Постановление № 5-125/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 5-125/2024

Дело № 5-125/2024

УИД № 74RS0049-01-2024-001641-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 мая 2024 года г. Троицк

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Панасенко Е.Г., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3, переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

Карими ФИО2 Сайфиддинзода, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего в РФ по адресу: г<адрес>, официально не трудоустроенного, инвалидом 1 и 2 группы не являющегося, русским языком не владеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ от 23 декабря 2023 года, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

23 мая 2024 года в 15 час. 00 мин., по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО3, который находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Гражданин Республики Таджикистан ФИО3 прибыл 28 сентября 2020 года, проживал в Красноярском крае г.Норильск без регистрации. За период нахождения в Российской Федерации с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство и приобретения гражданства Российской Федерации не обращался.

Паспорт гражданина Республики Таджикистан потерял летом 2023 года. С заявлением об утрате документов удостоверяющих личность не обращался.

Своими действиями ФИО3 нарушил положение требования ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившееся в отсутствии действительных документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

ФИО3 при рассмотрении дела участвовал, в присутствии переводчика ФИО1 пояснил, что вину признает.

Заслушав объяснение ФИО3, исследовав представленные доказательства, суд считает вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, доказанной.

Помимо собственного признания вины, виновность ФИО3 в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № № от 23 мая 2024 года (л.д.3), докладной запиской специалиста-эксперта ОВМ МО МВД России «Троицкий» Челябинской области ФИО4 от 23 мая 2024 года (л.д.4), объяснением ФИО3 от 23 мая 2024 года (л.д.5), заключением об установлении личности (л.д.6), свидетельством о возвращении на родину (л.д.7, 8), водительским удостоверением (л.д.9), информацией центрального банка данных учета иностранных граждан МВД России, ГИСМУ (л.д.10-12), постановлением Норильского суда (л.д.13), информационной картой по факту идентификации личности по отпечаткам пальцев рук, справкой о результатах идентификации личности, дактокарты (л.д.14-18), приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 23 мая 2023 года (л.д.20).

Суд считает материалы административного дела допустимыми и достоверными доказательствами по делу на основании ст. 26.2 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из ч. 2 ст. 5 настоящего Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд считает, что действия ФИО3 верно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в отсутствии действительных документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Санкция ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что все близкие родственники ФИО3 являются гражданами Республики Таджикистан и проживают в Республике Таджикистан, ему было известно о том, что он находится на территории Российской Федерации с нарушением ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

На основании п. «а» ст. 11 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации приобретается, в том числе и по рождению.

Условия приобретения гражданства Российской Федерации по рождению указаны в ст. 12 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В рассматриваемом случае имеются обстоятельства, отягчающие административную ответственность и обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотренным ст.4.2 КоАП РФ. Так, ФИО3 признал свою вину, раскаялся, оформление документов, удостоверяющих личность, не довел до получения, в виду нахождения в изоляции от общества. На территории Российской Федерации у него находится гражданская супруга, ребенок, которые являются гражданами России. Он готов исполнить все назначенные ему наказания по делам об административных правонарушениях и по приговору суда. В дальнейшем желает законным путем прибыть в Россию, чтобы быть со своей семьей.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела суд считает, что в отношении ФИО3 следует применить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выдворения.

Назначая дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд принимает во внимание, что ФИО3 на территории Российской Федерации постоянного места жительства и официального источника дохода не имеет, все его близкие официальные родственники являются гражданами Республики Таджикистан и проживают на территории Республики Таджикистан.

Руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Карими ФИО2 Сайфиддинзода, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Административный штраф перечислить согласно следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, БИК 017501500, ОКТМО 75752000, номер счета получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета): 40102810645370000062, номер счета получателя (казначейского счета): 03100643000000016900, КБК 18811601181019000140, УИН 1889047424174008317.

В случае неуплаты административного штрафа, в установленный законом срок в добровольном порядке, ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Предупредить ФИО3 об административной ответственности по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области.

Судья: