кв.м

41. №:1522, площадью <данные изъяты> кв.м

42. №:1524, площадью <данные изъяты> кв.м

43. №:1525, площадью <данные изъяты> кв.м

44. №:1526, площадью <данные изъяты> кв.м

45. №:1527, площадью <данные изъяты> кв.м

46. №:1528, площадью <данные изъяты> кв.м

47. №:1529, площадью <данные изъяты> кв.м

48. №:1530, площадью <данные изъяты> кв.м

49. №:1531, площадью <данные изъяты> кв.м

50. №:1532, площадью <данные изъяты> кв.м

51. №:1533, площадью <данные изъяты> кв.м

52. №:1534, площадью <данные изъяты> кв.м

53. №:1535, площадью <данные изъяты> кв.м

54. №:1536, площадью <данные изъяты> кв.м

55. №:1537, площадью <данные изъяты> кв.м

56. №:1538, площадью <данные изъяты> кв.м

57. №:1539, площадью <данные изъяты> кв.м

58. №:1540, площадью <данные изъяты> кв.м

59. №:1541, площадью <данные изъяты> кв.м

60. №:1542, площадью <данные изъяты> кв.м

61. №:1543, площадью <данные изъяты> кв.м

62. №:1544, площадью <данные изъяты> кв.м

63. №:1545, площадью <данные изъяты> кв.м

64. №:1546, площадью <данные изъяты> кв.м

65. №:1547, площадью <данные изъяты> кв.м

66. №:1548, площадью <данные изъяты> кв.м

67. №:1549, площадью <данные изъяты> кв.м

68. №:1550, площадью <данные изъяты> кв.м

69. №:1551, площадью <данные изъяты> кв.м

70. №:1552, площадью <данные изъяты> кв.м

71. №:1553, площадью <данные изъяты> кв.м

72. №:1556, площадью <данные изъяты> кв.м

73. №:1557, площадью <данные изъяты> кв.м

74. №:1558, площадью <данные изъяты> кв.м

75. №:1559, площадью <данные изъяты> кв.м

76. №:1560, площадью <данные изъяты> кв.м

77. №:1561, площадью <данные изъяты> кв.м

78. №:1562, площадью <данные изъяты> кв.м

79. №:1563, площадью <данные изъяты> кв.м

80. №:1564, площадью <данные изъяты> кв.м

81. №:1565, площадью <данные изъяты> кв.м

82. №:1566, площадью <данные изъяты> кв.м

83. №:1567, площадью <данные изъяты> кв.м

84. №:1568, площадью <данные изъяты> кв.м

85. №:1569, площадью <данные изъяты> кв.м

86. №:1573, площадью <данные изъяты> кв.м

87. №:1572, площадью <данные изъяты> кв.м

88. №:1509, площадью <данные изъяты> кв.м

89. №:1510, площадью <данные изъяты> кв.м

90. №:1511, площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость указанных земельных участков по состоянию на 29 мая 2015 года утверждена в следующих размерах:

№:1479, площадью <данные изъяты> кв.м - 1911211,20 рублей

№:1480, площадью <данные изъяты> кв.м - 1465261,92 рублей

№:1481, площадью <данные изъяты> кв.м - 1457003,60 рублей

№:1482, площадью <данные изъяты> кв.м - 1459363,12 рублей

№:1483, площадью <данные изъяты> кв.м - 1460542,88 рублей

№:1484, площадью <данные изъяты> кв.м - 1462902,40 рублей

№:1485, площадью <данные изъяты> кв.м - 1465261,92 рублей

№:1486, площадью <данные изъяты> кв.м - 1467621,44 рублей

№:1487, площадью <данные изъяты> кв.м - 1466441,68 рублей

№:1488, площадью <данные изъяты> кв.м - 1412172,72 рублей

№:1489, площадью <данные изъяты> кв.м - 1353184,72 рублей

№:1490, площадью <данные изъяты> кв.м - 1392116,80 рублей

№:1491, площадью <данные изъяты> кв.м - 1429869,12 рублей

№:1492, площадью <данные изъяты> кв.м - 1449925,04 рублей

№:1493, площадью <данные изъяты> кв.м - 1455823,84 рублей

№:1494, площадью <данные изъяты> кв.м - 1454644,08 рублей

№:1495, площадью <данные изъяты> кв.м - 1216332,56 рублей

№:1496, площадью <данные изъяты> кв.м - 1215152,80 рублей

№:1497, площадью <данные изъяты> кв.м - 1212793,28 рублей

№:1498, площадью <данные изъяты> кв.м - 1211613,52 рублей

№:1499, площадью <данные изъяты> кв.м - 1216332,56 рублей

№:1500, площадью <данные изъяты> кв.м - 1258803,92 рублей

№:1501, площадью <данные изъяты> кв.м - 1258803,92 рублей

№:1502, площадью <данные изъяты> кв.м - 1047626,88 рублей

№:1503, площадью <данные изъяты> кв.м - 1047626,88 рублей

№:1504, площадью <данные изъяты> кв.м - 1047626,88 рублей

№:1505, площадью <данные изъяты> кв.м - 1046447,12 рублей

№:1506, площадью <данные изъяты> кв.м - 1019312,64 рублей

№:1507, площадью <данные изъяты> кв.м - 1042907,84 рублей

№:1508, площадью <данные изъяты> кв.м - 1046447,12 рублей

№:1512, площадью <данные изъяты> кв.м - 4028880,40 рублей

№:1513, площадью <данные изъяты> кв.м - 1054705,44 рублей

№:1514, площадью <данные изъяты> кв.м - 2250982,08 рублей

№:1515, площадью <данные изъяты> кв.м - 2250982,08 рублей

№:1516, площадью <данные изъяты> кв.м - 2271038 рублей

№:1517, площадью <данные изъяты> кв.м - 1031110,24 рублей

№:1518, площадью <данные изъяты> кв.м - 1020492,40 рублей

№:1519, площадью <данные изъяты> кв.м - 1026391,20 рублей

№:1520, площадью <данные изъяты> кв.м - 1026391,20 рублей

№:1521, площадью <данные изъяты> кв.м - 2022108,64 рублей

№:1522, площадью <данные изъяты> кв.м - 1309533,60 рублей

№:1524, площадью <данные изъяты> кв.м - 1664641,36 рублей

№:1525, площадью <данные изъяты> кв.м - 1243467,04 рублей

№:1526, площадью <данные изъяты> кв.м - 1932446,88 рублей

№:1527, площадью <данные изъяты> кв.м - 1026391,20 рублей

№:1528, площадью <данные изъяты> кв.м - 1026391,20 рублей

№:1529, площадью <данные изъяты> кв.м - 1032290 рублей

№:1530, площадью <данные изъяты> кв.м - 1018132,88 рублей

№:1531, площадью <данные изъяты> кв.м - 1101895,84 рублей

