Решение № 2-432/2024 2-432/2024(2-5004/2023;)~М-4984/2023 2-5004/2023 М-4984/2023 от 26 мая 2024 г. по делу № 2-432/2024

Дело №

УИД №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В.,

при секретаре Кулишовой М.В.,

с участием помощника прокурора Волковой И.Ю.,

27.05.2024 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Омска к ФИО2 о прекращении права собственности на жилое помещение, изъятии жилого помещения, определении размера выплаты за жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Омска обратилась с иском к ФИО2 о прекращении права собственности на жилое помещение, изъятии жилого помещения, определении размера выплаты за жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение. В обоснование требований указано, что ФИО2 на основании соглашения о выделе долей в праве общей долевой собственности от 0.... является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, площадью 9,7 кв.м. На основании заключения межведомственной комиссии адрес № от .... постановлением Администрации адрес №-П от .... адрес в адрес признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации адрес от .... №-р был установлен срок расселения до ...., расселение в срок не осуществлено. В настоящее время на территории адрес реализовывается региональная адресная программа адрес по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 гг., утвержденная Постановлением адрес от .... №-п, согласно которой в перечень аварийных домов включены многоквартирные дома, расположенные на территории адрес, признанные аварийными и подлежащими сносу до .... Многоквартирный адрес в адрес в соответствии с программой и согласно финансированию Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, подлежит расселению по 5 этапу программы 2023-2024 в срок до .... .... Решением Центрального районного суда адрес от .... по гражданскому делу № на Администрацию адрес, департамент жилищной политики Администрации адрес возложена обязанность по принятию мер к расселению граждан, проживающих в многоквартирном адрес в адрес, незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу в порядке, установленном действующим законодательством. Решение суда вступило в законную силу .... С учетом положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, в виду того, что право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес возникло после признания в установленном порядке многоквартирного адрес в адрес аварийным, у ответчика возникло право исключительно на получение возмещения за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение. Истцом проведена оценка рыночной стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: адрес Согласно отчету № рыночная стоимость принадлежащего ответчику жилого помещения составила 811 000 руб. Департаментом жилищной политики Администрации адрес был подготовлен и направлен .... в адрес ответчика проект соглашения об изъятии и выплате выкупной стоимости за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение в размере 811 000 руб., однако до настоящего времени ответчик в департамент не обратилась. Отказываясь от подписания соглашения об изъятии жилого помещения путем его выкупа, ответчик препятствует осуществлению сноса аварийного домостроения, что создает угрозу жизни и здоровью граждан. С учетом изложенного, истец просит изъять жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, принадлежащее ФИО2 на праве собственности, для муниципальных нужд, с уплатой возмещения в размере 811 000 руб., прекратить право собственности ФИО2 на принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: адрес после выплаты в счет возмещения 811 000 руб., признать за муниципальным образованием адрес право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес

Представитель истца Администрации г. Омска по доверенности – Леопольд А.А. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, причин уважительности неявки в судебное заседание не указала, возражений по заявленным исковым требованиям не представила.

Третье лицо Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области в судебном заседании участия не принимало, о времени и месте судебного заседания извещено надлежаще.

Руководствуясь ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд с учетом отсутствия возражений истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материала настоящего гражданского дела, заслушав заключение прокурора Советского АО г. Омска Волковой И.Ю., полагавшей, что исковые требования удовлетворению не подлежат, суд приходит к следующему.

Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 на праве собственности принадлежит комната № в секции № в адрес в адрес, площадью 9,7 кв. м, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, дата регистрации права собственности – .... (л.д. 48). Указанное право собственности возникло у ответчика на основании Соглашения от .... (л.д. 53-60).

Постановлением Администрации адрес от .... №-п жилой адрес в адрес признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 19). В соответствии с п. 1 распоряжения Администрации адрес от .... №-р установлен срок отселения физических и юридических лиц из указанного дома - до .... (л.д. 20).

