Решение № 2А-929/2024 2А-929/2024~М-723/2024 М-723/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2А-929/2024

Дело № 2а-929/2024

УИД 23RS0043-01-2024-001210-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Приморско-Ахтарск 24 июля 2024 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Петренко А.П.,

при секретаре Селезневе П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд <адрес> с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя его тем, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика. В установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки земельный налог в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 351 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ, ею не оплачен.

Налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно расчету, земельный налог с физических лиц в границах городских поселений за 2014 год составляет 1 425 рублей 31 копейка, за 2015 года – 1 034 рубля.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 425 рублей 31 копейка, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 034 рубля, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 25 рублей 16 копеек.

Однако, в установленный в требовании срок налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджет задолженности. Поэтому Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № <адрес>.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в вынесении судебного о взыскании с ФИО1 недоимки в связи с пропуском обращения в суд.

В соответствии с п. 2 ст. 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а так же пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов. Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, неполучение государством денежных средств, что нарушает интересы взыскателя, который лишается возможности на получение с административного ответчика взысканных сумм.

На основании изложенного, административный истец просит: восставить срок на подачу административного искового заявления по причине перехода Межрайонной ИФНС России № по <адрес> на новый программный комплекс и невозможностью сформировать пакет документов для суда. Вынести решение о взыскании с ФИО1 в доход бюджетов задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 1 425 рублей 31 копейка, за 2015 года в размере 1 034 рубля, пени в размере 25 рублей 16 копеек, а всего 2 484 рубля 47 копеек.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, просит о рассмотрении административного дела в его отсутствие. Его явка не признана судом обязательной, поэтому суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии административного истца, в соответствии с положениями КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного заседания была уведомлена надлежащим образом. Её явка не признана судом обязательной, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, в соответствии с положениями КАС РФ.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление МИФНС № к ФИО1, неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогови сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.388 НК РФ административный ответчик является плательщиком земельного налога. Согласно п.1 ст.393 НК РФ налоговый период по земельному налогу установлен как календарный год.

Статья 390 НК РФ определяет налоговую базу по земельному налогу как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ.

В силу нормы ст.394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно ст.396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы – (налоговая база * налоговая ставка)/12 месяцев, за которое производится расчет. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Административный ответчик ФИО1 имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 351 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ФИО1 имела в собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ, которые являются объектами налогообложения в соответствии с главой 31 НК РФ.

Порядок и сроки уплаты земельного налога определяется ст. 397 НК РФ, согласно которой уплата налога производится налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, налог уплачивается по месту нахождения объекта недвижимости на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

На основании п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 425 рублей 31 копейка, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 034 рубля, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 25 рублей 16 копеек.

Административным истцом представлены следующие расчеты земельного налога с физических лиц в границах городских поселений:

За 2014 год, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (земельный участок по адресу: <адрес>), дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, составляет 839 рублей 07 копеек: 279 691 (налоговая база)*0,300 % (налоговая ставка)/12*12= 839 рублей 07 копеек.

За 2014 год, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (земельный участок по адресу: <адрес>, участок №), дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ, составляет 586 рублей 24 копейки: 195 412 (налоговая база)*0,300 % (налоговая ставка)/12*12= 586 рублей 24 копейки.

За 2015 год, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (земельный участок по адресу: <адрес>) составляет 839 рублей: 279 691 (налоговая база)*0,300 % (налоговая ставка)/12*12= 839 рублей.

За 2015 год, требование № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (земельный участок по адресу: <адрес>, участок №) составляет 195 рублей: 195 412 (налоговая база) *0,300 % (налоговая ставка)/4*12= 195 рублей.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, административному ответчику начислены пени в сумме 25 рублей 16 копеек.

Поскольку в установленный в требовании срок налогоплательщик не исполнил обязанность об уплате в бюджет задолженности, административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № <адрес>.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в вынесении судебного о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности, т.к. заявителем пропущен процессуальный срок подачи заявления о вынесении судебного приказа.

Положениями п. 1 ст. 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.

В указанный срок исполнения требования не последовало. Обязанность по уплате налогов в бюджет налогоплательщик самостоятельно не исполнил.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании со ФИО1 налоговой задолженности, с пропуском срока исковой давности.

Административным истцом было подано заявление о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, которое мотивированно тем, что срок пропущен по причине перехода Межрайонной ИФНС России № по <адрес> на новый программный комплекс и невозможностью сформировать пакет документов.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ, шестимесячный срок обращения с административным исковым заявлением в суд о взыскании обязательных платежей и санкций налоговым органом пропущен. Доказательств того, что административный истец был лишен возможности своевременно обратиться в суд, не представлено.

Суд не находит причин уважительности пропуска срока исковой давности административным истцом, в связи с чем, не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока исковой давности.

Срок для обращения в суд пропущен административным истцом по неуважительной причине, поэтому в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления должно быть отказано.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч. 5 ст. 180 КАС РФ).

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, о взыскании в доход бюджетов задолженности на общую сумму 2 484 рубля 47 копеек, - отказать, в связи с пропуском процессуального срока на подачу административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Приморско-Ахтарский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.П. Петренко