№:1532, площадью <данные изъяты> кв.м - 2273397,52 рублей

№:1533, площадью <данные изъяты> кв.м - 1057064,96 рублей

№:1534, площадью <данные изъяты> кв.м - 1943064,72 рублей

№:1535, площадью <данные изъяты> кв.м - 1412172,72 рублей

№:1536, площадью <данные изъяты> кв.м - 1412172,72рублей

№:1537, площадью <данные изъяты> кв.м - 1412172,72рублей

№:1538, площадью <данные изъяты> кв.м - 1412172,72рублей

№:1539, площадью <данные изъяты> кв.м - 1412172,72рублей

№:1540, площадью <данные изъяты> кв.м - 1412172,72рублей

№:1541, площадью <данные изъяты> кв.м - 2359520 рублей

№:1542, площадью <данные изъяты> кв.м - 3939218,64 рублей

№:1543, площадью <данные изъяты> кв.м - 1298915,76 рублей

№:1544, площадью <данные изъяты> кв.м - 1381498,96 рублей

№:1545, площадью <данные изъяты> кв.м - 1836886,32 рублей

№:1546, площадью <данные изъяты> кв.м - 2435024,64 рублей

№:1547, площадью <данные изъяты> кв.м - 1475879,76 рублей

№:1548, площадью <данные изъяты> кв.м - 1473520,24 рублей

№:1549, площадью <данные изъяты> кв.м - 1471160,72 рублей

№:1550, площадью <данные изъяты> кв.м - 1469980,96 рублей

№:1551, площадью <данные изъяты> кв.м - 1467621,44 рублей

№:1552, площадью <данные изъяты> кв.м - 1465261,92 рублей

№:1553, площадью <данные изъяты> кв.м - 1799134 рублей

№:1556, площадью <данные изъяты> кв.м - 1185658,80 рублей

№:1557, площадью <данные изъяты> кв.м - 1185658,80 рублей

№:1558, площадью <данные изъяты> кв.м - 1185658,80 рублей

№:1559, площадью <данные изъяты> кв.м - 1185658,80 рублей

№:1560, площадью <данные изъяты> кв.м - 1028750,72 рублей

№:1561, площадью <данные изъяты> кв.м - 3539280 рублей

№:1562, площадью <данные изъяты> кв.м - 3470853,92 рублей

№:1563, площадью <данные изъяты> кв.м - 1315432,40 рублей

№:1564, площадью <данные изъяты> кв.м - 1287118,16 рублей

№:1565, площадью <данные изъяты> кв.м - 1257624,16 рублей

№:1566, площадью <данные изъяты> кв.м - 1231669,44 рублей

№:1567, площадью <данные изъяты> кв.м - 1272961,04 рублей

№:1568, площадью <данные изъяты> кв.м - 1341387,12 рублей

№:1569, площадью <данные изъяты> кв.м - 1316612,16 рублей

№:1573, площадью <данные изъяты> кв.м - 1209254 рублей

№:1572, площадью <данные изъяты> кв.м - 29260407,52 рублей

№:1509, площадью <данные изъяты> кв.м - 916673,52 рублей

№:1510, площадью <данные изъяты> кв.м - 937909,20 рублей

№:1511, площадью <данные изъяты> кв.м - 2775975,28 рублей.

Согласно частям 1, 3 статьи 11 Закона «Об оценочной деятельности» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В подтверждение заявленных требований административный истец представил суду отчет № по определению рыночной стоимости земельных участков, выполненный оценщиком ООО «<данные изъяты>» Л.

В отчете рыночная стоимость указанных земельных участков по состоянию на 29 мая 2015 года определена в следующих размерах:

