Решение № 2А-14150/2016 2А-1825/2017 2А-1825/2017(2А-14150/2016;)~М-10731/2016 М-10731/2016 от 26 марта 2017 г. по делу № 2А-14150/2016

Дело № 2а-1825/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 27 марта 2017 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Е.А. Котляровой

при секретаре Т.С. Волосковой,

при участии представителя истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО2 – Ю.ФИО3,

адвоката по назначению административному ответчику ФИО4 – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по Челябинской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации к сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «РАЗВИТИЕ СТРАУСОВОДСТВА», ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО4 о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива,

УСТАНОВИЛ:

Орган государственного регулирования и надзора за деятельностью НФО Центральный Банк Российской Федерации в лице отделения по Челябинской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнений, к сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «РАЗВИТИЕ СТРАУСОВОДСТВА», ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО4 о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «РАЗВИТИЕ СТРАУСОВОДСТВА» в нарушение требований законодательства не исполнил обязанность по вступлению в один из ревизионных союзов по их выбору, что влечет его ликвидацию.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненное административное исковое заявление в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании поддержала уточненное административное исковое заявление в отношении иных ответчиков, пояснив, что она не является учредителем сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «РАЗВИТИЕ СТРАУСОВОДСТВА», ее паспорт и персональные данные были использованы третьими лицами в корыстных целях, просит исключить ее из числа ответчиков, поскольку учредителем данного кооператива никогда не являлась и не является.

Адвокат по назначению административному ответчику ФИО4 – ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, пояснив, что административный ответчик ФИО4 отсутствует, ее позиция по иску адвокату неизвестна.

Представитель административного ответчика сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «РАЗВИТИЕ СТРАУСОВОДСТВА» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Административные ответчики ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно п.17 ст.76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» некредитными финансовыми организациями в соответствии с настоящим Федеральным законом признаются лица, осуществляющие следующие виды деятельности: сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов.

В силу пункта 9.1 статьи 4 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами.

Согласно части 13 статьи 40.1 Федерального закона от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» регулирование деятельности кредитных кооперативов, союзов (ассоциаций) и иных объединений кредитных кооперативов осуществляется Банком России.

Частью 3 статьи 31 Федерального закона от 08.12.1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» кооператив, союз кооперативов (за исключением ревизионного союза и саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы) в обязательном порядке входят в один из ревизионных союзов по их выбору. В ином случае кооператив, союз кооперативов подлежат ликвидации по решению суда, по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области сельского хозяйства или налогового органа субъекта Российской Федерации, кредитный кооператив также подлежит ликвидации на основании решения суда по требованию Банка России. Вышедшие из ревизионного союза кооператив, союз кооперативов обязаны в срок не более чем 30 дней оформить свое членство в другом ревизионном союзе. Кооператив, а также союз кооперативов не вправе одновременно являться членом более чем одного ревизионного союза.

Исходя из содержания приведенных правовых норм, сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив, обязанный входить в один из ревизионных союзов по его выбору, на основании части 3 статьи 31 Закона о сельскохозяйственной кооперации, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения данного требования.

Как следует из материалов дела, у Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по Челябинской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации отсутствуют сведения о вступлении сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «РАЗВИТИЕ СТРАУСОВОДСТВА» в один из ревизионных союзов по его выбору. Данное обстоятельство административными ответчиками не оспорено.

Названным кооперативом обязанность по вступлению в один из ревизионных союзов по его выбору не исполнена в течение длительного периода времени, что является основанием для его ликвидации.

С учетом указанных норм права и изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «РАЗВИТИЕ СТРАУСОВОДСТВА».

Согласно части 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

В соответствии с положениями пункта "д" части 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения об учредителях (участниках) юридического лица подлежат отражению в Едином государственном реестре юридических лиц.

По смыслу указанных правовых норм единственным доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

Как следует из ответа на судебный запрос, полученный от ИФНС по Центральному району г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № учредителями сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «РАЗВИТИЕ СТРАУСОВОДСТВА» являются ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО7, ФИО4

Внесение в государственный реестр юридических лиц сведений об административных ответчиках как об учредителях кооператива (названная запись недействительной не признана) оспорена только ФИО2, поскольку в судебном заседании она пояснила, что не является учредителем сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «РАЗВИТИЕ СТРАУСОВОДСТВА», ее паспорт и персональные данные были использованы третьими лицами в корыстных целях, просит исключить ее из числа ответчиков по делу, поскольку учредителем данного кооператива никогда не являлась, о чем сообщала в правоохранительных органы. От истца и ответчиков возражений по данному вопросу не поступило.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на учредителей ФИО8, ФИО6, ФИО7, ФИО4 обязанности по осуществлению процедуры ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «РАЗВИТИЕ СТРАУСОВОДСТВА».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «РАЗВИТИЕ СТРАУСОВОДСТВА» (адрес: 454048, <адрес>, ОГРН *, ИНН *).

Обязать сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «РАЗВИТИЕ СТРАУСОВОДСТВА» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в шестимесячный срок.

Возложить на учредителей (участников) сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «РАЗВИТИЕ СТРАУСОВОДСТВА» - ФИО7, ФИО6, ФИО8, ФИО4 обязанность по осуществлению ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «РАЗВИТИЕ СТРАУСОВОДСТВА» в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «РАЗВИТИЕ СТРАУСОВОДСТВА» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Е.А.Котлярова

Копия верна. Решение в законную силу не вступило.

Судья Е.А.Котлярова

Секретарь Т.С. Волоскова

Копия верна. Решение вступило в законную силу «___»___________2017 года.

Судья Е.А. Котлярова

Секретарь