Решение № 2А-174/2020 2А-174/2020~М-140/2020 М-140/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 2А-174/2020

№ 2а-174/2020

УИД: 44RS0014-01-2020-000216-98


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2020 года п. Островское

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Белоглазова В.С.,

с участием прокурора Островского района Костромской области Краснова А.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Мазиной И.Г.,

путем видеоконференц-связи с ФКУ ИК-4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, освобождаемого из мест лишения свободы и установления административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, определенные этим органом; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося постоянным местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в ночное время в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета на выезд за пределы г. Костромы и Костромского района Костромской области без разрешения органа внутренних дел.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК- 4 УФСИН России по Костромской области по приговору Костромского районного суда Костромской области от 25.02.2020 года по ст. 314.1ч.2 УК РФ. Назначено 3 месяца лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Зачтено с 25.02.2020г. по 06.03.2020г. из расчета 1 день содержания под стражей за полтора дня лишения свободы в ИК общего режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: 20.05.2020г. Ранее судим, в ИК-4 <адрес> прибыл 20.03.2020г. из <адрес>.

Согласно материалам личного дела, решением Костромского районного суда Костромской области от 19.03.2019г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Костромского р.с. Костромской области от 20.11.2018г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: 1) обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, определенные этим органом; 2) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося постоянным местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в ночное время в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; 3) запрет на выезд за пределы г. Костромы и Костромского района Костромской области без разрешения органа внутренних дел.

ФИО2, достоверно зная об установлении в отношении него административных ограничений и будучи неоднократно предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 314.1ч.2 УК РФ неоднократно не соблюдал административные ограничения, установленные судом.

Приговором Костромского районного суда Костромской области от 25.02.2020г. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ - неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок. ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности за аналогичные деяния более 2 раз в течение 1 года.

В соответствии с материалами личного дела, ФИО2, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотреблял спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности. Ранее судим за совершение аналогичных преступлений. ФИО2 упорно не желает встать на путь исправления.

В соответствии со ст. 3 ч.2 п.4 ФЗ-64 от 06.04.11г. административный надзор устанавливается не зависимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1 исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с установлением ограничений, указанных в иске поддержала по доводам, изложенным в административном иске. Срок административного надзора и предлагаемые административные ограничения истец обосновывает с учетом данных о личности ФИО2, его поведении за период отбытия наказания, характеризующих данных по месту жительства, в целях оказания на лицо, освобождаемое из мест лишения свободы индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал частично. Суду пояснил, что не согласен с запретом на пребывание вне жилого или иного помещения в ночное время в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня. Он проживает вместе с матерью и отчимом. Иногда отчим, злоупотребляя спиртным, не пускает его домой, поэтому ему сложно выполнять данное ограничение. Ранее он работал в <адрес> без официального оформления. В случае устройства на работу это ограничение также может мешать его работе. На явку в ОВД ему приходится ездить через весть город, это обходится в 300 руб. В связи с этим достаточно явки один раз в месяц.

Выслушав объяснение представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Островского района Костромской области полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав и изучив материалы административного дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 272 КАС Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 указанной выше статьи, предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее не погашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона № 64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует ФИО2 осужден приговором Костромского районного суда Костромской области от 20.11.2018 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на три месяца в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислять с момента вступления приговора в законную силу. Освобожден 24.01.2019 года по отбытию срока наказания.

Решением Костромского районного суда Костромской области от 19.03.2019г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Костромского районного суда Костромской области от 20.11.2018г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, определенные этим органом; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося постоянным местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в ночное время в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета на выезд за пределы г. Костромы и Костромского района Костромской области без разрешения органа внутренних дел.

Приговором Костромского районного суда Костромской области от 25.02.2020 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на три месяца в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислен с момента вступления приговора в законную силу.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, по мнению суда, имеются предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления ФИО2 административного надзора и административных ограничений как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Следовательно, срок административного надзора, в рассматриваемом случае, должен быть равен сроку погашения судимости за тяжкое преступление по приговору от Костромского районного суда Костромской области от 25 февраля 2020 г., в соответствии с требованиям пункта 2 части 1 статьи 5 вышеназванного Федерального закона, а также п. «г» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (на дату совершения преступления).

Рассматривая вопрос о видах ограничений, суд, с учётом данных о личности ФИО2, в период срока административного надзора ФИО2 совершил преступление и был осужден 25.02.2020 года приговором Костромского районного суда Костромской области по ч.2 ст.314.1 УК РФ сроком на три месяца лишения свободы, в соответствии с положением п.1 ч.1 ст. 5 Закона об административном надзоре, считает возможным избрать следующие: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, определенные этим органом; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося постоянным местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в ночное время в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета на выезд за пределы г. Костромы и Костромского района Костромской области без разрешения органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 103 КАС Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

Поэтому при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения об установлении административного надзора государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается (пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Костромского районного суда Костромской области от 25.02.2020 года.

На период административного надзора установить ФИО2 следующие ограничения:

-обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, определенные этим органом;

-запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося постоянным местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в ночное время в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

-запрета на выезд за пределы г. Костромы и Костромского района Костромской области без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания по приговору Костромского районного суда Костромской области от 25.02.2020 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Островский районный суд Костромской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.С. Белоглазов