№:1479, площадью <данные изъяты> кв.м - 707 940 рублей

№:1480, площадью <данные изъяты> кв.м - 560 142 рублей

№:1481, площадью <данные изъяты> кв.м - 556 985 рублей

№:1482, площадью <данные изъяты> кв.м - 557 887 рублей

№:1483, площадью <данные изъяты> кв.м - 558 338 рублей

№:1484, площадью <данные изъяты> кв.м - 559 240 рублей

№:1485, площадью <данные изъяты> кв.м - 560 142 рублей

№:1486, площадью <данные изъяты> кв.м - 561 044 рублей

№:1487, площадью <данные изъяты> кв.м - 560 593 рублей

№:1488, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей

№:1489, площадью <данные изъяты> кв.м - 517 297 рублей

№:1490, площадью <данные изъяты> кв.м - 532 180 рублей

№:1491, площадью <данные изъяты> кв.м - 546 612 рублей

№:1492, площадью <данные изъяты> кв.м - 554 279 рублей

№:1493, площадью <данные изъяты> кв.м - 556 534 рублей

№:1494, площадью <данные изъяты> кв.м - 556 083 рублей

№:1495, площадью <данные изъяты> кв.м - 464 981 рублей

№:1496, площадью <данные изъяты> кв.м - 464 530 рублей

№:1497, площадью <данные изъяты> кв.м - 463 628 рублей

№:1498, площадью <данные изъяты> кв.м - 463 177 рублей

№:1499, площадью <данные изъяты> кв.м - 464 981 рублей

№:1500, площадью <данные изъяты> кв.м - 481 217 рублей

№:1501, площадью <данные изъяты> кв.м - 481 217 рублей

№:1502, площадью <данные изъяты> кв.м - 400 488 рублей

№:1503, площадью <данные изъяты> кв.м - 400 488 рублей

№:1504, площадью <данные изъяты> кв.м - 400 488 рублей

№:1505, площадью <данные изъяты> кв.м - 400 037 рублей

№:1506, площадью <данные изъяты> кв.м - 389 664 рублей

№:1507, площадью <данные изъяты> кв.м - 398 684 рублей

№:1508, площадью <данные изъяты> кв.м - 400 037 рублей

№:1512, площадью <данные изъяты> кв.м - 1 413 810 рублей

№:1513, площадью <данные изъяты> кв.м - 403 194 рублей

№:1514, площадью <данные изъяты> кв.м - 833 796 рублей

№:1515, площадью <данные изъяты> кв.м - 833 796 рублей

№:1516, площадью <данные изъяты> кв.м - 841 225 рублей

№:1517, площадью <данные изъяты> кв.м - 394 174 рублей

№:1518, площадью <данные изъяты> кв.м - 390 115 рублей

№:1519, площадью <данные изъяты> кв.м - 392 370 рублей

№:1520, площадью <данные изъяты> кв.м - 392 370 рублей

№:1521, площадью <данные изъяты> кв.м - 749 018 рублей

№:1522, площадью <данные изъяты> кв.м - 500 610 рублей

№:1524, площадью <данные изъяты> кв.м - 636 361 рублей

№:1525, площадью <данные изъяты> кв.м - 475 354 рублей

№:1526, площадью <данные изъяты> кв.м - 715 806 рублей

№:1527, площадью <данные изъяты> кв.м - 392 370 рублей

№:1528, площадью <данные изъяты> кв.м - 392 370 рублей

№:1529, площадью <данные изъяты> кв.м - 394 625 рублей

№:1530, площадью <данные изъяты> кв.м - 389 213 рублей

№:1531, площадью <данные изъяты> кв.м - 421 234 рублей

№:1532, площадью <данные изъяты> кв.м - 842 099 рублей

№:1533, площадью <данные изъяты> кв.м - 404 096 рублей

№:1534, площадью <данные изъяты> кв.м - 719 739 рублей

№:1535, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей

№:1536, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей

№:1537, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей

№:1538, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей

№:1539, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей

№:1540, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей

№:1541, площадью <данные изъяты> кв.м - 874 000 рублей

№:1542, площадью <данные изъяты> кв.м - 1 382 346 рублей

№:1543, площадью <данные изъяты> кв.м - 496 551 рублей

№:1544, площадью <данные изъяты> кв.м - 528 121 рублей

№:1545, площадью <данные изъяты> кв.м - 680 409 рублей

№:1546, площадью <данные изъяты> кв.м - 901 968 рублей

№:1547, площадью <данные изъяты> кв.м - 564 201 рублей

№:1548, площадью <данные изъяты> кв.м - 563 299 рублей

№:1549, площадью <данные изъяты> кв.м - 562 397 рублей

№:1550, площадью <данные изъяты> кв.м - 561 946 рублей

№:1551, площадью <данные изъяты> кв.м - 561 044 рублей

№:1552, площадью <данные изъяты> кв.м - 560 142 рублей

№:1553, площадью <данные изъяты> кв.м - 666 425 рублей

№:1556, площадью <данные изъяты> кв.м - 453 255 рублей

№:1557, площадью <данные изъяты> кв.м - 453 255 рублей

№:1558, площадью <данные изъяты> кв.м - 453 255 рублей

№:1559, площадью <данные изъяты> кв.м - 453 255 рублей

