Решение № 2-616/2018 2-616/2018 ~ М-537/2018 М-537/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-616/2018

Дело № 2-616/2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2018 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Новицкой Т.В., при секретаре Ерёменко И.А., с участием помощника прокурора Сургутского района Литвинцевой К.А., истца ФИО1, представителя ответчика администрации г.п. Барсово – ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску заместителя прокурора Сургутского района, действующего в защиту интересов ФИО1 и ФИО4 АВ. к администрации г.п. Барсово о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО25, действующий в защиту интересов ФИО26 обратился в суд с иском к ФИО27 о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, мотивируя свои требования тем, что на основании обращения уполномоченного по правам человека в <адрес>-Югра ФИО12 о нарушении жилищных прав семьи ФИО28 была проведена проверка, в результате которой установлено следующее. ФИО29 в качестве нанимателя проживает в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО30 состоит в списках граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в составе семьи: отца ФИО31 под номером № с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № дом, в котором находится жилое помещение истца, признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № дом, расположенный по <адрес> состоит в списке очередности под снос под номером 125, отселение жильцов запланировано на ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №).

Кроме того, согласно заключению экспертизы №, проведенной ФИО32 установлено, что на момент обследования фактический износ здания составляет <данные изъяты>, техническое состояние основных конструктивных элементов аварийное и небезопасное для жизнедеятельности человека, дальнейшая эксплуатация здания не рекомендуется.

Прокурор ссылается, что истец при указанных обстоятельствах, имеет право на внеочередное получение жилого помещения в соответствии с требованиями ст. ст. 57, 86-89 ЖК РФ, реализовать которое обязана администрация г.<адрес>, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях граждан, по распоряжению муниципальным жилым фондом переданы ей. Кроме того, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться с настоящим иском в суд, поскольку защищает права семьи ФИО33 на получение жилья в муниципальном жилищном фонде на основании поступившего заявления о защите нарушенных прав.

В судебном заседании помощник прокурора Сургутского района Литвинцева К.А. исковые требования поддержал.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г.п. Барсово ФИО2 в судебном заседании иск не признал.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании иск поддержала.

Представитель третьего лица администрации <адрес> ФИО14, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, извещенный о времени и месте, в судебное заседание не явился, в представленном отзыве оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Суд, выслушав помощника прокурора Сургутского района Литвинцеву К.А., истца ФИО1, третье лицо ФИО3, изучив и проанализировав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании обращения уполномоченного по правам человека в <адрес>-Югра ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении жилищных прав семьи ФИО34 прокуратурой Сургутского района была проведена проверка, в результате которой установлено следующее.

ФИО35 в качестве нанимателя, а также ФИО36 (мать) и ФИО15 (супруга) в качестве членов семьи нанимателя проживают и значатся зарегистрированными в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительных соглашений к нему от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заключения экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО ФИО37 установлено, что на момент обследования фактический износ здания составляет <данные изъяты> Техническое состояние конструкции фундаментов, несущих стен здания, перегородок, перекрытий, оконных и дверных заполнений, инженерных систем характеризуется как аварийные. Совокупность дефектов строительных конструкций, повреждения и фактический износ здания, техническое состояние строительных конструкций в соответствии с положениями СП13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается как аварийное и небезопасное для жизнедеятельности человека, дальнейшая эксплуатация здания не рекомендуется. Рекомендуется выполнение демонтажа здания.

По заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ На основании заключения экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, расположенный по <адрес> в г.<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, поскольку общее техническое состояние фундаментов, конструктивных элементов здания (стен, перегородок, кровли, полов, проемов) находятся в аварийном состоянии, оцениваются как не обладающее прочностью и устойчивостью механической безопасности и эксплутационной надежности материалов, инженерное оборудование в неудовлетворительном состоянии, электропроводка – открытого типа, провисание, потеря проводами эластичности.

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № дом, расположенный по <адрес> состоит в списке очередности под снос под номером №, отселение жильцов запланировано на ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, расположенный по <адрес> в г.<адрес>, признан аварийным и подлежащий сносу, установлен срок отселения жильцов до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу из администрации г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО38 состоит в списках граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в составе семьи три человека, включая: отца ФИО39 и мать ФИО40 под номером № с ДД.ММ.ГГГГ. Отец истца ФИО41 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Истец не имеет в собственности другого жилья, либо иного, находящегося в его пользовании по договору социального найма.

ФИО42 на праве собственности принадлежат: квартира, общей площадью <данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес> (на основании договора на долевое участие в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ); жилой дом, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> (на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства подтверждаются: обращением уполномоченного по правам человека в ХМАО-Югре, договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о смерти, заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением администрации г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и приложением, ответом из администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, справкой с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями истца, представителя ответчика, ФИО15.

В соответствии с ч.1,2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ - жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, в соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В данном случае, на основании заключения экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на момент обследования фактический износ здания составляет <данные изъяты> техническое состояние конструкции фундаментов, несущих стен здания, перегородок, перекрытий, оконных и дверных заполнений, инженерных систем характеризуется как аварийные. Совокупность дефектов строительных конструкций, повреждения и фактический износ здания, техническое состояние строительных конструкций в соответствии с положениями СП13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается как аварийное и небезопасное для жизнедеятельности человека, дальнейшая эксплуатация здания не рекомендуется. Рекомендуется выполнение демонтажа здания.

По заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ На основании заключения экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, расположенный по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, поскольку общее техническое состояние фундаментов, конструктивных элементов здания (стен, перегородок, кровли, полов, проемов) находятся в аварийном состоянии, оцениваются как не обладающее прочностью и устойчивостью механической безопасности и эксплутационной надежности материалов, инженерное оборудование в неудовлетворительном состоянии, электропроводка – открытого типа, провисание, потеря проводами эластичности.

Таким образом, исковые требования являются законными, обоснованными, в связи с чем, подлежащим удовлетворению, поскольку суд приходит к выводу, что наниматель ФИО45 и член его семьи ФИО46 по договору социального найма проживают в жилом помещении, признанном аварийным и подлежащим сносу, проживание в котором угрожает их жизни и здоровью. В силу положений ст. 86 - 89 ЖК РФ им должно быть предоставлено вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте городского поселения <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Сургутского района, действующего в защиту интересов ФИО1 и ФИО4 к администрации г.п. Барсово о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма – удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения Барсово предоставить ФИО1 и ФИО4 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте городского поселения <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 42,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Сургутский районный суд.

Председательствующий подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Сургутского районного суда: Т.В.Новицкая.