Постановление № 5-861/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 5-861/2024

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

3 октября 2024 года <адрес>

Судья Магаданского городского суда <адрес> Соболева В.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении

ФИО6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, паспорт FA №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Узбекистан, на территории РФ, проживает по адресу: <адрес>, работает у ИП ФИО2 автомойщиком, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

с участием: ФИО6У., которому судьей разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей. 51 Конституции Российской Федерации, заявления, ходатайства отсутствовали, отводов не заявлено,

переводчика ФИО5, которому судьей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.10 КоАП РФ, переводчик предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6У. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут в ходе проверки документов в служебном помещении управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, каб. 4, установлено, что ФИО6У., являясь гражданином Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации с рабочей целью въезда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6У. оформлен патент серия 49 № для осуществления трудовой деятельности на территории <адрес> на основании авансового платежа ДД.ММ.ГГГГ, срок действия патента продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Последний авансовый платеж был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, срок действия патента продлен до ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Последующие авансовые платежи ФИО6У. е производил. По состоянию на 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ патент серия 49 № прекратил свое действие.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут ФИО6У. допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем допустил нарушение положений статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО6У. вину в правонарушении признал, раскаивался. Пояснил, что в связи с большим объемом работы забыл внести следующий авансовый платеж. Работает официально.

Выслушав ФИО6У., исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, судья установил, что помимо признания ФИО6У. своей вины, вина ФИО6У. объективно подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; - письменными объяснениями ФИО6У. от ДД.ММ.ГГГГ; - ЦБДУИГ на ФИО6У.; - копией паспорта; - рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; - квитанциями о внесении авансовых платежей; - копией миграционной карты.

В силу п. 1 ст. 5 ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положений п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Статьёй 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг) имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи (п. 6 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Как установлено в судебном заседании, ФИО6У. в период своего пребывания на территории РФ оформил патент серии 49 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленной в дело квитанций, оплаты фиксированных авансовых платежей по патенту произведены ФИО6У. сроком по ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Позднее авансовые платежи по патенту не производились.

По состоянию на 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ патент серия 49 № от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие.

Как установлено в судебном заседании, гражданин ФИО6У. не выехал с территории Российской Федерации по истечении установленного срока – ДД.ММ.ГГГГ включительно. Данных о том, что гражданин Узбекистана ФИО6У. был привлечен к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста либо наличие заявления работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При таких обстоятельствах действия ФИО6У. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО6У., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья считает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность виновного, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Отсутствуют обстоятельства, которые, в соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ, исключают производство по данному делу.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства дела, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Согласно имеющимся документам ФИО6У. в период своего пребывания на территории РФ оформил патент серии 49 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленной в дело квитанций, оплаты фиксированных авансовых платежей по патенту произведены ФИО6У. сроком по ДД.ММ.ГГГГ. (включительно). Позднее авансовый платеж по патенту произведен не был.

Как следует из пояснений ФИО6У.З.Т., он не оплатил патент поскольку много работал, забыл. Умысла на совершение правонарушений у него не было. Работает у индивидуального предпринимателя ФИО2 и планирует продолжать работать в РФ. Имеет постоянный доход и место жительства в <адрес>.

За время пребывания на территории РФ к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Оценив установленные при рассмотрении дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО6У., наличие смягчающих наказание обстоятельств, факт совершения ФИО6У. правонарушения впервые, отсутствие умысла на совершение правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, принимая во внимание незначительный срок нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, законопослушное поведение, применяя принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, и находит возможным не применять в отношении ФИО6У. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, и назначить наказание с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Руководствуясь статьями 3.5, 3.10, 4.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО6 ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, БИК 014442501, номер счета 03№ в ОТДЕЛЕНИЕ МАГАДАН БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>, к/с 40№, КБК 18№. Наименование платежа: штраф за административное правонарушение, дело №.

Предупредить ФИО6У., что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со статей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (подлинник квитанции) об уплате штрафа следует направить (представить) в Магаданский городской суд.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья В.А. Соболева