№:1560, площадью <данные изъяты> кв.м - 393 272 рублей

№:1561, площадью <данные изъяты> кв.м - 1 311 000 рублей

№:1562, площадью <данные изъяты> кв.м - 1 285 654 рублей

№:1563, площадью <данные изъяты> кв.м - 502 865 рублей

№:1564, площадью <данные изъяты> кв.м - 492 041 рублей

№:1565, площадью <данные изъяты> кв.м - 480 766 рублей

№:1566, площадью <данные изъяты> кв.м - 470 844 рублей

№:1567, площадью <данные изъяты> кв.м - 486 629 рублей

№:1568, площадью <данные изъяты> кв.м - 512 787 рублей

№:1569, площадью <данные изъяты> кв.м - 503 316 рублей

№:1573, площадью <данные изъяты> кв.м - 462 275 рублей

№:1572, площадью <данные изъяты> кв.м - 8 631 096 рублей

№:1509, площадью <данные изъяты> кв.м - 350 427 рублей

№:1510, площадью <данные изъяты> кв.м - 358 545 рублей

№:1511, площадью <данные изъяты> кв.м - 1 028 261 рублей.

Вопреки возражениям представителя заинтересованного лица, в отчете оценщик описал объекты оценки, правильно определив сегмент рынка, к которому они относятся: жилая территориальная зона Ж-1 (зона индивидуальной усадебной жилой застройки), руководствуясь действующими Правилами землепользования и застройки городского поселения, что отражено на л.23-24 отчета, проанализировал данный сегмент, произвел анализ фактических данных о ценах сделок и (или) предложений с аналогичными земельными участками, определил основные ценообразующие факторы.

При определении рыночной стоимости земельных участков оценщик применил сравнительный подход, обосновав отказ от использования доходного подхода и применения затратного подхода, что соответствует п.13 Федерального стандарта оценки №1 (в случае, когда доступна достоверная и достаточная для анализа информация о ценах и характеристиках объектов-аналогов, рекомендуется применять сравнительный подход).

В рамках сравнительного подхода применен метод сравнения продаж. Данный метод, по мнению оценщика, является наиболее адекватным при оценке недвижимости, поскольку опирается непосредственно на рыночные данные и учитывает текущее состояние и ожидания рынка.

В качестве объектов-аналогов оценщик использовал следующие земельные участки:

- объект-аналог № 1 – земельный участок по адресу: АДРЕС1, площадью <данные изъяты> кв.м;

- объект-аналог № 2 – земельный участок по адресу: АДРЕС2, площадью <данные изъяты> кв.м;

- объект-аналог № 3 – земельный участок по адресу: АДРЕС3, площадью <данные изъяты> кв.м.

Все объекты-аналоги сходны с объектами оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим их стоимость.

В частности, идентичны: местоположение, вид разрешенного использования, транспортная доступность, рельеф и форма участков, расположение относительно крупной автодороги, наличие инженерных коммуникаций.

Имущественное право объектов-аналогов № 1 и № 2 (аренда) отличается от права оцениваемых объектов (право собственности), на что указано в возражениях заинтересованного лица.

Вместе с тем это обстоятельство не влечет несоответствие отчета требованиям закона, поскольку на цены предложений на подобные оцениваемым объектам оценщиком вносились поправки, в частности поправка на передаваемые имущественные права -1,198.

К ценам этих объектов применялась корректировка, рассчитанная на основании Справочника оценщика недвижимости, том 3 "Корректирующие коэффициенты для оценки земельных участков" (Приволжский центр методического и информационного обеспечения оценки, Н.Новгород, 2014г.), стр.182.

Оценщиком рассчитаны диапазоны влияния данного ценообразующего фактора на стоимость земельных участков под индивидуальную жилую застройку (ИЖС):

- среднее значение отношения удельной цены земельных участков в долгосрочной аренде к удельной цене аналогичных участков в собственности составляет 0,87 (расширенный интервал 0,75 – 0,97);

- среднее значение отношения удельной цены земельных участков в краткосрочной

аренде (менее 10 лет) к удельной цене аналогичных участков в собственности составляет 0,8 (расширенный интервал 0,60 – 0,97).

В связи с тем, что оценка проводится на ретроспективную дату и оценщику не

удалось выяснить конкретный срок аренды объектов-аналогов №1 и №2, величина поправки определена как среднее арифметическое средних значений долгосрочной и краткосрочной аренды из расширенного интервала, т.е. (0,87+0,8)/2=0,835, обратное значение: 1/0,835=1,198.

