Решение № 2А-107/2024 2А-107/2024~М-89/2024 М-89/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2А-107/2024

Дело № 2а-107/2024

46RS0026-01-2024-000108-91


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п. Хомутовка 16 мая 2024 года

Хомутовский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Татаренко М.В., с участием прокурора Хомутовского района Курской области Наминова У.В., при секретаре Горбулиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Рыльский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

МО МВД России «Рыльский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ФИО1 осужден приговором Хомутовского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 70 УК РФ к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из УФИЦ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области по отбытии срока наказания. Имея непогашенную судимость за совершение преступления в условиях рецидива, в течение года дважды привлекался к административной ответственности: за правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ст. 6.9 КоАП РФ. После освобождения из мест лишения свободы, ФИО1 на путь исправления не стал, по месту жительства характеризуется как лицо, склонное к употреблению спиртных напитков. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также установить ему следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы Хомутовского района Курской области без уведомления ОВД; запретить посещение мест общественного питания в которых осуществляется распитие и продажа в розлив спиртных напитков; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Рыльский» ФИО5 поддержал административный иск по основаниям, в нем изложенным, просил его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 заявленные требования признал частично, возражал против установления административного ограничения - запрещения выезда за пределы Хомутовского района Курской области без уведомления ОВД по тем основаниям, что выезд может понадобиться по работе, также полагал, что не имеется необходимости для явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании прокурор Хомутовского района Курской области Наминов У.В. полагал, что заявленные административные исковые требования МО МВД России «Рыльский» в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению.

Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ч. 8 ст. 272 КАС РФ установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Как установлено п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса об установлении административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г., и о продлении административного надзора в порядке ст. 7 Федерального закона N 64-ФЗ следует учитывать положения ст. 4.6 КоАП РФ, согласно которой лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Хомутовского районного суда Курской области по п. «г» ч. 2 ст. 158 и ему было назначено наказание 1 год 06 месяцев лишения свободы. На основании ч. 1 ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Железногорского городского суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде 06 месяцев лишения свободы и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор обжалован не был и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из УФИЦ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области по отбытии срока наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ, относятся к категории преступлений средней тяжести.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден приговором Хомутовского районного суда Курской области по п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ за совершение преступления средней тяжести к лишению свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ, судимость по указанному приговору погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ФИО1 в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести в условиях рецидива.

ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ - за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренного ст. 20.20 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ - за совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно – эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, что подтверждается постановлением УУП ОУУП и ПДН ФИО2 МО МВД России «Рыльский» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 550 рублей; постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Хомутовского судебного района Курской области – мирового судьи судебного участка судебного района г. Дмитриева и Дмитриевского района Курской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток с отбыванием в специализированном учреждении УМВД по Курской области.

Поскольку ФИО1, после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести в условиях рецидива, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а также за совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно – эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, суд, считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости.

Разрешая требования об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

Административные ограничения, как и административный надзор, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, при наличии, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При разрешении заявленных административных исковых требований, суд учитывает степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие личность ФИО1, который отрицательно характеризуется по месту жительства, неоднократно отбывал лишение свободы, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, рассматривался на заседании координационного органа в сфере профилактики правонарушений на территории МО «Поселок Хомутовка» Хомутовского района Курской области; УУП и ПДН ФИО2 МО МВД России «Рыльский» характеризуется как лицо, имеющее склонность к употреблению спиртных напитков, <данные изъяты> его образ жизни и поведение в период и после освобождения из мест лишения свободы.

Доводы административного ответчика о том, что не имеется оснований для установления административного органичения - запрещения выезда за пределы Хомутовского района Курской области без уведомления ОВД, а также необходимости для установления явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд находит заслуживающими внимания.

Так, стороной истца не представлено суду доказательств необходимости обязательной явки ФИО1 именно два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Не представлено суду доказательств стороной истца и того, что ФИО1 необходимо установить административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом вышеизложенного суд считает необходимым заявленные административные исковые требования об установлении административных органичений удовлетворить частично, установив ФИО1 административные ограничения на срок административного надзора в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, а также обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части суд считает необходимым административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Установление вышеуказанных ограничений, по мнению суда, будет соответствовать целям и задачам административного надзора, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что также будет способствовать его социальной адаптации.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Срок административного надзора необходимо исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 178, 179, 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования МО МВД России «Рыльский» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок до погашения судимости – по ДД.ММ.ГГГГ

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административные ограничения на срок административного надзора:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении заявленных административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий судья М.В. Татаренко