Постановление № 5-3344/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 5-3344/2021

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Калининского районного суда <адрес> ФИО8. с участием:

представителя ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> - ФИО1 К.В.,

законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

<данные изъяты> (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, директор ФИО3), расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, -

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 35 минут <данные изъяты>», осуществляющее розничную торговлю пищевыми продуктами в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) и введенного на территории <адрес> режима повышенной готовности, нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

1) в нарушение требований п. 3 Постановления главного Государственного санитарного врача по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях <адрес>» (далее по тексту - Постановление), не представлен приказ по предприятию о назначении ответственного лица по контролю за исполнением мероприятий указанного постановления;

2) в нарушение требований п. 6 Постановления, перчатки при обслуживании и расчете покупателей не используются;

3) в нарушение требований п. 10 Постановления и п.4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», анкетирование (опрос) работающих с уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации, не проводится;

4) в нарушение требований п. 11 Постановления на момент осмотра на предприятии в кабинете директора находится неизвестное лицо, со слов продавца, помощник, грузчик, документов, подтверждающих трудоустройство, не представлено;

5) в нарушение требований п. 14 Постановления раковина для мытья рук в месте общего пользования (туалетной комнате) не оборудована кожным антисептиком;

6) в нарушение требований п. 16 Постановления и п.4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», со слов продавца, прием пищи работниками осуществляется в кабинете заведующего, имеется многоразовая посуда, раковина для мытья рук не установлена;

7) в нарушение требований п. 17 Постановления, п.4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и п.10.7 СП № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», дезинфицирующее средство с вирулицидным действием «Dezomed universal» разводится «на глаз», не по инструкции по применению, инструкция по применению отсутствует, графики уборки и обработки контактных поверхностей не заполняются;

8) в нарушение требований п.5.4, 10.6 СП № хранение уборочного инвентаря на предприятии осуществляется без маркировки, предназначено для уборки всех помещений предприятия, в том числе производственного помещения и санузла;

9) в нарушение требований п.5.7 СП № санитарно-техническое состояние магазина неудовлетворительное, в торговом зале и складском помещении имеются выбоины на половом покрытии, где хранится продукция, в кабинете заведующего имеются нарушения отделки стены и потолка.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту специалистом-экспертом отдела санитарного надзора ФИО1 по <адрес> ФИО4 в отношении ООО «Каспий» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель <данные изъяты>» - его директор ФИО3 вину признал, пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения устранены.

Представитель ФИО1 К.В. подтвердила совершение <данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Заслушав законного представителя <данные изъяты>», представителя Управления Роспотребнадзора, исследовав материалы дела, суд считает, что факт совершения вмененного правонарушения и вина <данные изъяты>» подтверждаются представленными и исследованными судом доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 35 минут <данные изъяты>», осуществляющее розничную торговлю пищевыми продуктами в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, не выполнило санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия в период угрозы распространения заболевания - новой коронавирусной инфекции (CОVID-19), представляющего опасность для окружающих, в рамках введенного на территории <адрес> режима повышенной готовности, а именно:

1) в нарушение требований п. 3 Постановления главного Государственного санитарного врача по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях <адрес>» (далее по тексту - Постановление), не представлен приказ по предприятию о назначении ответственного лица по контролю за исполнением мероприятий указанного постановления;

2) в нарушение требований п. 6 Постановления, при обслуживании и расчете покупателей не используются перчатки;

3) в нарушение требований п. 10 Постановления и п.4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», анкетирование (опрос) работающих с уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации, не проводится;

4) в нарушение требований п. 11 Постановления на момент осмотра на предприятии в кабинете директора находится неизвестное лицо, со слов продавца, помощник, грузчик, документов, подтверждающих трудоустройство, не представлено;

5) в нарушение требований п. 14 Постановления раковина для мытья рук в месте общего пользования (туалетной комнате) не оборудована кожным антисептиком;

6) в нарушение требований п. 16 Постановления и п.4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», со слов продавца, прием пищи работниками осуществляется в кабинете заведующего, имеется многоразовая посуда, раковина для мытья рук не установлена;