В этой связи возражения представителя администрация городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области относительно недопустимости использования в отчете объектов-аналогов, с иным имущественным правом, суд считает несостоятельными.

Так как стоимость объектов-аналогов определена ценами предложений, оценщиком сделана корректировка на торг в размере 0,91. Кроме того, с учетом индивидуальных характеристик объектов-аналогов, применены корректировки на площадь - 0,78, на центральные коммуникации – 0,94 и 1,05 (л.63-73 отчета).

Размер определенной в отчете рыночной стоимости земельных участков оценщик Л. подтвердила при допросе в судебном заседании, обосновав соответствие отчета требованиям законодательства, регулирующего оценочную деятельность.

Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом Ассоциации «Саморегулируемая организация Оценщиков «<данные изъяты>», его ответственность как оценщика застрахована (л.9 отчета).

Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности» не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.

Частью 1 статьи 12 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено, возражения заинтересованного лица судом признаны несостоятельными, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного административного иска.

Абзацем 5 статьи 24.20 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В соответствии с абзацем 5 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд.

Административное исковое заявление направлено в суд посредством почтовой связи 07 декабря 2017 года, в связи с чем датой обращения в суд следует считать указанную дату (л.д.285-286 том 2).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить кадастровую стоимость земельных участков, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения индивидуальных жилых домов с участками, расположенных по адресу: <адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на 29 мая 2015 года в следующих размерах:

