Постановление № 5-15/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 5-15/2020

Постановление

с. Кинель – Черкассы 13 февраля 2020 г.

Судья Кинель – Черкасского районного суда Самарской области Чертыковцева Л.М., рассмотрев в судебном заседании протокол об административном правонарушении, составленным государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопровода, газораспределения и газопотребления Средне – Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ООО « Волгопромсервис», юридический адрес: Самарская область, Волжский район, птг. Рощинский, стр. Дом офицеров Рощинского гарнизона, д. литер 1, фактический адрес: 113 км автодороги Самара – Бугуруслан, с. Ерзовка, Кингель – Черкасского района Самарской области,

Установил:

В отношении ООО «Волгапромсервис» составлен протокол об административном правонарушении, в том, что в ходе проведения плановой проверки №-р от 14.01.2020 г. в отношении юридического лица ООО «Волгопромсервис» по адресу: 113 км автодороги Самара-Бугуруслан, с. Ерзовка, Кинель-Черкасский района, Самарская область по факту соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - автомобильная газовая заправочная станция рег. №, с 29.01.2020 г. по 30.01.2020 г. выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - автомобильная газовая заправочная станция, расположенного по адресу: 113 км автодороги Самара-Бугуруслан, с. Ерзовка, Кинель-Черкасский район, Самарская область, выразившиеся в следующем:

Допускается эксплуатация ОПО (АГЗС) зарегистрированному в реестре ОПО по адресу 113 км автодороги Самара-Бугуруслан, с. Ерзовка, Кинель-Черкасский район, Самарская область, не указанному в лицензии, что является нарушением п. 1 ст. 6, ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ч.1, 2 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ.;

2. Учебно-тренировочные занятия с персоналом автозаправочных станций по ликвидации аварийных ситуаций, аварий и пожаров, предусмотренных планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности не регистрируются в специальном журнале, что является нарушением п. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденные приказом Ростехнадзора от 11.12.2014 N 559, зарегистрированные Минюстом России 29.01.2015, per. N 35780;

3. На рабочем месте обслуживающего персонала на АГЗС по адресу: 113 км автодороги Самара-Бугуруслан, с. Ерзовка, Кинель-Черкасский район, Самарская область, не размещена технологическая схема автозаправочной станции, что является нарушением п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденные приказом Ростехнадзора от 11.12.2014 N 559, зарегистрированные Минюстом России 29.01.2015, per. N 35780;

4. Результаты ежесменных осмотров технологического оборудования, газопроводов, арматуры, электрооборудования, средств измерений, блокировок и сигнализации не регистрируются в сменном журнале, что является нарушением п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 16 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденные приказом Ростехнадзора от 11.12.2014 N 559, зарегистрированные Минюстом России 29.01.2015, per. N 35780;

5. На АГЗС по адресу: участок б/н, с/х Рубежное, Волжский район, Самарская область; 113 км автодороги Самара-Бугуруслан, с. Ерзовка, Кинель-Черкасский район, Самарская область, отсутствуют знаки и указатели направления открытия арматуры, что является нарушением п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.60 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденные приказом Ростехнадзора от 11.12.2014 N 559, зарегистрированные Минюстом России 29.01.2015, per. N 35780;

6. Результаты ежеквартальных гидравлических испытаний соединительных рукавов на прочность давлением, равным 1,25 рабочего давления, на АГЗС по адресу: участок б/н, с/х Рубежное, Волжский район, Самарская область; 113 км автодороги Самара-Бугуруслан, с. Ерзовка, Кинель-Черкасский район, Самарская область, не заносятся в эксплуатационный журнал, что является нарушением п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 180 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденные приказом Ростехнадзора от 11.12.2014 N 559, зарегистрированные Минюстом России 29.01.2015, per. N 35780;

7. Сведения о режиме работы, количестве отработанного времени насосов, а также неполадках в работе, на АГЗС по адресу: участок б/н, с/х Рубежное, Волжский район, Самарская область; 113 км автодороги Самара-Бугуруслан, с. Ерзовка, Кинель-Черкасский район, Самарская область, не отражаются в эксплуатационном журнале, что является нарушением п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.214 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденные приказом Ростехнадзора от 11.12.2014 N 559, зарегистрированные Минюстом России 29.01.2015, per. N 35780.

8. На АГЗС по адресу: участок б/н, с/х Рубежное, Волжский район, Самарская область; 113 км автодороги Самара-Бугуруслан, с. Ерзовка, Кинель-Черкасский район. Самарская область, на соединительных рукавах отсутствует обозначение с порядковым номером, датой проведения (месяц, год) испытания и последующего испытания (месяц, год), что является нарушением п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 181 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденные приказом Ростехнадзора от 11.12.2014 N 559, зарегистрированные Минюстом России 29.01.2015, per. N 35780;

9. На АГЗС по адресу: участок б/н, с/х Рубежное, Волжский район, Самарская область; 113 км автодороги Самара-Бугуруслан, с. Ерзовка, Кинель-Черкасский район, Самарская область, отсутствует принципиальная схема технологической системы АГЗС с указанием мест размещения насосов, арматуры и КИП, направления движения потоков СУГ, что является нарушением п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 210 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденные приказом Ростехнадзора от 11.12.2014 N 559, зарегистрированные Минюстом России 29.01.2015, per. N 35780.

То есть в действиях ООО «Волгапромсервис» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ В связи с фактом совершения административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Волгопромсервис» ФИО2 вину признал, раскаялся в содеянном, со всеми выявленными нарушениями согласен, обязуется устранить их.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Волгопромсервис» по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ доказана, она подтверждается, кроме личного признания правонарушителя ФИО2, представленными документами: пояснениями государственного инспектора ФИО1, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведенной плановой, выездной проверки юридического лица ООО «Волгопромсервис» от 14.01.2020 г.; актом проверки от 30.01.2020 г., предписанием от 30.01.2020 г.; протоколом об административном правонарушении от 06.02.2020 г.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающим и отягчающих административную ответственность, не установлено. Каких - либо обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Суд считает, что в отношении ООО «Волгопромсервис» следует назначать административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку данный вид наказания обеспечит достижение цели административного наказания.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей.

При назначении срока, на который необходимо приостановить деятельность ООО «Волгопромсервис» при эксплуатации опасного производственного объекта, суд учитывает, что для устранения допущенных нарушений требований промышленной безопасности необходимо длительное время для проведения экспертизы и оформления лицензии, в связи с чем, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 60 суток.

Руководствуясь ст.ст. 9.1, 29.9 п.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Волгопромсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в эксплуатации опасного производственного объекта и технических устройств, сооружений, здания, применяемых на опасном производственном объекте, расположенном по адресу: 113 км автодороги Самара - Бугуруслан, с. Ерзовка, Кинель-Черкасский район, Самарская область на срок 60 суток.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения через Кинель – Черкасский районный суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>