7) в нарушение требований п. 17 Постановления, п.4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и п.10.7 СП № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», дезинфицирующее средство с вирулицидным действием «Dezomed universal» разводится «на глаз», не по инструкции по применению, инструкция по применению отсутствует, графики уборки и обработки контактных поверхностей не заполняются;

8) в нарушение требований п.5.4, 10.6 СП № хранение уборочного инвентаря на предприятии осуществляется без маркировки, предназначено для уборки всех помещений предприятия, в том числе производственного помещения и санузла;

9) в нарушение требований п.5.7 СП № санитарно-техническое состояние магазина неудовлетворительное, в торговом зале и складском помещении имеются выбоины на половом покрытии, где хранится продукция, в кабинете заведующего имеются нарушения отделки стены и потолка (л.д. );

- приказом заместителя руководителя, главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО5 №-сэр от ДД.ММ.ГГГГ об обследовании территории, здания, строения, сооружения, помещений, оборудования и других объектов в целях выполнения <данные изъяты>» санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обязательных к проведению с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. );

- актом санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 часов 35 минут до 13 часов 35 минут в ходе проведения санитарно-эпидемиологического обследования магазина «Продукты», принадлежащего <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, были установлены вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений (л.д.);

- копиями договора аренды нежилых помещений и акта приема-передачи помещения в аренду от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым <данные изъяты>» арендует у ФИО6 нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, в который внесено <данные изъяты>», директором которого является ФИО3 (л.д.).

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ФИО1 по <адрес> составлен протокол № о временном запрете деятельности, согласно которому с 09.00 часов ДД.ММ.ГГГГ фактически приостановлена деятельность магазина «Продукты» по адресу: <адрес>, принадлежащего <данные изъяты>» (л.д.).

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется. Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах административного правонарушения, согласуются между собой. Их достоверность и допустимость сомнений не вызывает. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины <данные изъяты>» в совершении вмененного ему правонарушения.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, законному представителю (директору) ООО «<данные изъяты>» ФИО3 разъяснены, копия протокола ему вручена, что подтверждается подписями последнего в соответствующих графах протокола.

Действия ООО «Каспий» суд квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить противоэпидемические мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых и оказываемых услуг.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № новая коронавирусная инфекция (СОVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане и организации обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и другими нормативными актами также были изданы:

- постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения СОVID-19», от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения СОVID-19»;

- постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О введении режима повышенной готовности»;

- постановление Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) на предприятиях и в организациях <адрес>».

Данные постановления предусматривают обязательные меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе путем выполнения мероприятий по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, использования средств индивидуальной защиты (масок, перчаток).

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) <адрес> на территории <адрес> введен режим повышенной готовности, установлены правила поведения, обязательные для исполнения гражданами, организациями и индивидуальными предпринимателями.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 35 минут ООО «Каспий», осуществляющее розничную торговлю пищевыми продуктами в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) и введенного на территории <адрес> режима повышенной готовности, нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно п. 2 ст. 24 Закона РФ N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных видов деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, характер деятельности предприятия, осуществляющего розничную торговлю пищевыми продуктами в магазине «Продукты», характер нарушенных санитарных правил, влияющих на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для здоровья людей.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «<данные изъяты>», суд признает признание вины, совершение административного правонарушения впервые (ч.2 ст.4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется (ч.1 ст.4.3 КоАП РФ).

С учетом всех обстоятельств дела, данных об ООО «<данные изъяты>», суд считает необходимым назначить ООО «<данные изъяты>» наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия, осуществляющего розничную торговлю пищевыми продуктами в магазине «Продукты», принадлежащем ООО «Каспий». Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания и устранения нарушений в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия, осуществляющего розничную торговлю пищевыми продуктами в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, на срок 20 суток.

Срок административного приостановления деятельности ООО <данные изъяты>», осуществляющего розничную торговлю пищевыми продуктами в магазине «Продукты», исчислять с момента фактического приостановления его деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение наказания произвести путем прекращения деятельности ООО «<данные изъяты>» в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, разрешив деятельность по устранению указанных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Калининский районный суд <адрес>.

СУДЬЯ: ФИО9