№:1479, площадью <данные изъяты> кв.м - 707 940 рублей

№:1480, площадью <данные изъяты> кв.м - 560 142 рублей

№:1481, площадью <данные изъяты> кв.м - 556 985 рублей

№:1482, площадью <данные изъяты> кв.м - 557 887 рублей

№:1483, площадью <данные изъяты> кв.м - 558 338 рублей

№:1484, площадью <данные изъяты> кв.м - 559 240 рублей

№:1485, площадью <данные изъяты> кв.м - 560 142 рублей

№:1486, площадью <данные изъяты> кв.м - 561 044 рублей

№:1487, площадью <данные изъяты> кв.м - 560 593 рублей

№:1488, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей

№:1489, площадью <данные изъяты> кв.м - 517 297 рублей

№:1490, площадью <данные изъяты> кв.м - 532 180 рублей

№:1491, площадью <данные изъяты> кв.м - 546 612 рублей

№:1492, площадью <данные изъяты> кв.м - 554 279 рублей

№:1493, площадью <данные изъяты> кв.м - 556 534 рублей

№:1494, площадью <данные изъяты> кв.м - 556 083 рублей

№:1495, площадью <данные изъяты> кв.м - 464 981 рублей

№:1496, площадью <данные изъяты> кв.м - 464 530 рублей

№:1497, площадью <данные изъяты> кв.м - 463 628 рублей

№:1498, площадью <данные изъяты> кв.м - 463 177 рублей

№:1499, площадью <данные изъяты> кв.м - 464 981 рублей

№:1500, площадью <данные изъяты> кв.м - 481 217 рублей

№:1501, площадью <данные изъяты> кв.м - 481 217 рублей

№:1502, площадью <данные изъяты> кв.м - 400 488 рублей

№:1503, площадью <данные изъяты> кв.м - 400 488 рублей

№:1504, площадью <данные изъяты> кв.м - 400 488 рублей

№:1505, площадью <данные изъяты> кв.м - 400 037 рублей

№:1506, площадью <данные изъяты> кв.м - 389 664 рублей

№:1507, площадью <данные изъяты> кв.м - 398 684 рублей

№:1508, площадью <данные изъяты> кв.м - 400 037 рублей

№:1512, площадью <данные изъяты> кв.м - 1 413 810 рублей

№:1513, площадью <данные изъяты> кв.м - 403 194 рублей

№:1514, площадью <данные изъяты> кв.м - 833 796 рублей

№:1515, площадью <данные изъяты> кв.м - 833 796 рублей

№:1516, площадью <данные изъяты> кв.м - 841 225 рублей

№:1517, площадью <данные изъяты> кв.м - 394 174 рублей

№:1518, площадью <данные изъяты> кв.м - 390 115 рублей

№:1519, площадью <данные изъяты> кв.м - 392 370 рублей

№:1520, площадью <данные изъяты> кв.м - 392 370 рублей

№:1521, площадью <данные изъяты> кв.м - 749 018 рублей

№:1522, площадью <данные изъяты> кв.м - 500 610 рублей

№:1524, площадью <данные изъяты> кв.м - 636 361 рублей

№:1525, площадью <данные изъяты> кв.м - 475 354 рублей

№:1526, площадью <данные изъяты> кв.м - 715 806 рублей

№:1527, площадью <данные изъяты> кв.м - 392 370 рублей

№:1528, площадью <данные изъяты> кв.м - 392 370 рублей

№:1529, площадью <данные изъяты> кв.м - 394 625 рублей

№:1530, площадью <данные изъяты> кв.м - 389 213 рублей

№:1531, площадью <данные изъяты> кв.м - 421 234 рублей

№:1532, площадью <данные изъяты> кв.м - 842 099 рублей

№:1533, площадью <данные изъяты> кв.м - 404 096 рублей

№:1534, площадью <данные изъяты> кв.м - 719 739 рублей

№:1535, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей

№:1536, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей

№:1537, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей

№:1538, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей

№:1539, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей

№:1540, площадью <данные изъяты> кв.м - 539 847 рублей

№:1541, площадью <данные изъяты> кв.м - 874 000 рублей

№:1542, площадью <данные изъяты> кв.м - 1 382 346 рублей

№:1543, площадью <данные изъяты> кв.м - 496 551 рублей

№:1544, площадью <данные изъяты> кв.м - 528 121 рублей

№:1545, площадью <данные изъяты> кв.м - 680 409 рублей

№:1546, площадью <данные изъяты> кв.м - 901 968 рублей

№:1547, площадью <данные изъяты> кв.м - 564 201 рублей

№:1548, площадью <данные изъяты> кв.м - 563 299 рублей

№:1549, площадью <данные изъяты> кв.м - 562 397 рублей

№:1550, площадью <данные изъяты> кв.м - 561 946 рублей

№:1551, площадью <данные изъяты> кв.м - 561 044 рублей

№:1552, площадью <данные изъяты> кв.м - 560 142 рублей

№:1553, площадью <данные изъяты> кв.м - 666 425 рублей

№:1556, площадью <данные изъяты> кв.м - 453 255 рублей

№:1557, площадью <данные изъяты> кв.м - 453 255 рублей

№:1558, площадью <данные изъяты> кв.м - 453 255 рублей

№:1559, площадью <данные изъяты> кв.м - 453 255 рублей

№:1560, площадью <данные изъяты> кв.м - 393 272 рублей

№:1561, площадью <данные изъяты> кв.м - 1 311 000 рублей

№:1562, площадью <данные изъяты> кв.м - 1 285 654 рублей

№:1563, площадью <данные изъяты> кв.м - 502 865 рублей

№:1564, площадью <данные изъяты> кв.м - 492 041 рублей

№:1565, площадью <данные изъяты> кв.м - 480 766 рублей

№:1566, площадью <данные изъяты> кв.м - 470 844 рублей

№:1567, площадью <данные изъяты> кв.м - 486 629 рублей

№:1568, площадью <данные изъяты> кв.м - 512 787 рублей

№:1569, площадью <данные изъяты> кв.м - 503 316 рублей

№:1573, площадью <данные изъяты> кв.м - 462 275 рублей

№:1572, площадью <данные изъяты> кв.м - 8 631 096 рублей

№:1509, площадью <данные изъяты> кв.м - 350 427 рублей

№:1510, площадью <данные изъяты> кв.м - 358 545 рублей

№:1511, площадью <данные изъяты> кв.м - 1 028 261 рублей.

Датой подачи заявления считать 07 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Костромского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Костромского областного суда Лукьянова С.Б.