Согласно заключению от .... межведомственной комиссии об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, основанием для выявления условий признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу явилось: техническое состояние многоквартирного адрес в адрес, которое оценивается как аварийное; техническое состояние здания, характеризующееся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения; в здании наблюдаются критическое состояние чердачного перекрытия, перегородок и крыши; нецелесообразность восстановление основных конструкций элементов (физический износ здания составляет 77 %); данный адрес года постройки непригоден для эксплуатации с дальнейшим проживанием, является аварийным и подлежащим сносу (л.д. 17-18).

Расселение граждан в срок до .... осуществлено не было.

Решением Центрального районного суда адрес от .... по гражданскому делу № на Администрацию адрес, департамент жилищной политики Администрации адрес возложена обязанность принять меры к расселению граждан, проживающих по адресу: адрес, незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу в порядке, установленным действующим жилищным законодательством (л.д. 24-26).

Решение Центрального районного суда адрес от .... по гражданскому делу № вступило в законную силу ....

Из содержания решения Центрального районного суда адрес от .... по гражданскому делу № следует, что постановлением адрес от .... №-п утверждена региональная адресная программа адрес по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 гг., финансирование которого осуществляется за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета адрес и местных бюджетов.

Многоквартирный адрес в адрес подлежит расселению в рамках 5 этапа Программы (2023-2024 гг.), согласно которому планируемая дата окончания переселения граждан из данного аварийного дома – ....

В соответствии с постановлением адрес от .... №-п «О внесении изменений в постановление адрес от .... №-п» в Программу внесены изменения в части переноса срока расселения многоквартирного дома на более ранний. Таким образом, мероприятия по расселению многоквартирного дома планируются к осуществлению Администрацией адрес в рамках 4 этапа Программы, согласно которому дата окончания переселения граждан из дома – ....

В рамках рассмотрения гражданского дела № судом было установлено, что состояние адрес в адрес в связи с возможностью обрушения угрожает жизни и здоровью не только для проживающих в нем, но и людей, находящихся в непосредственной близости от аварийного дома, в связи с чем на Администрацию адрес, департамент жилищной политики Администрации адрес возложена обязанность принять меры к расселению незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.

Вопросы изъятия жилых помещений в силу действующего правового регулирования определены в главе 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пп. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Вместе с тем, Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» ст. 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 г.

Таким образом, законодатель в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий установил различия в способе реализации прав лиц, приобретших право собственности на жилые помещения в домах, признанных в установленном порядке аварийными. При этом законодатель в качестве правоизменяющего юридического факта определил именно время приобретения жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

При этом установленный приведенной нормой порядок определения размера возмещения обеспечивает необходимый баланс частных и публичных интересов, отвечает принципу справедливости и препятствует злоупотреблению гражданами правом на меры социальной поддержки в жилищной сфере.

Заочным решением Центрального районного суда адрес от ...., вступившим в законную силу .... постановлено: «исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Департамент жилищной политики Администрации адрес (ИНН №) предоставить ФИО2 (.... года рождения, паспорт гражданина РФ № выдан Отделом № УФМС России по адрес в Советском административном округе адрес ....) на праве собственности благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 13,5 кв.м., отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте населенного пункта адрес, взамен занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, секция №, комната №, в признанном аварийным жилом доме.

Прекратить право собственности ФИО2 (.... года рождения, паспорт гражданина РФ №, выдан Отделом № УФМС России по адрес в Советском административном округе адрес ....) на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, секция №, комната №, после предоставления Департаментом жилищной политики Администрации адрес ФИО2 иного жилого помещения.

Взыскать с Департамента жилищной политики Администрации адрес (ИНН №) в пользу ФИО2 (.... года рождения, паспорт гражданина РФ №, выдан Отделом № УФМС России по адрес в Советском административном округе адрес ....) в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 300 руб., по оформлению нотариальной доверенности 2660 руб.».

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В связи с постановленным Центральным районным судом адрес заочным решением от .... в удовлетворении исковых требований Администрации г. Омска к ФИО2 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности за муниципальным образованием, надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Омска к ФИО2 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием – отказать.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд города Омска заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено .....

Судья: подпись. Копия верна. Судья: