Решение № 2-543/2019 2-543/2019~М-567/2019 М-567/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-543/2019

№ 2-543/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2019 г. г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мухамбеталиевой Л.К.,

при секретаре Ажмуллаевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области к ФИО1 о возложении обязанности исполнить предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений по муниципальному земельному контролю,

у с т а н о в и л:

Администрация МО «Наримановский район» Астраханской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности исполнить предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений по муниципальному земельному контролю, указав, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации МО «Наримановский район» Астраханской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения земельного законодательства ФИО1 на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в результате которой выявлено нарушение, выразившееся в самовольном занятии земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., в связи с чем ФИО1 выдано предписание об устранении выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе контрольной проверки установлено, что нарушение не устранено. В связи с чем, просят обязать ФИО1 исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений по муниципальному земельному контролю – снести незаконные строения на земельном участке, освободить его и вернуть собственнику в пригодном для исполнения состоянии.

Представитель Администрации МО «Наримановский район» Астраханской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежаще, представила заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие, признании исковых требований в полном объеме.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно ч. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, используется ФИО1 без правоустанавливающих документов, на участке расположен вагон-бытовка, хозяйственные постройки, доступ не ограничен.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения Администрации МО «Наримановский район» Астраханской области №-р проведена проверка соблюдения земельного законодательства ФИО1 на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, из земель населенного пункта, кадастровый номер отсутствует, в результате которой выявлено нарушение, которое выразилось в самовольном занятии земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер отсутствует, из состава земель категории населенного пункта и используется для личного подсобного хозяйства ФИО1

По результатам проведенной проверки был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений по муниципальному земельному контролю. Срок устранения выявленных нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО «Наримановский район» проведена проверка с целью контроля исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, которой установлено, что нарушение, допущенное ФИО1 не устранено.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, поскольку выявленные нарушения ФИО1 не устранены, земельный участок используется незаконно, то есть без надлежащего оформления установленных действующим законодательством документов, доказательств, указывающих на то, что спорный земельный участок сформирован как объект права и передан ФИО1 в аренду или собственность, суду не представлено.

Кроме того, распоряжений о выделении земельного участка под размещение сооружений, хозяйственных построек, Администрацией МО «Наримановский район» не издавалось, договор аренды земельного участка с ФИО1 не заключался.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Администрации МО «Наримановский район».

В силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления.

Таким образом, руководствуясь пунктом 1 статьи 103 ГПК РФ, суд считает правильным издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела – государственная пошлина, от уплаты которой был освобождён истец, взыскать с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199,233 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ФИО1 исполнить предписание Администрации МО «Наримановский район» № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений по муниципальному земельному контролю: снести незаконные строения на земельном участке по адресу: <адрес>, освободить его и вернуть собственнику в пригодном для использования состоянии.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Мухамбеталиева Л.К.